淺析高速公路養(yǎng)護項目的安全生產(chǎn)管理

【摘 要】 隨著我國投入運營的高速公路里程數(shù)的不斷增加，養(yǎng)護項目的相關(guān)問題也應運而生，而在進行養(yǎng)護時，安全生產(chǎn)直接關(guān)系到道路與人員的雙重安全。本文從安全生產(chǎn)中需要注意的影響因素、部門相關(guān)責任和管理措施等方面進行闡述，旨在為高速公路養(yǎng)護項目的順利實施提供指導。

【關(guān)鍵詞】 高速公路；養(yǎng)護；安全生產(chǎn)

隨著我國高速公路的建設進程不斷加快，交通事故也呈上升趨勢。高速公路投入運營之后，養(yǎng)護項目如何開展，直接決定了路面是否能夠保持安全暢通。

養(yǎng)護項目的宗旨是防止和減少公路交通安全事故、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失，如在進行養(yǎng)護時，反而因工作場所內(nèi)的各種因素影響人員健康和安全，這就無法貫徹落實養(yǎng)護項目的開展的根本目的。因此，如何對養(yǎng)護項目進行安全生產(chǎn)管理，避免因養(yǎng)護工作造成的安全事故，是我們高速公路養(yǎng)護管理人員亟待解決的問題。

1.高速公路養(yǎng)護項目的空間危險性

1.1 環(huán)境因素

高速公路具有全封閉、車流量大、車速快的普遍特點，來往車輛的行車速度一般在100km/h～120km/h之間，且駕駛員在快速行車時容易產(chǎn)生疲勞、動態(tài)視力下降等問題，任何一個作業(yè)點都會受到近2000輛汽車的威脅，因此養(yǎng)護作業(yè)的場地本身就具有難以避免的客觀危險性，隨著近年來雙向8 車道行駛車道的增加，養(yǎng)護作業(yè)的難度更是不斷加大；再者，養(yǎng)護作業(yè)車一般?？吭谕＼噹?，而我國左駕的習慣決定了駕駛員右側(cè)具有視距死角，如有司機違章超車，極易在停車帶內(nèi)發(fā)生惡性事故。

高速公路的路況性質(zhì)本身也具有一定危險性。我國高速公路的路面一般使用瀝青混凝土，施工時毒性較大，有時會引起中毒事故；高速公路上的噪音、小氣候等環(huán)境特點也對施工人員具有一定傷害；此外，在施工進行時，為避免阻塞作業(yè)點所在斷面的交通，施工區(qū)域普遍比正常公路狹窄，因此若采用機械作業(yè)，容易產(chǎn)生碰撞事故。

2.2 人員因素

出于經(jīng)費考慮，部分高速公路養(yǎng)護施工單位沒有設置足夠數(shù)量的人員，而有的單位安全意識不強，盡管配備了足夠的人員，但其作用并未發(fā)揮出來，個別人員不按規(guī)定統(tǒng)一著裝，施工過程中不注意保護自身生命安全；在進行小修養(yǎng)護作業(yè)時，由于耗時短、施工量小，有些單位和養(yǎng)護人員往往貪圖省事，抱有僥幸心理，不按規(guī)定布置施工現(xiàn)場，一旦意外發(fā)生，后果不可估量；有的施工單位為求方便，未經(jīng)相關(guān)部門批準，隨意開啟中央分隔帶活動護欄進行調(diào)頭、逆行等；此外，象征性擺放些施工標志即行施工、標志不全或不夠醒目的現(xiàn)象也屢禁不止。

2.高速公路養(yǎng)護中各部門的相關(guān)責任

我國頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》中，對于養(yǎng)護施工中的安全警示標示、交通標線、安全防護措施等，均做出了明確規(guī)定。相關(guān)施工單位必須切實按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，遵守相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范布置施工現(xiàn)場，并切實抓好現(xiàn)場人員管理，保障員工的生產(chǎn)生命安全；安全員在作業(yè)時，也必須增強安全意識，配備所需安全用品和裝備，并遵守操作規(guī)程，不違章施工；公安機關(guān)交通部門也應加強安全監(jiān)督檢查。做好監(jiān)管、維護交通秩序的工作。

此外，各個養(yǎng)護項目的承包公司也需要設立必要、合理的專項養(yǎng)護安全資金，為安全用品和設施的配備、人員的素質(zhì)培訓等提供資金保證，從而為高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全開展提供物質(zhì)基礎。

3.加強高速公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理的措施

安全生產(chǎn)管理，其核心在于人員管理，因此在考慮養(yǎng)護項目的安全管理措施時，首先應重視人的問題，從源頭上解決安全隱患；同時規(guī)范養(yǎng)護現(xiàn)場的安全措施，雙管齊下，杜絕安全事故的發(fā)生。

3.1 現(xiàn)場作業(yè)人員管理

人員管理工作是安全生產(chǎn)管理工作的重點和難點。對于現(xiàn)場作業(yè)人員的管理，應建立健全安全生產(chǎn)責任制，并實行領導問責制度，層層落實，狠抓制度的落實情況，從而促進管理工作的嚴格、有效開展；養(yǎng)護人員在進行作業(yè)前，應與作業(yè)隊簽訂《安全生產(chǎn)合同》，其目的不僅僅在于明確個人職責，更可以從心理上強化作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；所有作業(yè)人員在現(xiàn)場都必須配置反光背心等安全用品和裝備，并規(guī)范施工行為；管理者應向作業(yè)人員說明施工區(qū)域范圍和區(qū)域內(nèi)相關(guān)情況，并在施工過程中合理地進行組織和引導，并對不安全行為進行嚴格限制，以確保養(yǎng)護工作人員的人身安全。

3.2 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理

生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)是人與環(huán)境相輔相成的系統(tǒng)，安全生產(chǎn)不但要保護員工的安全，也要加強現(xiàn)場管理。因此在進行養(yǎng)護施工時，必須給安全員創(chuàng)造良好的作業(yè)場所，盡量減少作業(yè)點或斷面的設置，并對車流量進行分析和必要的指揮控制，在保證道路交通順暢的同時也保護了作業(yè)人員的安全；養(yǎng)護過程中要嚴格規(guī)范地劃分和布置施工區(qū)域，保證標志標牌的有效和齊全， 努力提高工作環(huán)境的安全性。

此外，施工現(xiàn)場還可以積極推廣機械化養(yǎng)護設備。設備必須保持完好，從而保障工作人員的安全與健康。

3.3 事前預防管理

安全教育和安全培訓是安全生產(chǎn)的基礎。不能出事后才進行控制分析，而要堅持預防為主。養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的安全信息發(fā)布要及時，必要時需將養(yǎng)護項目的施工時間和規(guī)模向社會宣告，并提前設計車輛限行方案，避免施工時造成阻塞；要在施工作業(yè)的細節(jié)上下工夫，不要圖省事，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，不斷進行改進；要加強對施工人員的安全培訓教育，不搞形式主義，采用案例教學、現(xiàn)場授課和應急訓練等多種方法，強化每個人的安全意識和安全生產(chǎn)基本知識，在各部門各人員心里敲響警鐘，把安全隱患扼殺在源頭。

4.結(jié)語

“安全第一”并非一句口號，而是要落實到每個人的行動中去。以人為本，從施工人員、施工現(xiàn)場和事前控制方面進行多角度管理，各有關(guān)部門落實責任，全員一盤棋，勢必能全方位解決養(yǎng)護工作中的安全隱患，滿足現(xiàn)代高速公路的建設發(fā)展需求。

參考文獻

[1] 王孝紅，探索公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素及保障措施[J].華東公路，2011（6）

[2] 宋士杰.公路工程項目施工的安全管理[J].勞動保護雜志.2001（12）

[3] 李月光，張振宇. 基于定置管理的高速公路施工安全文化觀研究[J].武漢理工大學學報.2005（4）

[4] 王祥林.淺議安全教育培訓工作面臨的問題與對策[J].安全健康與環(huán)境.安全管理.2007（7）