綠色施工管理問題分析及對策研究

【摘 要】 本文詳細介紹了綠色施工管理的概念，提出綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理及施工人員安全管理五個方面。指出當前我國在推行綠色施工管理過程中存在技術(shù)缺乏、利益心過重以及監(jiān)管力度不夠三個問題。應當從強化意識、完善法規(guī)、增加投入以及加強驗收工作四個方面改進。

【關(guān)鍵詞】 綠色施工、可持續(xù)發(fā)展、問題分析、對策

引言

自工業(yè)化時代以來，人類活動已經(jīng)引起全球溫室氣體大幅度增加，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重。根據(jù)國際能源署的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，污染最嚴重的部門依次是公共電力和發(fā)熱、制造業(yè)和建筑業(yè)。近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑垃圾日益增多。隨著國家對環(huán)境越來越重視，綠色施工成為我國建筑工程領域未來的發(fā)展方向。

綜合國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，我國對建筑施工的綠色化發(fā)展只做了表面的研究，仍未滲入到技術(shù)層面。外國政府對環(huán)境污染的重視度較高，綠色施工技術(shù)也相對成熟，但在細微方面仍然存在漏洞。綠色施工不單是采用新的施工技術(shù)，更多的是在現(xiàn)有技術(shù)的基礎上，通過強化施工管理提高生產(chǎn)效率，降低能耗，實現(xiàn)建筑工程的綠色低碳化發(fā)展。

1 綠色施工管理概念和模式

總結(jié)國內(nèi)外的研究案例得出，所謂綠色施工就是在保證工程項目質(zhì)量的條件下，通過科學管理，最大限度的節(jié)約資源，減少能源消耗，提高施工人員的職業(yè)健康水平，實現(xiàn)建設資源與施工管理的可持續(xù)發(fā)展。

綠色施工管理是可持續(xù)發(fā)展思想在建筑施工中的應用體現(xiàn)，它要求工程建設人員在工作中不僅能夠制定全面有效的綠色施工管理體系，制定相應的綠色施工管理制度和目標；也要對施工全過程進行動態(tài)的管理，使項目在整個建設過程中能夠達到目標實現(xiàn)最大化、資源利用最小化發(fā)展。

綠色施工管理涵蓋了施工建設的全部環(huán)節(jié)，主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和施工人員安全管理五個方面。組織管理是綠色施工管理的基礎，只有將所有單位及企業(yè)有效統(tǒng)籌，才能真正實現(xiàn)施工綠色化發(fā)展；規(guī)劃管理是做好綠色施工管理的前提，有效科學的規(guī)劃施工全過程，對于企業(yè)綠色施工目標的達成具有重要意義；實施管理是綠色施工管理的關(guān)鍵，對整個施工過程的策劃、施工和控制，是建筑企業(yè)實現(xiàn)低成本、高品質(zhì)的重要內(nèi)容[1]；評價管理和人員安全管理是實現(xiàn)綠色施工的體現(xiàn)和目標。

2 綠色施工管理過程存在的問題

雖然近年來我國大力提倡綠色施工，但在推行過程中，仍然存在如下幾個問題。

2.1 綠色施工管理過程缺乏技術(shù)支撐

由于我國仍然是發(fā)展中國家，社會總體未形成強烈的環(huán)境保護意識，缺乏良好的環(huán)保氛圍，這直接導致施工管理人員自身缺乏應有的環(huán)保意識。再加上建筑行業(yè)工作在底層的多為農(nóng)民工，教育水平偏低，綠色施工管理技術(shù)更加難以進行。為保證工程的安全，施工方往往采取保守策略，采用傳統(tǒng)的施工工藝和設備，缺乏對新技術(shù)、新產(chǎn)品的嘗試。

雖然我國對于綠色施工技術(shù)的研發(fā)取得了一定的進展，但由于我國起步較晚，發(fā)展時間短，綠色施工技術(shù)仍處于較低水平。綠色施工技術(shù)的無法保證是導致綠色施工不能全面展開的根本原因。

2.2 建筑施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟利益

由于綠色施工技術(shù)不完善，綠色建材及資源選材范圍小而且成本高，施工單位通常不會主動選擇綠色施工。綠色施工前期需要大量的腳手架及模版，投入較大，整個過程的造價遠遠超出傳統(tǒng)工程，為保證項目的經(jīng)濟效益，施工單位仍然以傳統(tǒng)施工技術(shù)為主[2]。

此外，政府對綠色施工的口號雖然喊得響，但是對施工單位的補貼較少，施工單位更不可能在損害自身經(jīng)濟效益的基礎上進行綠色施工，最后的結(jié)果往往是以犧牲環(huán)境效益獲得經(jīng)濟效益，嚴重阻礙了綠色施工的順利開展，

2.3 政府對于施工單位的監(jiān)管力度不夠

由于我國的綠色施工仍處于起步階段，國家缺乏有關(guān)綠色施工管理的法律法規(guī)，也沒有完善的綠色施工技術(shù)標準，相關(guān)制度方面仍然存在很多漏洞。這就使得建設單位的綠色施工缺乏依據(jù)，極大地阻礙了綠色施工管理工作的有序開展。

此外，由于政府綠色發(fā)展監(jiān)管機構(gòu)不完善，監(jiān)察人員少，手段落后，這就使得施工過程造成的污染嚴重行為不能得到及時發(fā)現(xiàn)和制止，大量建筑垃圾違法處理，對環(huán)境造成了極大的污染和破壞。

3 綠色施工管理技術(shù)對策

推動綠色施工技術(shù)的進一步發(fā)展，真正實現(xiàn)綠色施工的整體目標對于實現(xiàn)我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的作用。

3.1 加大宣傳力度，提升施工人員綠色管理意識

要有針對性的加強綠色施工管理宣傳力度，采取多種形式使參與工程建設的各方充分認識環(huán)境污染的危害及綠色施工的重要性。一方面，加強對企業(yè)管理人員的宣傳工作，政府組織專業(yè)機構(gòu)對管理層進行培訓，提高管理干部的環(huán)保意識。另一方面加強對建筑施工一線員工（尤其是農(nóng)民工）的教育與培訓，提高他們的綜合素質(zhì)、綠色施工和環(huán)保意識，讓他們正確認識到綠色施工和可持續(xù)發(fā)展的重要性。

3.2 完善法律法規(guī)制度，完善政府綠色監(jiān)督機構(gòu)

政府應當在充分調(diào)研目前建筑施工企業(yè)能源消耗的基礎上，依據(jù)各項環(huán)保認證要求，結(jié)合施工企業(yè)自身的特點，制定企業(yè)綠色施工的標準及法律法規(guī)，形成自上而下的強大推動力，才能激發(fā)自下而上的呼應，以強制性的措施保證綠色施工的全面展開。

此外，政府部門應該完善綠色監(jiān)督機構(gòu)，協(xié)調(diào)專門人員負責綠色施工的監(jiān)督，樹立“提前規(guī)劃、全程監(jiān)督”的觀念，落實事前檢查、事中監(jiān)督、事后評估的方針，形成全面、嚴謹?shù)木G色施工監(jiān)督網(wǎng)，切實保障綠色施工的順利進行及全面展開。

3.3 加大經(jīng)濟投入，扶持施工單位的綠色化發(fā)展

有效的經(jīng)濟體制是促進綠色施工發(fā)展的有效手段，一方面應當通過稅收調(diào)節(jié)，有效吸引施工單位實行綠色管理，政府應當加大扶持力度，加強對綠色施工技術(shù)的補貼，鼓勵綠色施工技術(shù)及方法的運用。采取年末評比措施，對那些全面貫徹可持續(xù)發(fā)展思想、實施綠色施工戰(zhàn)略的企業(yè)，給予減稅及獎勵政策[3]。

另一方面，應加大對綠色建材、產(chǎn)品及施工技術(shù)研發(fā)的投入，從根源上降低企業(yè)綠色施工管理的成本。建立創(chuàng)新的激勵機制，不斷增強自主創(chuàng)新能力，推廣應用新技術(shù)、新設備、新工藝。

3.4 建立有效的綠色施工效果評價體系

為了保證綠色施工的效果，政府主管部門應當積極建立有關(guān)綠色施工效果的評價體系，對企業(yè)綠色施工技術(shù)的應用進行綜合評判，引導建筑業(yè)轉(zhuǎn)向綠色可持續(xù)發(fā)展。

此外，工程完工后的驗收工作也很重要，根據(jù)綠色施工的評估體系及標準，組織建設單位、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位進行四方驗收工作，只有四方意見一致認為合格后，工程綠色化才算達標[4]。

4 結(jié)論

綠色施工管理是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，在施工過程中貫徹綠色與低碳化發(fā)展的思想，真正將綠色施工理念落實到各項技術(shù)與管理過程中是也是當前社會發(fā)展的必然要求。施工管理綠色化，有利于推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的發(fā)展也具有重要作用。

參考文獻

[1] 王立光.建筑工程項目之綠色管理[J].工程質(zhì)量與管理.2000.11：157-159

[2] 龐峻.關(guān)于建設工程綠色施工管理的探究[J].建材發(fā)展導向.2012.07：121-122

[3] 楊毅蓉. 淺談建筑工程項目的綠色施工管理[J].山西建筑，2011，v.3711：247-248

[4] 楊麗君.探討建筑工程之綠色施工管理[J].商品與質(zhì)量.2011.1：1-3