談做好港口工程招投標管理的方法與建議

【摘 要】 合理低價法作為我國工程招標最重要的評標方法，招標文件必須明確評標方式；在施工企業(yè)爭取工程項目中標資格的同時，必須明確招標文件的評標決策以及中標環(huán)節(jié)。本文結(jié)合我國港口工程招投標，對招投標管理方法以及建議進行了簡要的探究和分析。

【關(guān)鍵詞】 港口工程；招投標；管理方法；建議

隨著社會主義市場經(jīng)濟日益完善，我國港口工程建設(shè)取得了相應(yīng)的成就。在港口工程建設(shè)中，招投標作為重要的工作環(huán)節(jié)，對港口建設(shè)以及城市發(fā)展具有重要作用。目前，我國工程常用的評標方法有：最低報價中標法、無標底評標法、百分制評標法以及評審法等。因此，在實際港口工程建設(shè)中，我們必須面對實際存在的問題，提高工程質(zhì)量，明確工程造價，在縮短工期的同時，增強投資效益，從而促進建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，完善建筑市場運行機制有效發(fā)展。

一、港口工程招投標管理和評標方法

（一）最低報價中標法以及報價技巧

最低報價中標法作為國際招投標采用的評標方法，是港口項目建設(shè)最常用的評標方法。主要通過業(yè)主公開發(fā)布招投標公告以及資格預(yù)審文件，經(jīng)過投標商遞交預(yù)審資格申請文件，再發(fā)出投標邀請，以及投標商投標、開標，從而達到最低價中標。最低中標報價技巧主要表現(xiàn)在兩個方面：施工企業(yè)根據(jù)內(nèi)部挖潛、技術(shù)革新，采用新材料、新技術(shù)減少成本，從而最大限度的減少報價，爭取中標；其次，通過不平衡報價，建立相應(yīng)的索賠機制，最大限度的索賠金額。

（二）百分制評標法以及報價技巧

在港口工程招投標管理中，百分制評標法根據(jù)具體工程的復(fù)雜程度、規(guī)模大小以及側(cè)重點因素，對招標上質(zhì)量目標、工程報價、文明施工目標、工期目標、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)目標、優(yōu)惠條件、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)資質(zhì)、人員設(shè)備組織以及企業(yè)財務(wù)狀況進行指標評分，總分一般為100分。根據(jù)相應(yīng)的評分標準對各個投標商進行評價，最高者中標；根據(jù)具體情況分為：A標法、B標法、A+B評標法等。

（三）評審法和無標底評標法

在港口工程招投標管理中，主要通過小組對投標書進行嚴格的評價，再推薦2到3名擬定相應(yīng)的中標單位；通過專家小組或者領(lǐng)導(dǎo)小組審查，明確中標單位。評審法，一般由企業(yè)結(jié)合相關(guān)的招標單位歷史業(yè)績、工程實際要求以及資質(zhì)等選擇單位；從而，在較低價格投入的同時，保障工程質(zhì)量。其中，評標小組主要采用最低報價法以及百分制評標法進行評標。

無標底評標法是國內(nèi)招投標最低報價評法、A標法、A+B評標法、B評標法、評審法之后相對完善的評標法，它是在最低報價評標的基礎(chǔ)上進行的修證，操作技巧實質(zhì)和最低報價評標方法一致。

二、港口工程招投標管理方法以及建議

（一）規(guī)范招標人招標行為

“招投標法”作為港口工程建設(shè)招投標管理的法律依據(jù)，對招標工作提出了具體的要求，它有效的維護了港口工程招投標人具體利益以及合法權(quán)益。因此，在實際港口工程建設(shè)中，港口工程招投標必須由國家投資，通過投資人進行相應(yīng)操作，在利益約束的同時，從根本上避免照顧標、陪襯標以及關(guān)系標等出現(xiàn)。從而，在國家公開招標的原則下，保障施工能力、技術(shù)力量和進度，杜絕企業(yè)以及國家損失。

同時，在港口工程招投標管理工作中，我們必須明確招投標要求，提高招標人素質(zhì)教育，在充分認識招標重要性和嚴肅性的條件下，明確招標程序。采取對應(yīng)的招標方式，根據(jù)招標法進行招標，從根本上遏制問題產(chǎn)生，保障招投標工作公正、公平、公開。

（二）充分考慮招投標人正當利益

目前，我國港口工程招投標主要包括：低價中標、復(fù)合標價中標以及合理低價中標等形式。投資方為了節(jié)省開支，在減少標價的過程中，讓中標價達到最低。受低價中標心理和財力、物力等因素影響，以及建筑材料價格等問題，部分素質(zhì)偏低的承包商采取偷工減料、以次充好等方法，減少工程成本，導(dǎo)致大量港口工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。

因此，在實際港口工程招投標管理中，我們必須采用復(fù)合標以及合理低價標的方式管理投標人以及投標企業(yè)利益。在了解工程和投標人的實際情況下，降低港口工程造價，嚴格施工進程，為施工創(chuàng)造相應(yīng)的條件，從而保障工程質(zhì)量不受影響。進而更好的維護國家以及企業(yè)的利益，創(chuàng)造公正、公平的工作環(huán)境。

（三）增強標底泄漏防止措施

在港口工程招投標管理中，盡量在開標時形成相應(yīng)的標底，在符合招標規(guī)定的同時，方便保密管理；從而有效防止開標前形成標底引起的漏標泄標現(xiàn)象，給港口工程帶來不便。在招投標管理中，我們必須完善監(jiān)督管理體系，采取相應(yīng)措施選擇評標人、評審地點以及時間，有效減少或者控制問題發(fā)生，保障招標過程順利進行。對于港口管理中的漏標現(xiàn)象，港口工程企業(yè)必須引起高度重視，出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施，對以后類似問題進行有效防止。

同時，在管理中，針對港口管理體系以及實際招投標情況，我們必須完善相應(yīng)的管理機制，做好細節(jié)管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理和改善。對于招投標進程中，出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象，必須按照相關(guān)規(guī)定，嚴格處理，在保障招投標順利開展的同時，保證招標工作的公平性。

（四）防止人為因素制約招標進程

公平公正作為港口招投標工作的基本保障，在招標進程中，我們必須賦予招標工作者相應(yīng)的責(zé)任；保障招標環(huán)境規(guī)范有序，促進招投標順利進行。在招投標進程中，人為因素破壞，不僅會給招投標工作帶來影響，對港口工程建設(shè)也有很大的影響。因此，在港口工程管理中，我們必須嚴格防止“關(guān)系”、“人情”、“相互利用”等不利環(huán)境因素，杜絕受利益支配的不正當關(guān)系影響招投標工作，給評標人帶來不利環(huán)境，影響港口工程企業(yè)效益。因此，在管理中，我們必須完善管理力度，增強招投標進程透明度，根據(jù)嚴格執(zhí)行，公開結(jié)果等制度，從根本上防止人為因素對港口工程的影響。

結(jié)束語

競爭作為當今市場經(jīng)濟優(yōu)化資源配置最主要的方式，在港口工程招投標管理中，我們必須增強從業(yè)人員素質(zhì)，在嚴格履行招投標法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，努力規(guī)范環(huán)境，強化工程管理以及評標進程，從而增強港口工程效益。

參考文獻

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