對公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的分析

【摘 要】 近年來，我國投入大量的人力物力以加強對基礎設施的建設，公路作為國家的重要基礎設施，關系工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸、旅游、物流等行業(yè)的發(fā)展，公路工程的質(zhì)量顯得更為重要。但是我國的公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系還不完善，無法全面、客觀和科學的反映和控制公路工程項目質(zhì)量。筆者首先分析了公路工程本身的難點和問題，然后分析了公路工程建設過程中各個階段的監(jiān)督管理工作，最后對如何改進公路工程的監(jiān)督管理提出自己的意見。

【關鍵詞】 公路工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；特點及問題；

1.公路工程的難點、問題管理

（1）公路工程建設安全生產(chǎn)特點表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工作業(yè)的非標性，決定了公路工程安全問題的復雜多變性。

（2）承建包公司與項目部的分開，導致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化

（3）多個建設單位主體的存在及其關系的復雜性，影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

（4）不明確的目標導向?qū)Τ袇⒔▎挝坏陌踩芾硇纬奢^大壓力

2.公路工程質(zhì)量監(jiān)督分階段管理

2.1 施工前期監(jiān)督管理工作

一是所有項目必須有符合規(guī)定且滿足相關技術規(guī)范要求的設計文件；二是加強施工招投標指導監(jiān)管工作；三是所有項目地方配套資金必須足額到位后方可開工建設；四是所有項目都要與施工單位簽訂施工合同并實行合同管理。對各種條件不符合要求的施工單位要求限期整改，直到各種條件符合要求后方可繼續(xù)施工。公路工程施工前期的質(zhì)量監(jiān)督管理重點是對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，因為業(yè)主是整個公路工程的組織者和決策者，這也是規(guī)范業(yè)主公路工程項目質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。

此外，公路建設施工單位要嚴格按照相關政策法規(guī)執(zhí)行，制定一系列的質(zhì)量責任制度，將監(jiān)管質(zhì)量的內(nèi)容細致化，逐步落實到每個施工部分甚至到個人，健全質(zhì)量控制獎懲制度，必須以嚴密的施工組織、合理的施工工藝、先進的機械設備，嚴格按照規(guī)劃、標準和設計要求組織施工，認真治理質(zhì)量通病，使工程保質(zhì)保量完成。要嚴格檢查施工機械的配備，施工過程中的機械設備的使用性能以及配備是否合理，很大程度上影響著公路建設的質(zhì)量，要求路基施工必須使用穩(wěn)定土拌合機、平地機和一些必備的施工機械，這樣既節(jié)省了人力又保證了質(zhì)量。要進一步規(guī)范施工工序和工藝。在公路建設施工當中，振搗時間、如何收光、如何養(yǎng)生等技術上的要點再作進一步強調(diào)，便于村民監(jiān)督代表現(xiàn)場監(jiān)督。要加強施工過程中的質(zhì)量抽查。在施工期間監(jiān)督人員應按照工程施工進度計劃，及時到施工現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查，重點對隱蔽工程、重點部位、工程材料、混凝土配合比設計、關鍵工序、技術方案、質(zhì)量通病處理情況進行監(jiān)督檢查。

2.2 施工過程中監(jiān)督管理工作

公路工程建設過程中質(zhì)量監(jiān)管主要圍繞三大部分：現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)管。各種質(zhì)量監(jiān)督管理的手段也是評價施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預定目標的重要依據(jù)，也標志著質(zhì)量監(jiān)督管理工作的好壞程度，其關鍵在于以下幾個方面：

第一，嚴把工程原材料質(zhì)量關、把握工程試驗的重點及薄弱點：原材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的首要條件，要從源頭抓起。要督促監(jiān)理加強對原材料的質(zhì)量控制程序，實行原材料料源許可、材料入場檢查、定期定向的材料檢測制度。要求監(jiān)理采取檢驗和抽檢相結(jié)合、目測和檢測相結(jié)合的方法，嚴格控制材料的關鍵指標，確保工程材料質(zhì)量，為有效地控制工程質(zhì)量奠定基礎。對砂石料的含泥量、石料的抗壓強度、水泥標號與結(jié)構(gòu)設計強度的匹配性、標準試驗的正確性、混合料配比的合理性等工程試驗的重點及薄弱點方面進行督促檢查；把握住工程實體實測項目的關鍵指標。

第二，明確質(zhì)量監(jiān)督檢驗內(nèi)容與方法：檢驗標準主要是指技術規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。檢驗內(nèi)容主要對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進行物理、力學陛能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標準。檢驗手段是通過儀器測試和試驗數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設計規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認。

第三，加強施工工藝的控制與檢驗：如在瀝青混凝土路面施工中，根據(jù)規(guī)范要求，嚴格控制瀝青混合料的施工溫度。在瀝青混凝土路面碾壓完成后，按規(guī)范要求對其各項技術指標進行檢測，并及時填寫各項檢測記錄和原始記錄。尤其是現(xiàn)場對基層面層平整度的檢測，由3m 直尺改為 6m 直尺逐一檢測。

第四，加大試驗檢測力度：工程開工時，首先檢查鋼材、水泥、瀝青、生石灰、砂石地材等原材料的質(zhì)量，質(zhì)量不合格的材料不得進場使用。認真做好路基土工擊實試驗，確定最佳含水量和最大干密度，做好路面基層、瀝青路面面層混合料擊實試驗，確定混合料的最佳級配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比設計等前期各項工程試驗。對各項工程的重點部位、隱蔽工程進行跟班檢測，旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)不合格部位堅決推倒重來，確保工程質(zhì)量。

第五，加強質(zhì)量監(jiān)督工作管理方法：公路工程建設質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責任主體，任何單位不可代替和越位。實行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。在公路工程建設質(zhì)量監(jiān)督工作中，應掌握原則和監(jiān)督方法的改進，在日常監(jiān)督工作中應當遵循科學，客觀，公開、公平、公正的原則；在公路工程建設施工過程中實施全過程，全方位綜合治理和提高工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督工作要注意把握好執(zhí)法為民，監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則；在公路工程實施建設過程中，要經(jīng)常研究影響工程質(zhì)量的主要問題，結(jié)合本地區(qū)，本項目的實際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施。要經(jīng)常研究監(jiān)督工作的有效性，始終抓住工程使用安全功能的重點；監(jiān)督方法應注意要由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查，檢查，審查，巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。

2.3 工程竣工后的監(jiān)督管理

工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是公路工程投入使用的最后把關監(jiān)督，是質(zhì)量監(jiān)督工作的最后關口。 為了使工程質(zhì)量鑒定工作確?？陀^性、公正性和科學性，必須嚴格按鑒定程序辦事，要以檢測數(shù)據(jù)說話， 確保鑒定結(jié)果的真實可靠。首先，要對已完成的各項工程進行檢查，保證不符合質(zhì)量標準的工程不投入使用。 其次，要及時地督促施工單位嚴格對竣工驗收資料進行審查、 監(jiān)督，確保工程竣工資料真實、可靠、權威、有效。 第三，要對責任期內(nèi)遺留的問題進行整改的監(jiān)督，確保按施工圖要求整改到位，確保工程交付使用后運行的安全性和舒適性。

3.公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的改進

公路工程建設質(zhì)量監(jiān)督是政府職能，是任何單位都不可代替的。 實行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設的各個部門單位搞好工程質(zhì)量及質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，應掌握監(jiān)督的原則以及監(jiān)督方法的改進，具體有以下幾個方面：

（1）要不斷努力提高公路工程質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)務水平。

（2）尤其要加強對施工前的監(jiān)督管理。

（3）要從完善質(zhì)量的保證體系出發(fā)，督促施工及監(jiān)理單位建立起完備的質(zhì)量保證體系和管理責任制。

（4）積極采用先進的檢測設備和手段，提高公路工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量。

（5）要強化工程實體的質(zhì)量檢查。

（6）在實施建設公路的過程中，還要時刻研究考慮影響工程質(zhì)量常見的一些主要問題，結(jié)合本地區(qū)、本項目的實際具體情況有針對性地制定相關監(jiān)督及管理措施。

結(jié)束語

公路工程的監(jiān)督與管理關系著國民經(jīng)濟的多個重要領域，施工企業(yè)必須完善公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系，把質(zhì)量監(jiān)督與管理視為同施工同等重要的工程，只有這樣，才能保證公路安全。

參考文獻

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