水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理方法初探

【摘 要】 水利工程建設(shè)易發(fā)安全事故，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任進(jìn)一步明確，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，盡量避免發(fā)生安全事故。

【關(guān)鍵詞】 水利工程建設(shè)；安全生產(chǎn)監(jiān)理；方法

引言

在水利工程的建設(shè)階段會(huì)受到各種各樣因素的影響，例如：技術(shù)因素、自然環(huán)境因素。此外，水利工程還具有工程量大、施工時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。因此，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，如果不能落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就不能克服這些影響水利工程建設(shè)的因素，就會(huì)使安全事故頻發(fā)，危及施工人員以及沿線居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。文章從安全生產(chǎn)監(jiān)理的概念入手，繼而介紹了關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的相關(guān)問(wèn)題，最后介紹了落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理的有效方法。

一、 安全生產(chǎn)監(jiān)理的概念

要想理解什么是安全生產(chǎn)監(jiān)理，我們就必須要先理解什么是安全生產(chǎn)。一般來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)單位在符合工作秩序以及物質(zhì)條件的情況下從事的生產(chǎn)活動(dòng)，通過(guò)有效的措施和制度來(lái)避免出現(xiàn)能夠造成人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)事故，通過(guò)一系列的管理工作來(lái)消除或者控制有害因素，從而保障職工等的人身安全和健康不受到侵害，避免設(shè)備出現(xiàn)損壞，保證環(huán)境不受污染。而安全生產(chǎn)監(jiān)理就是指監(jiān)理單位按照我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的要求，以監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理委托合同以及監(jiān)理實(shí)施的細(xì)則為基礎(chǔ)開(kāi)展的保障安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。

二、 在水利工程建設(shè)過(guò)程中落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要方法

1.目前，我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目管理大都采取設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工分階段管理的模式，設(shè)計(jì)方案及圖紙完成后再選擇監(jiān)理單位和施工承包單位。監(jiān)理及施工最直接的依據(jù)就是水利工程設(shè)計(jì)方案和圖紙， 故監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)盡早熟悉設(shè)計(jì)方案、施工圖紙及業(yè)主與施工承包單位簽訂的承包合同， 嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)方案， 認(rèn)真分析按此方案施工可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，將這些問(wèn)題事先記錄在案，在業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工承包單位參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)時(shí)進(jìn)行必要質(zhì)疑澄清，切忌不懂裝懂、得過(guò)且過(guò)。只有通過(guò)及時(shí)的溝通，才能更好地從源頭把好水利工程施工階段安全生產(chǎn)關(guān)。

（1）施工圍堰及導(dǎo)流孔（槽）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)使用新材料、新技術(shù)、新工藝的成熟性最好有相關(guān)專家評(píng)審意見(jiàn)， 施工方能掌握此施工技術(shù)或工藝。

（3）設(shè)計(jì)的施工方案應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)情況緊密結(jié)合并切實(shí)可行， 不安全因素通過(guò)施工方案優(yōu)化降到最低。

（4）施工協(xié)議中要足額考慮安全生產(chǎn)措施費(fèi)，為確保安全生產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)保障。

（5）業(yè)主提供的施工場(chǎng)地如有高壓電纜、輸氣輸油輸水管線、污水管等設(shè)施時(shí)要調(diào)查清楚，保護(hù)措施需有效。

2.要依據(jù)工程的特點(diǎn)，敦促承包商建立起具體的安全措施通過(guò)對(duì)工程建設(shè)的職業(yè)傷害進(jìn)行研究不難發(fā)現(xiàn)，其傷害事故大致可以分為20 類，而在水利工程的建設(shè)施工過(guò)程中，常見(jiàn)的傷害性安全事故有：觸電、高空墜落、坍塌以及水淹傷害等。針對(duì)這些事故，承包商必須要建立起完善的職業(yè)健康安全管理體系，在這方面，施工單位承包商必須要根據(jù)水利施工項(xiàng)目的工程結(jié)構(gòu)以及施工環(huán)境的特點(diǎn)，針對(duì)其可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行有效的防范，制定出詳細(xì)且完善的預(yù)防措施，并交由相關(guān)部門和施工組織設(shè)計(jì)一道進(jìn)行審批。

3.要增強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，不斷的提高自身的素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)理行為是開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，針對(duì)水利工程建設(shè)中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)，其主要是因?yàn)楸O(jiān)理人才匱乏而導(dǎo)致的。因此，要想更好的開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高的監(jiān)理隊(duì)伍。首先，必須要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督的工作力度，使其能夠更好的滿足工作的需要。其次，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的管理，保障其工作行為規(guī)范準(zhǔn)確除此之外，還必須要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理公司以及監(jiān)理工作的宣傳，以此來(lái)強(qiáng)化輿論的監(jiān)督。這樣的做法能有效地增強(qiáng)內(nèi)部素質(zhì)，樹(shù)立良好形象。

4.監(jiān)理單位必須要不斷地強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，要想更好的開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須要不斷地強(qiáng)化責(zé)任服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。在爭(zhēng)奪市場(chǎng)時(shí)，要通過(guò)良好的工作業(yè)績(jī)以及高質(zhì)量的服務(wù)來(lái)取勝，要以質(zhì)量來(lái)求發(fā)展。在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理單位必須要充分的認(rèn)識(shí)到水利工程的特點(diǎn)：工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜以及易受環(huán)境影響，并要以此為基礎(chǔ)開(kāi)展針對(duì)影響工程質(zhì)量、施工進(jìn)度以及投入成本的因素的分析，而后要以此為依據(jù)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則。對(duì)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則來(lái)說(shuō)，其必須要具有很強(qiáng)的針對(duì)性以及良好的可操作性，只有這樣才能夠有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

5.針對(duì)工程特點(diǎn)審查批準(zhǔn)施工承包單位具體安全措施工程建設(shè)職業(yè)傷害事故共計(jì)20 類，水利工程施工常見(jiàn)的傷害事故為坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、水淹傷害和急性中毒。職業(yè)健康安全管理體系是施工承包單位總體的、原則的安全生產(chǎn)控制體系，由于水利工程項(xiàng)目具有唯一性特點(diǎn)、工程結(jié)構(gòu)及施工環(huán)境千差萬(wàn)別， 故應(yīng)要求施工承包單位針對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)傷害事故制定出預(yù)防措施，與施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行審批。

6. 做好安全生產(chǎn)信息管理工作

監(jiān)理人員在從事工程建設(shè)安全監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)十分注意監(jiān)理的職責(zé)范圍及處理分寸， 注重做好安全信息管理。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)一定要盡職盡責(zé)， 對(duì)檢查出的安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向施工承包單位提出書面整改意見(jiàn)，對(duì)拒不整改的應(yīng)暫時(shí)停工，并以書面形式報(bào)告建設(shè)單位， 并完善安全生產(chǎn)類文件簽收制度。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)范圍以外的，監(jiān)理人員也應(yīng)善意地提出建議，但一般可采取口頭方式，努力做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作， 防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，水利工程建設(shè)的監(jiān)理行業(yè)也面臨著監(jiān)理技術(shù)、監(jiān)理人才以及監(jiān)理能力等各個(gè)方面的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，監(jiān)理部門要想更好的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開(kāi)展有效地安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須清醒的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)理工作在落實(shí)時(shí)所面臨的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上不斷的強(qiáng)化監(jiān)理單位的內(nèi)部學(xué)習(xí)，建立完善且行之有效的工程監(jiān)理制度，全面提高監(jiān)理人員的法制意識(shí)，保證各項(xiàng)工作能夠依照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)開(kāi)展。今天，國(guó)家已經(jīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作提到了一個(gè)十分重要的地位之上。綜上所述，水利行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理單位必須要針對(duì)自身工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，不斷的規(guī)范監(jiān)理的行為、提高管理工作的水平，只有這樣才能夠保證水利工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，才能夠使人民的生命財(cái)產(chǎn)不受到威脅，才能夠避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

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