淺談房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化工作要點

【摘 要】 近些年，由于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展及市場環(huán)境的變化，再加上地方政策的支持致使各地都出現(xiàn)了“建房熱”的現(xiàn)象，大批的房屋建筑平地而起，且出現(xiàn)了較多的“炒房”現(xiàn)象。針對這方面的局勢，保證房屋建筑的施工質(zhì)量已然成為房屋建筑開發(fā)商和承包商關(guān)注的問題，本文將就房屋建筑質(zhì)量的監(jiān)督強(qiáng)化工作要點進(jìn)行闡述，為確保該行業(yè)能夠安全生產(chǎn)、安全建筑，營造幸福和諧的社會建筑環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 房屋建筑 質(zhì)量監(jiān)督 強(qiáng)化工作 要點

當(dāng)前在我國房屋建筑的實際施工中，往往存在較多方面的質(zhì)量問題，譬如針對墻面裂開、建筑物地基不穩(wěn)出現(xiàn)沉降、施工污染、噪聲干擾等一系列問題。本文先是針對存在的問題進(jìn)行簡單的總結(jié)和分析，進(jìn)而有目的的對質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化工作中的要點對策實施布局和闡述，旨在使得建筑工程項目的投資效益和社會、環(huán)境等多方面的效益得到有機(jī)統(tǒng)一。

1 房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督尚存問題要點淺析

1.1 監(jiān)督制度層面

在有關(guān)該行業(yè)的房屋建筑施工監(jiān)督制度中，當(dāng)前有關(guān)法規(guī)制度屬于建筑類別法規(guī)較低的層次局面，由于其形式在方向上只是著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理的相關(guān)要求，并沒有明確提出質(zhì)量監(jiān)督的具體要求，所以有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容只有在行政法規(guī)中予以體現(xiàn)，有的還只能在較低層級的部門制度或是地方文件中出現(xiàn)。歸結(jié)為一句就是未能系統(tǒng)全面的予以重視和形成法規(guī)體系；此外在內(nèi)容上未能夠與時俱進(jìn)，較多規(guī)定并沒有實際根據(jù)市場和行政要求，已不能符合當(dāng)前形式發(fā)展的需要。開發(fā)商出現(xiàn)違反法規(guī)的行為已經(jīng)較多見于該行業(yè)的實際工作中，先斬后奏的施工方式，先售后建的處理方式等都是法規(guī)不到位的緣故。

1.2 監(jiān)督執(zhí)法層面

由于在立法方面該行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督存在一定的漏洞和不足，因此導(dǎo)致其所有關(guān)的一系列配套實施細(xì)致都不明顯，并且相關(guān)法律規(guī)范的操作性也無法較好的體現(xiàn)，我國當(dāng)前市場環(huán)境下的建筑市場相關(guān)機(jī)制展示不了優(yōu)勢。我國當(dāng)前的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作開展也處在發(fā)展的初期時段，因此很多方面都是零經(jīng)驗，而低層建筑的房屋質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化問題也是本文研究的重點。

1.3 監(jiān)督管理信息及人才素質(zhì)層面

在整個施工質(zhì)量監(jiān)督中，信息系統(tǒng)的建立和暢通對保證監(jiān)督管理具有不可忽視的作用，當(dāng)前環(huán)境下由于較多關(guān)注點涉及到高層建筑層面，導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)督忽視了對低層建筑該有的關(guān)注，有的低層建筑質(zhì)量監(jiān)督仍未能建立全面的信息系統(tǒng)。信息的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，可以使得質(zhì)量監(jiān)督人員公平公正執(zhí)法，也可以較好的完成內(nèi)部建筑施工信息的共享，使得其工作內(nèi)容能夠得到社會較為有效的監(jiān)督，增加房屋建筑的監(jiān)督透明度，進(jìn)一步提高該行業(yè)的建筑質(zhì)量。而針對單位內(nèi)部監(jiān)督的人員素質(zhì)建設(shè)問題，必須從發(fā)展的角度來看待該問題，監(jiān)督人員參與整個設(shè)計、施工和建設(shè)的監(jiān)督內(nèi)容，因此必須是全才類型、有經(jīng)驗的專業(yè)人員。

2 房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化工作要點對策分析

2.1 建立、完善質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)條例體系

監(jiān)督必須先做到有法可依，才能使得執(zhí)法有效，為了使得執(zhí)法能夠更為徹底和全面，就必須根據(jù)各地不同的性質(zhì)建筑采取監(jiān)督管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的恒定，首先必須提高質(zhì)量管理法規(guī)在整個建筑施工管理法律體系的地位，其次就是要針對現(xiàn)行法規(guī)中不符合時宜的部分實施修改。除此之外，還要進(jìn)一步針對質(zhì)量監(jiān)督中的行政部分實施完善，使其系統(tǒng)能夠體現(xiàn)出公平公正原則。對工程參與的各個不同方面所遇到的技術(shù)難題，必須有針對性的給予指導(dǎo)和規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法部門要嚴(yán)格依照新法規(guī)實施監(jiān)督控制，使得質(zhì)量隱患和功能缺陷盡可能減少。必須盡職的加大對差劣工程項目的查處力度，對于創(chuàng)優(yōu)項目必須積極實施扶持和開展，在其政策、實施和技術(shù)上給予幫助。

2.2 房屋建筑主管部門思想上提高監(jiān)督意識

由于低層建筑在當(dāng)前社會市場發(fā)展環(huán)境中所處的位置并沒有高層建筑重要，因此很容易致使相關(guān)的主管部門在針對該類型建筑物的施工過程中忽略其質(zhì)量問題。高層建筑固然重要是發(fā)展流行的趨勢，但低層建筑以其獨特的存在也不可小覷。相關(guān)主管部門必須從觀念和意識上提高對質(zhì)量監(jiān)督的重視，使得質(zhì)量監(jiān)督項目能夠自然而然成為施工主體的自覺認(rèn)知意識。其間相關(guān)部門需要透過立法環(huán)節(jié)和執(zhí)法控制環(huán)節(jié)來正確引導(dǎo)相關(guān)主體的質(zhì)量重視行為，并且全過程要實施質(zhì)量控制和規(guī)劃管理并行，從源頭杜絕任何建筑質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

2.3 突出利用房屋建筑行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)的效用

在行業(yè)發(fā)展過程中，總會出現(xiàn)因各種利益導(dǎo)向或是適應(yīng)市場某些機(jī)制情況存在的協(xié)會機(jī)構(gòu)。而全面的利用那些行業(yè)組織來實現(xiàn)對行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理，這是一項長期且有效的工作內(nèi)容。所謂行業(yè)協(xié)會，是因市場發(fā)展前進(jìn)需要而產(chǎn)生的，介于企業(yè)和政府之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不單是為政府在經(jīng)濟(jì)宏觀層面服務(wù)，而且同時也是為市場及個別企業(yè)提供服務(wù)。針對建筑行業(yè)的協(xié)會來說，主要職能在于對房屋主管部門過去所承擔(dān)的那些施工質(zhì)量管理活動進(jìn)行傳襲，以其自身的影響來對房屋建筑施工實施質(zhì)量管理工作。行業(yè)協(xié)會在房屋質(zhì)量監(jiān)督管理中具備較強(qiáng)的專業(yè)性和針對性，可以對該行業(yè)的實際事務(wù)進(jìn)行直接性的監(jiān)督，政府有關(guān)部門需要鼓勵和支持、積極去引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會不斷走向完善，使其職能能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的發(fā)揮。由于行業(yè)協(xié)會來自于民間，屬于自行的組織性質(zhì)，因此其民間性質(zhì)、公平性之以及自律性質(zhì)會較有保證，同樣也會反映更多真確的民心民情民意。

2.4 重視施工主體內(nèi)部治理監(jiān)督人員素質(zhì)培養(yǎng)

針對人才選擇及培養(yǎng)的方略，也是質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化工作中的要點項目，從對于相關(guān)崗位工作人員的選擇和判斷以及到后期在崗素質(zhì)強(qiáng)化培養(yǎng)，都是一成套的工作流程。由于質(zhì)量監(jiān)督過程中主要是人為主體實施控制和操作，因此人為因素占據(jù)較大的部分，一個建筑項目的成敗關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)之處，也就在于工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。為適應(yīng)當(dāng)前房屋建筑市場的態(tài)勢，作為該行業(yè)的監(jiān)督從業(yè)人員，最基本的就是對在職專業(yè)知識的牢固掌握，此外還需要研習(xí)全方位的房屋建筑法律法規(guī)等相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，必須得有較為扎實的房屋施工、管理和基層的設(shè)計意識，能夠?qū)芾韺用娴幕纠碚撨M(jìn)行實際的操作應(yīng)用。主體單位的高層人員應(yīng)定期針對監(jiān)督人員的培養(yǎng)及跟進(jìn)問題實施兩個方面的培訓(xùn)，一為定期，二為不定期，兩者合二為一。此外還必須采取有效合理的用人機(jī)制和績效管理制度，使得人才能夠在引進(jìn)層面被培養(yǎng)，最終達(dá)到人才最優(yōu)發(fā)揮的目的，這樣也能夠為施工主體單位吸引更多高素質(zhì)人才到質(zhì)量監(jiān)督部門來提供可能。

3 結(jié)語

當(dāng)前房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化工作，需要將差劣和創(chuàng)優(yōu)兩者有效統(tǒng)一起來，必須強(qiáng)調(diào)監(jiān)督不止是屬于監(jiān)督的性質(zhì)，更深遠(yuǎn)的體現(xiàn)在為社會大眾服務(wù)，房屋建筑的最終目的必須要回歸到人文的關(guān)懷層面。針對施工主體單位來說，必須選擇質(zhì)量優(yōu)勢這條道理才能夠進(jìn)一步取得正確的管理道路和科學(xué)經(jīng)營方案，同時才能在市場中贏得更多發(fā)展的機(jī)會，在有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費者質(zhì)量要求滿足基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深單位的社會服務(wù)價值，提升其在社會產(chǎn)生的廣泛影響力。

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