論建設(shè)工程造價(jià)的有效控制

【摘 要】 建筑工程造價(jià)的有效控制對(duì)于控制建筑的成本起到了至關(guān)重要的作用，在建筑的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中都要控制好建設(shè)工程的造價(jià)，本文就工程建設(shè)單位如何控制好建筑工程的造價(jià)展開(kāi)自己的討論。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；造價(jià)；控制

建筑業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，我國(guó)每年在基礎(chǔ)建設(shè)方面都會(huì)投入數(shù)萬(wàn)億元的資金，所以假如建設(shè)工程的造價(jià)得到了有效的控制就會(huì)給國(guó)家省了一大筆錢，假如沒(méi)有得到嚴(yán)格的控制就會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。工程造價(jià)會(huì)受到很多方面因素的影響，所以工程造價(jià)的控制和管理一般都是出于一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程中的，對(duì)于如何去合理地控制工程造價(jià)，需要我們建設(shè)設(shè)計(jì)者不斷去進(jìn)行總結(jié)探索。

1、建設(shè)工程造價(jià)控制現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)還是采用階段管理的模式對(duì)建筑工程的造價(jià)去進(jìn)行控制和管理，而不是從宏觀的角度對(duì)整個(gè)過(guò)程的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，這樣即使是設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)階段想要對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)控制，但是由于整個(gè)過(guò)程缺乏一個(gè)完善的機(jī)制進(jìn)行約束，這使得在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)者就可能出于自身的利益而造成建筑工程的造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就過(guò)高。

1.2 招標(biāo)階段工程造價(jià)現(xiàn)狀

由于在設(shè)計(jì)階段就沒(méi)能夠給設(shè)計(jì)者一個(gè)設(shè)計(jì)限額，所以設(shè)計(jì)者只是追求自身的設(shè)計(jì)任務(wù)的工作量及其經(jīng)濟(jì)效益，這就導(dǎo)致所設(shè)計(jì)產(chǎn)品的精品化和限額化都不能達(dá)標(biāo)。在招投標(biāo)的過(guò)程中，施工單位則是將投標(biāo)價(jià)格盡量打壓，造成建筑工程的造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地偏離了正常的市場(chǎng)價(jià)格，二者之間的矛盾嚴(yán)重?cái)_亂了建筑造價(jià)的有效控制。

1.3 施工階段工程造價(jià)現(xiàn)狀

對(duì)于建筑工程的施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)其實(shí)都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批的，假如在施工過(guò)程中能夠?qū)こ痰脑靸r(jià)給予科學(xué)有效的組織與監(jiān)控，那么工程實(shí)際所需的成本肯定不會(huì)超過(guò)在決策所需的限額以內(nèi)。但是在實(shí)際的施工階段經(jīng)常會(huì)由于準(zhǔn)備不足導(dǎo)致招標(biāo)文件和施工合同的設(shè)計(jì)要求以及限額都不能進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，而導(dǎo)致在施工的過(guò)程中根本不考慮設(shè)計(jì)要求，施工具有很大的隨意性，想改就改，一改再改。

2、建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

2.1 設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理者合作

在設(shè)計(jì)階段要盡量避免設(shè)計(jì)人員只管畫圖，建筑經(jīng)濟(jì)管理者只管錢，二者各管各的。要盡量做到設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的時(shí)候就能夠?qū)︻A(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)于原來(lái)的設(shè)計(jì)變更必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，不能隨便更改。同時(shí)建筑的經(jīng)濟(jì)管理者為設(shè)計(jì)人員做經(jīng)濟(jì)比較的引路人，在設(shè)計(jì)者進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中要給予經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的角度對(duì)設(shè)計(jì)中可以避免的浪費(fèi)進(jìn)行遏制，希望通過(guò)有效的指導(dǎo)設(shè)計(jì)者能夠準(zhǔn)確測(cè)算最節(jié)省投資的技術(shù)方案，統(tǒng)攬項(xiàng)目全局從而使得建筑工程的造價(jià)能夠得到有效地控制。

2.2 改善設(shè)計(jì)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

對(duì)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)，不但只是針對(duì)方案的設(shè)計(jì)，而且對(duì)于技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)也要優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取每個(gè)環(huán)節(jié)都由最有能力的人去參與完成。每個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)單位都是經(jīng)過(guò)層層選擇，假如有一點(diǎn)不如對(duì)方的，就有可能被淘汰。通過(guò)對(duì)比設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)的新穎程度、構(gòu)思的巧妙性以及投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下選擇出能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益最好的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)設(shè)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)品在外觀和造型上還足夠地美觀。

2.3 建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度

首先，要將設(shè)計(jì)單位和施工單位二者之間的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確地分開(kāi)，通過(guò)將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的方法積極推行限額設(shè)計(jì)。將浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任到人，假如是施工單位造成的浪費(fèi)，工期延誤及超出投資限額的損失，要追究施工單位的責(zé)任；假如是設(shè)計(jì)單位造成的工程浪費(fèi)，要追究相關(guān)的設(shè)計(jì)人員的責(zé)任，并給與其相應(yīng)的懲罰。當(dāng)然對(duì)于能夠在保證使用功能的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)造價(jià)能夠不超過(guò)限額造價(jià)的，節(jié)省下來(lái)的部分可以按比例給予設(shè)計(jì)人員一定的獎(jiǎng)賞。

3、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

3.1 施工圖預(yù)算控制

在工程招標(biāo)前期，專門的設(shè)計(jì)單位或者是造價(jià)控制部門必須要對(duì)施工圖進(jìn)行專業(yè)的預(yù)算，從而為編制招標(biāo)文件和清單做好準(zhǔn)備，同時(shí)改進(jìn)施工圖預(yù)算中一些不足的地方，例如對(duì)于設(shè)計(jì)文件中的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、不明確的部分以及要求太高的部分都需要進(jìn)行改進(jìn)，從而能夠嚴(yán)格地控制項(xiàng)目投資費(fèi)用。

3.2 招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為合同文件的組成部分，是約束雙方共同的法律依據(jù)，在工程竣工的時(shí)候也要進(jìn)行驗(yàn)收之后對(duì)于不滿足的地方進(jìn)行索賠時(shí)候的要重依據(jù)。因此，招標(biāo)文件的編制必須要足夠的嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于其中的語(yǔ)言要反復(fù)進(jìn)行推敲，按照國(guó)家頒布招標(biāo)文件的范本避免以后由于規(guī)范不明確導(dǎo)致日后引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議。

3.3 工程招投標(biāo)中的工程造價(jià)控制

首先，對(duì)于招投標(biāo)的監(jiān)督必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定去對(duì)公開(kāi)投標(biāo)進(jìn)行法律招標(biāo)；其次，招標(biāo)控制價(jià)不但要滿足招標(biāo)人的利益還要滿足投標(biāo)人利益，需要在雙方都能夠合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，讓雙方都能夠響應(yīng)，同時(shí)還能選擇出一個(gè)既能夠按時(shí)完成建筑工程又能將工程的造價(jià)降到最低。

4、建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目由于是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程以及多變的影響因素，會(huì)消耗大量的人力、物力、財(cái)力。因此，對(duì)于建筑工程的施工階段必須要采取嚴(yán)格的措施控制工程造價(jià)，提高建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮投資效益。

4.1 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的合同的跟蹤

隨著我國(guó)工程項(xiàng)目的管理的不斷進(jìn)步，各項(xiàng)的規(guī)定都已經(jīng)逐步和國(guó)際進(jìn)行了接軌。業(yè)主所聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司所書寫的合同基本對(duì)于很多方面都有了明確的規(guī)定，對(duì)于施工場(chǎng)地可能出現(xiàn)的一些不確定因素而造成的損失都有據(jù)可依去進(jìn)行索賠。嚴(yán)格控制施工單位的用料，用料必須按照合同規(guī)定去進(jìn)行，防止施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。

4.2 將設(shè)計(jì)變更盡早提前

也許在施工的過(guò)程中，設(shè)計(jì)的變更的在所難免的，但是為了能夠?qū)p失降到最低，必須要盡量提前或者提早地對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，所以工程的變更尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段初期，先估算一下變更的經(jīng)濟(jì)性然后在對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，使工程進(jìn)行得到有效控制。

4.3 處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)的關(guān)系

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目所有施工人員都是想要最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量，但是很明顯這是不可能實(shí)現(xiàn)的，但是他們是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，我們?cè)谶M(jìn)行制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的時(shí)候，要本著實(shí)事求是的原則，制定出一項(xiàng)切實(shí)可行的的衡量準(zhǔn)則，處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)的關(guān)系，經(jīng)過(guò)對(duì)具體情況的具體分析，制定出項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)。

結(jié)論

建筑工程的造價(jià)作為整個(gè)工程項(xiàng)目的核心，建筑工程的造價(jià)將直接關(guān)系到投資者的核心利益，所以建設(shè)方要本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，應(yīng)采取系統(tǒng)綜合的方法將工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行合理的控制，將工程造價(jià)管理與控制工作真正做到實(shí)處，合理有效地控制工程造價(jià)，從根本上杜絕“三超”現(xiàn)象。

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