可持續(xù)發(fā)展理念下的城市道路規(guī)劃建設(shè)

【摘 要】 本文在對城市道路規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行闡述基礎(chǔ)上，提出了城市道路規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，包括交通供需、道路功能以及交叉口改造等方面，并結(jié)合這些實際問題提出了相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】 城市道路規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；原則；問題；對策

城市道路是構(gòu)建優(yōu)美城市環(huán)境和完善城市功能的前提和基礎(chǔ)，是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本內(nèi)容，在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演中重要角色。從某種程度上來講，城市道路就是城市的經(jīng)脈。本文以此為出發(fā)點，對可持續(xù)發(fā)展理念下的城市道路規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行簡要探討。

一、 城市道路規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的原則

以人為本：由于城市道路上的人流和車流始終處于運行動態(tài)中，再加上個人交通目的和交通手段的不同，人們在觀賞街景過程中便產(chǎn)生了不同的視覺特征和行為表現(xiàn)，因此，在城市道路規(guī)劃中要堅持以人為本的原則，努力創(chuàng)造一個舒適和諧的交通環(huán)境，充分考慮人們的實際需求，這也是城市道路規(guī)劃建設(shè)所追求的一大目標(biāo)。

個性化：所謂個性化，主要是指城市道路景觀設(shè)計要彰顯城市獨特的形象，并綜合考慮其他影響因素，充分展現(xiàn)城市魅力，比如平交路口，不應(yīng)該千篇一律，而要根據(jù)具體情況，科學(xué)合理組織交通。交叉口則要盡可能地減少人為障礙，在指路牌、分隔帶等環(huán)節(jié)設(shè)置上要加強(qiáng)細(xì)節(jié)表現(xiàn)，以方便通行為核心。

因地制宜：城市道路規(guī)劃建設(shè)要在合理布置市政設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體規(guī)劃，要根據(jù)道路沿線的實際情況選擇合適植物種類和配置方式，已取得最佳效果，主要結(jié)合沿線地形、地貌、市政設(shè)施以及周邊建筑等。此外，還要加強(qiáng)新材料的引進(jìn)和新工藝的應(yīng)用，比如最新的防噪路面、防滑材料以及節(jié)能材料等，結(jié)合道路性質(zhì)、等級和具體路況進(jìn)行合理使用。

二、城市道路規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

第一，車輛的迅速發(fā)展和交通規(guī)劃建設(shè)的矛盾。由于我國始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而客觀忽視了城市道路建設(shè)，導(dǎo)致城市道路建設(shè)無法跟上車輛發(fā)展，城市道路交通的供需矛盾日益嚴(yán)重，使得目前交通擁堵問題成為可持續(xù)發(fā)展理念下城市道路規(guī)劃建設(shè)過程中一大矛盾所在。

第二，缺乏行之有效的交通管理措施，沒有明確的交通發(fā)展戰(zhàn)略。我國將城市道路分為四大類，包括快速路、主干路、次干路以及支路。而現(xiàn)在我國大部分中小城市在實際道路規(guī)劃中只有后三類。此外還存在對道路劃分標(biāo)準(zhǔn)理解有誤的問題。正是由于長期以來對道路劃分標(biāo)準(zhǔn)理解存在嚴(yán)重分歧，致使交通發(fā)展戰(zhàn)略不明確，缺乏行之有效的管理措施和手段，導(dǎo)致城市道路交通規(guī)劃建設(shè)存在許多弊端，嚴(yán)重阻礙了城市道路可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

第三，主干道和支路之間的主次關(guān)系不合理。長期以來，我國過于強(qiáng)調(diào)主干道和立交橋建設(shè)，客觀忽視支路建設(shè)，導(dǎo)致了我國城市道路支路網(wǎng)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際通用標(biāo)準(zhǔn)。正是這種不合理的主次關(guān)系，決定了城市交通不得不集中于為數(shù)不多的主干線上，由此很容易導(dǎo)致車輛過多而引起的交通擁堵。

第四，交叉口建設(shè)未能得到應(yīng)有重視。近年來，城市道路規(guī)劃建設(shè)主要采取的是三塊板道路斷面布置，但卻忽視了專用車道的規(guī)劃建設(shè)，由此導(dǎo)致了城市道路交叉口各類車輛擁擠不堪而影響整個道路暢通。此外，由于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素影響，城市想要通過拓寬道路和加大密度來解決當(dāng)前交通擁堵問題已變得不現(xiàn)實。因此，只有充分發(fā)揮和利用城市道路交叉口的價值，才能有效解決因各類車輛擁擠造成的交通擁堵問題。

第五，城市道路建設(shè)對城市精神風(fēng)貌、特色和歷史古跡的破壞。在實際道路規(guī)劃建設(shè)中，難免會遇到拆除道路兩旁建筑的情況，而通常這些需要拆遷的建筑是城市獨有的特色建筑或歷史古跡。此外，需要拆遷的某些居民區(qū)則是彰顯城市建筑特色和環(huán)境風(fēng)格的重要保護(hù)區(qū)。通常情況下，道路建設(shè)會通過減少綠島面積或非機(jī)動車道寬度來拓寬城市道路，但由此會嚴(yán)重影響城市的居住環(huán)境，降低城市環(huán)境質(zhì)量。

三、城市道路規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)策略

隨著私家車的日益增多和深入普及，城市道路規(guī)劃建設(shè)的擔(dān)子也日益沉重，而這也對城市道路規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求，一方面要具備一定的前瞻性，另一方面要盡快落實城市道路可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)策略，完善發(fā)展戰(zhàn)略體系。

首先，積極借鑒發(fā)達(dá)國家在城市道路規(guī)劃建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，努力探索出符合我國國情的城市道路規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之路?？梢哉f，城市道路規(guī)劃建設(shè)是一項十分復(fù)雜的工程，不僅要全面考慮諸如交通供需、地方財政以及土地規(guī)劃等各種因素，而且還需要地方政府具備一定的科學(xué)決策能力。為了確保城市道路規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的順利實現(xiàn)，城市道路規(guī)劃建設(shè)就必須制定和完善具體明確的發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)策略，只有如此才能將城市道路規(guī)劃建設(shè)引上正軌，加快可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)?？茖W(xué)、完善的城市道路規(guī)劃建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)策略必須要全面考慮國家政策、地方經(jīng)濟(jì)以及城市整體規(guī)劃等實際因素，并適當(dāng)借鑒國外城市道路規(guī)劃建設(shè)方面的成功經(jīng)驗而加以制定和確定。

其次，摒棄落后的城市規(guī)劃建設(shè)觀念，全面樹立可持續(xù)發(fā)展理念。單純通過增加城市道路建設(shè)來滿足城市交通需求，是我國城市道路規(guī)劃建設(shè)的傳統(tǒng)觀念。但實際上，城市道路建設(shè)的擴(kuò)容量是有上限的，而城市交通需求勢必隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增大，因此這種傳統(tǒng)的觀念必須得到摒棄或改變。因此，只有在對城市道路的整體規(guī)模和擴(kuò)容上限進(jìn)行分析前提下，通過對現(xiàn)有資源的合理配置和優(yōu)化，才能有效緩解城市道路交通矛盾。比如商業(yè)中心地帶由于道路交通實際容量有限，但交通需求非常大，如此就需要對該中心區(qū)交通系統(tǒng)進(jìn)行深度管理和強(qiáng)化，進(jìn)而滿足實際交通需求。相比之下，城市新開區(qū)則有足夠的空間來規(guī)劃建設(shè)城市道路，以便充分滿足實際交通需求。如有如此合理地進(jìn)行城市道路規(guī)劃建設(shè)，方能有效緩解城市道路擁堵矛盾。

再次，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，統(tǒng)一規(guī)范道路功能。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，我國將加大對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，全面提高城市交通網(wǎng)密度，尤其是支路和次干路的密度。在城市道路規(guī)劃建設(shè)過程中，要全面統(tǒng)一道路規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解，有效保證城市道路規(guī)劃建設(shè)能夠全面滿足實際交通需求。

最后，發(fā)展和保護(hù)并行，全面落實城市道路可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)策略。城市道路規(guī)劃建設(shè)必須堅持以人為本的原則，以改善城市交通環(huán)境為最終目的，所以在規(guī)劃建設(shè)過程中必須全面考慮公眾意見，充分滿足人民群眾的交通需求。所謂的發(fā)展與保護(hù)并重，發(fā)展主要是指城市道路建設(shè)發(fā)展，保護(hù)主要是指城市歷史文化保護(hù)，在舊城改造的過程中，要對城市路網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計，將部分區(qū)域列為重點保護(hù)對象，確保城市歷史文脈的完整性，真正實現(xiàn)城市發(fā)展和生態(tài)文明的和諧。

總之，隨著信息時代的全面到來和私家車的日益普及，城市道路規(guī)劃建設(shè)在面臨巨大沖擊和挑戰(zhàn)的同時，必須堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。只有堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略和原則，才能有效實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源的和諧發(fā)展。

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