對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的研究

【摘 要】 隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 建設(shè)工程投資規(guī)模越來越大， 但其安全問題也隨之發(fā)生的越來越加頻繁了，不僅嚴(yán)重威脅著人民的生命安全，同時(shí)也對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。所以，在工程建筑行業(yè)中安全問題就顯得十分必要了。本文將對(duì)工程建筑現(xiàn)今存在的安全問題，以及安全監(jiān)督方面所存在的狀況進(jìn)行分析，同時(shí)也將采用一定的措施對(duì)其進(jìn)行解決，為我國(guó)工程建筑行業(yè)的迅速發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；安全監(jiān)督；對(duì)策；

在當(dāng)前21世紀(jì)的今天，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷加快，各個(gè)行業(yè)的明顯加快了前進(jìn)的步伐，在我國(guó)的建筑方面也是如此，國(guó)家對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)的投資也不斷增加，所進(jìn)行施工人員也日益增多起來，其進(jìn)行的工程建筑規(guī)模也日益加大，國(guó)家對(duì)其建筑企業(yè)的準(zhǔn)入政策的放寬，也使其建筑企業(yè)的數(shù)量明顯增多，所以在其施工過程中安全事故也頻頻發(fā)生，建筑工程的安全問題成為了人們最關(guān)注的問題之一，同時(shí)也成為了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要解決問題。

1 建筑工程安全監(jiān)督的重要性

1.1 加強(qiáng)安全監(jiān)督工作是依法行政的必然要求

在工程建筑建設(shè)中，安全監(jiān)督起著相當(dāng)重要的作用，它不僅直接影響著人們的生命安全，同時(shí)也對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。因此，在工程建筑行業(yè)中安全問題就顯得十分必要了。

安全監(jiān)督工作承擔(dān)了重大的責(zé)任，任務(wù)也很是艱巨。它是建筑工程進(jìn)行施工的必要前提，也是法律行政的主觀要求，從而也是工程建筑發(fā)展所需的重要職能，在其施工過程中必須要穩(wěn)抓，從而才能確保工程有利的進(jìn)行。所以，在建筑工程中，認(rèn)真的做好安全監(jiān)督工作，在其進(jìn)行職責(zé)的同時(shí)還要進(jìn)一步的加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，促使安全監(jiān)督工作順利有效的進(jìn)行，是當(dāng)今社會(huì)工程建筑行業(yè)急需進(jìn)行處理的問題之一。

1.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督工作是當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要

就當(dāng)前而言，在我國(guó)各個(gè)地方的施工安全上來看，其面臨的形式是刻不容緩的。不管是其建筑的根本，還是其他各個(gè)行業(yè)，在其一定時(shí)間內(nèi)，雖然其無重大的安全事故的發(fā)生，但其施工過程中曉得安全事故時(shí)有發(fā)生，其當(dāng)前形勢(shì)刻不容緩。企業(yè)只有在施工過程中，本著安全第一的服務(wù)理念，預(yù)防為主的服務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，做到前、中、后發(fā)生事故的及時(shí)處理，不斷的在前面所發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)，從而不斷的完善安全監(jiān)督的管理機(jī)制，從而大程度上的減少施工安全事故的發(fā)生，也在一定程度上降低了因?yàn)閭鍪鹿识鴮?dǎo)致的多方面損失。

1.3 加強(qiáng)安全監(jiān)督工作是建筑行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)

很大程度上，工程建筑行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支柱產(chǎn)業(yè)的其中之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有著不可取代的超然位置。其在施工過程中的安全問題，也是國(guó)家高度重視的主要問題之一，所以其在工程建筑施工中安全監(jiān)督是工程建設(shè)施工的不可或缺的主要組成部分。因此，在一定程度上來講，安全問題不僅是政治問題，也是經(jīng)濟(jì)方面的問題，它不僅在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定，也嚴(yán)重影響了其國(guó)家的長(zhǎng)久治安。所以，只有把安全監(jiān)督給予特別的重視，在多方面進(jìn)行增加安全的投入，才能使其工程建筑順利有效的進(jìn)行。

1.4 建立穩(wěn)定的、高素質(zhì)的安全監(jiān)督隊(duì)伍是安全監(jiān)量工作持續(xù)有效開展的重要保證

建筑行業(yè)和其他行業(yè)不同，其施工性質(zhì)是屬于露天作業(yè)，高空作業(yè)。其環(huán)境因素多變，施工工序各不相同，危險(xiǎn)系數(shù)極大，同時(shí)發(fā)生事故的幾率性也是很大，因此這需要企業(yè)堅(jiān)持長(zhǎng)期不斷的加強(qiáng)安全監(jiān)督工作，不能松懈，這有這樣才能有效的防止安全事故的發(fā)生。所以，組建一個(gè)專業(yè)性能、安全意識(shí)、都比較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)是十分必要的，這樣才能滿足安全作業(yè)的需要，才能使其工程能夠得以順利穩(wěn)定的進(jìn)行。

2 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督的對(duì)策

2.1 建筑工程安全形式分析

建筑業(yè)是我國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一， 安全生產(chǎn)關(guān)系到任何群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定， 為了確保建筑工程安全生產(chǎn)， 建設(shè)部于 1998 年發(fā)布了《建筑法》， 其中有十六條之多的條款是關(guān)于“建筑安全生產(chǎn)管理”的， 另外，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的實(shí)施和建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定的完善， 都為建筑工程質(zhì)量和安全提供了可靠的保證。但是建筑工程安全隱患還是不斷增多， 面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì)， 政府工程建設(shè)主管部門應(yīng)加大建筑施工的安全監(jiān)管力度， 建筑工程安全監(jiān)督站要對(duì)工程進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，全力督促好施工過程中存在的隱患， 遏制安全事故的發(fā)生。

2.2 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能要深化，監(jiān)督力度要加強(qiáng)

實(shí)行行業(yè)管理，實(shí)施建筑施工安全監(jiān)督是建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是使國(guó)家的建筑安全法規(guī)得以貫徹執(zhí)行的有力保證，是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理的重要手段，是保證建筑施工安全的重要方法和途徑。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是動(dòng)態(tài)的，不是進(jìn)行一、二次檢查就能解決的，必須加大施工現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督的力度，不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，使企業(yè)始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時(shí)消除隱患，確保安全生產(chǎn)。目前，各級(jí)政府都在轉(zhuǎn)變職能，精減機(jī)構(gòu)，只有強(qiáng)化宏觀監(jiān)督管理，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)所有施工企業(yè)，要大力培訓(xùn)企業(yè)安全管理人員，幫助企業(yè)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)自身素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)自檢能力，改變過去那種“以監(jiān)代檢、以監(jiān)代管”的狀況。深化政府的監(jiān)督職能，還要將對(duì)工程實(shí)體的監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)ㄖ挝?、施工單位安全機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，促使各單位的微觀管理經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這樣才能確保施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)安全巡查， 消除事故隱患

貫徹和執(zhí)行完善的安全巡查制度， 不定期得對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查， 這是很重要的一種監(jiān)管手段， 既能發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況， 又能掌握建設(shè)工程各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況， 及時(shí)掌握受監(jiān)工程的安全動(dòng)態(tài)。安檢人員通過巡查掌握了情況以后， 要根據(jù)事故隱患的輕重， 應(yīng)采取有效措施， 第一時(shí)間抑制安全事故的出現(xiàn)。另外， 在巡查過程中， 無論是項(xiàng)目經(jīng)理還是總監(jiān)理工程師， 只要發(fā)現(xiàn)其有不良行為， 要將其行為記錄下來， 存入檔案， 并予以扣分處理。通過不定期的安全巡查， 可以有效地督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施， 促使建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)， 及時(shí)消除安全事故隱患。

2.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高建筑行業(yè)整體素質(zhì)

安全生產(chǎn)的主體是人，而人的素質(zhì)高低將影響和制約企業(yè)的安全生產(chǎn)。根據(jù)安全事故多發(fā)生在農(nóng)民臨時(shí)工身上的客觀事實(shí)，要強(qiáng)化對(duì)新工人的上崗培訓(xùn)和安全教育，把提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力作為強(qiáng)化企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要工作來抓。規(guī)定新工程開工前，要對(duì)所有工人進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)過專業(yè)崗位培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。實(shí)踐證明，崗位培訓(xùn)是企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的根本措施。

3 結(jié)語

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)， 在創(chuàng)造高價(jià)值的同時(shí)， 也存在較多事故隱患的現(xiàn)實(shí)。所以在安全監(jiān)督方面所面臨的壓力也是極其大的。近年來，國(guó)家建筑安全法律法規(guī)越來越完善和健全，但建設(shè)工程領(lǐng)域安全事故卻未能得到有效遏止，這不能不說是我們建筑安全監(jiān)管部門的管理缺失。建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。所以，切合實(shí)際的加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高從基層人事到領(lǐng)導(dǎo)者的安全理念，不斷的完善科學(xué)的、先進(jìn)的安全管理體制，預(yù)防一切可能發(fā)生的安全事故，將危險(xiǎn)系數(shù)降到最低，并合理的運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)安全進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，在法律上加大對(duì)安全事故的懲戒制度，這樣才能保證工程建筑建設(shè)順利穩(wěn)步的進(jìn)行，才能從基礎(chǔ)上解決施工中潛在安全隱患，進(jìn)而推動(dòng)著我國(guó)建筑工程行業(yè)不斷的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 常靜波.加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理的思路[J].山西建筑，2010 ，31（10）

[2] 馬可健.施工安全檢查通病及防治[J].山西建筑，2009，31（9）

[3] 任愛國(guó).建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理[J]. 建設(shè)監(jiān)理， 2009，1

[4] 張勤.淺析建筑施工安全的監(jiān)督管理[J].經(jīng)濟(jì)與管理.2008，5