建筑施工過程中的工程造價(jià)管理與控制

【摘 要】 工程造價(jià)作為一種有效地工程控制和估算手段，在建筑工程中得到極大的發(fā)揮，也為推動建筑工程的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。筆者就建筑施工過程中的工程造價(jià)管理和控制的目的及意義進(jìn)行了簡述，并談了談其基本內(nèi)容，最后就其存在的一些問題和措施方面進(jìn)行了概述。

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià)；建筑施工；管理控制

引言

工程造價(jià)的第一含義是指：建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需應(yīng)的一次性費(fèi)用的總和（業(yè)主角度定義的）。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。

工程造價(jià)的第二個(gè)含義是指：工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然。工程造價(jià)的第二個(gè)含義是以社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提的。它是以工程這一特殊的商品形式作為交易對象，通過招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包或其他的交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格。

總體而言，工程造價(jià)是一土木工程技術(shù)（或安裝工程技術(shù)）為基礎(chǔ)，對擬建和在建的工程進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)，并在實(shí)施中控制支付的一種工程管理技術(shù)。在工程施工過程中，要按照承包方實(shí)際完成的工程量，一合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)商場引起的造價(jià)提高等價(jià)格波動問題，考慮設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定計(jì)算價(jià)。

一、造價(jià)管理和控制的目的及意義

施工階段工程造價(jià)管理和控制的目的是為了確保投資目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。在施工階段工程造價(jià)管理和控制基本原理是吧計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在工程施工過程中定期進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)和分析其間的偏差，找出原因，采取有效措施加以控制，以確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

施工過程工程造價(jià)的作用范圍和影響程度都很大，其意義主要有：

（一）建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)

假設(shè)項(xiàng)目投資大、生產(chǎn)使用周期長、見效周期長等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有投資能力以及是否值得投資，都是項(xiàng)目決策中要考慮的事情。例如工程造價(jià)超出投資者的承受能力，那么項(xiàng)目就不能進(jìn)行下去。因此建筑工程造價(jià)成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要依據(jù)。

（二）建筑工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃科控制投資的依據(jù)

投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以制定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效的使用資金。

另外工程造價(jià)在控制投資方面作用非常明顯。工程造價(jià)是通過多次預(yù)估，最終通過實(shí)際工程決算下來的。每次工程造價(jià)預(yù)估的過程都是對工程成本的控制。見著工程造價(jià)對投資的控制也表現(xiàn)在制定各類的定額、標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)，對建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行控制。在市場經(jīng)濟(jì)利益奉獻(xiàn)及時(shí)的作用下，造價(jià)對投資控制作用成為投資的一種約束。

（三）建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)

投資體制改革，要求投資者要必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供給。工程造價(jià)基本決定的建設(shè)資金的數(shù)量，從而為籌集資金圖公里比較準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）工程造價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)

建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含很多層次工程造價(jià)的體系，是一種總造價(jià)。這個(gè)工程造價(jià)能形成一個(gè)指標(biāo)體系，譬如單位面積建筑的造價(jià)等等，可以為類似的工程提供參考依據(jù)。

二、造價(jià)管理控制的主要內(nèi)容

建筑施工過程工程造價(jià)管理和控制的基本原理是把技術(shù)投資額作為造價(jià)控制的目標(biāo)值，在工程中定期進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值比較，發(fā)現(xiàn)和分析其間的差別，查找問題。采取有效地措施加以控制，以確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其簡單示意圖如（圖1）：

圖1 建筑施工過程工程造價(jià)管理和控制的基本原理示意圖

造價(jià)管理控制的主要內(nèi)容：

（一）工程造價(jià)的有效控制

作為工程造價(jià)的控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的成本控制在合理范圍內(nèi)。具體的說就是通過用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修訂概算造價(jià)，用概算造價(jià)和修訂概算造價(jià)控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力。取得較好的投資效益。

（二）建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制

工程造價(jià)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須是重點(diǎn)突出，很顯然工程造價(jià)控制關(guān)鍵在于施工前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工極端——審核施工圖紙預(yù)算、結(jié)算建筑工程價(jià)款，算細(xì)賬。這樣做盡管也有效果，但是不如事先的效果好。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地吧重心轉(zhuǎn)到前期階段上來。

三、存在問題及相關(guān)措施

我國工程造價(jià)管理走過了一條漫長的道路，與世界發(fā)達(dá)國家的差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對現(xiàn)代工程項(xiàng)目造價(jià)管理理論和方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。

現(xiàn)在國際上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基本上沒有采用按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并含有單價(jià)的定額管理工程造價(jià)的體制，他們多是根據(jù)工程項(xiàng)目的特性、同類工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建筑市場行情和具體的施工技術(shù)水平與勞動生產(chǎn)率來確定和控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。而我國還受20世紀(jì)50年代引進(jìn)前蘇聯(lián)一標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價(jià)管理體制的影響。

另外，在對工程項(xiàng)目造價(jià)的管理理論和方法的研究方面，我們多數(shù)是圍繞按標(biāo)準(zhǔn)定額管理體制展開有關(guān)造價(jià)管理理論和方法，二發(fā)達(dá)國家則是按照工程項(xiàng)目造價(jià)管理的客觀規(guī)律和社會需求展開研究的。

在建筑工程施工過程中，理想的“經(jīng)濟(jì)人”并不存在，市場也充滿變數(shù)。例如：建筑施工單位會將自己的利益放在首位，施工過程中難免會作出違背工程造價(jià)的優(yōu)化原則作業(yè)；在施工原料采購方面，市場的信息條件，采購的具體流程等等會導(dǎo)致價(jià)格超出工程造價(jià)的范圍，增加的工程造價(jià)難度；此外施工單位的工程造價(jià)管理體系不完善，不能從全面造工程造價(jià)的優(yōu)化角度考慮，對整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。

工程造價(jià)圍繞著整個(gè)工程項(xiàng)目，應(yīng)該有一個(gè)全面的管理控制體系，就建筑施工過程中而言。首先，要不斷積累總結(jié)，提高理論與實(shí)際的結(jié)合，不局限于定額的工程造價(jià)體系，要將造價(jià)與動態(tài)的市場關(guān)系建立聯(lián)系。其次工程造價(jià)的體系要有大局觀，不僅要包含工程項(xiàng)目的全過程，還有對全過程有有效的控制，在建筑施工過程，針對工程造價(jià)的波動大的過程要加強(qiáng)管理，施工量、原材料的價(jià)格、人工的投入等要有造價(jià)的數(shù)據(jù)積累，并將管理細(xì)致化，形成良好的監(jiān)督控制管理機(jī)制。最后，建筑施工過程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要建立合理的造價(jià)波動范圍，確保工程質(zhì)量。

總結(jié)

建筑施工過程，在建筑工程中占有很重要的地位。相對而言，工程造價(jià)的工作偏重于前期設(shè)計(jì)和估算。但是建筑施工作為工程的主體，在人力、物力、財(cái)力等資源的占用上面是主要的。因此建筑施工的工程造價(jià)管理和控制就顯得格外重要。尤其，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛使用，也為工程造價(jià)的細(xì)化管理和控制提供了有力的工具，相信以后的工程造價(jià)管理將會更加優(yōu)化配置，獲得細(xì)化而準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)和管理數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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