分析建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的策略與方法

【摘 要】 建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算對(duì)于確定工程的造價(jià)有重大影響。本文從工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的目的和內(nèi)容出發(fā)，分析了當(dāng)前工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了一些解決的策略與方法。

【關(guān)鍵詞】 工程項(xiàng)目 預(yù)結(jié)算 審核

一、建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的目的和內(nèi)容

1、審核目的

作為建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理過程中的重要一環(huán)，預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果直接關(guān)系著中標(biāo)的合同價(jià)格，約束著投資規(guī)模。工程結(jié)算審核則是一項(xiàng)直接衡量工程實(shí)施過程中是否受控的直接指標(biāo)和辦理財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。對(duì)工程建設(shè)來說，進(jìn)行必要的工程預(yù)結(jié)算審核能較好地確定和控制工程的造價(jià)，能使得資源的配置更有效率，進(jìn)而使得投資效益最大化。

2、審核內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容有很多，包括工程量、套用單價(jià)和取費(fèi)等的審核。在審核的過程之中，要認(rèn)真進(jìn)行工程量的核算，進(jìn)而審查單價(jià)的套用恰當(dāng)與否，所采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足現(xiàn)行規(guī)定，這就是工程預(yù)結(jié)算審核的“三板斧”。

具體來說，工程量的誤差有正誤差和負(fù)誤差之分。正誤差常見于土方事實(shí)上開挖的高度小于設(shè)計(jì)室外的高度，而計(jì)算的時(shí)候則常以圖紙計(jì)算，并未扣除樓地面的孔和地溝所占的面積。負(fù)誤差則出現(xiàn)在按理論尺寸計(jì)算工程量的情況下，有項(xiàng)目遺漏的情形。所以在審核工程量的工程中，要明確計(jì)算范圍和限制的范圍，同時(shí)還要認(rèn)真地檢查測(cè)量的尺寸和圖紙中的尺寸是不是一致，避免出現(xiàn)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

此外，在審核套用單價(jià)的過程中，也有許多需要注意，比如在審核直接套用定額單價(jià)時(shí)，要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致，如斷面的形式和構(gòu)件名稱等。其次是要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如瀝青卷材防水層等。在一些采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，常有工程量重復(fù)的情形出現(xiàn)。而在審核換算的定額單價(jià)時(shí)，除了要注意上述幾點(diǎn)時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)弄清楚換算的內(nèi)容、方法等是否準(zhǔn)確，因?yàn)樗鼈兌紩?huì)對(duì)單價(jià)的準(zhǔn)確性造成影響。在對(duì)補(bǔ)充定額的審核中，主要需要注意的內(nèi)容有編制的依據(jù)和方法是否正確，以及材料的預(yù)算價(jià)格等合理與否。

最后，是取費(fèi)的審核。取費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件和規(guī)定，結(jié)合有關(guān)的文件等來確定費(fèi)率。在進(jìn)行取費(fèi)審核的時(shí)候要注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，此外還要注意取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率和新增項(xiàng)目等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)存問題

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，工程項(xiàng)目的造價(jià)漸漸由定額計(jì)價(jià)往工程量清單計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變，原有的靜態(tài)管理也被淘汰，因此對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核工作的要求也更高。然而，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，一些施工單位可能會(huì)壓低報(bào)價(jià)來提高中標(biāo)的概率，而中標(biāo)之后可能采用多計(jì)工程量、重復(fù)套價(jià)等方式來提高工程造價(jià)，這些都給預(yù)結(jié)算審核增加了一些難度。

1、預(yù)結(jié)算資料的不完整和真實(shí)性不合要求

建設(shè)工程結(jié)算項(xiàng)目結(jié)算審核中，對(duì)送審的資料的真實(shí)性和完整性要求很高，但是在實(shí)際工作中，結(jié)算工作卻常因資料不夠完整而導(dǎo)致無法順利進(jìn)行。

2、設(shè)計(jì)變更過多，審核控制有難度

目前有不少的單位采用的都是工程量清單計(jì)價(jià)模式，工程結(jié)算常采用中標(biāo)價(jià)格+變更的模式進(jìn)行。工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的控制質(zhì)量，直接受到設(shè)計(jì)變更部分的影響。由于設(shè)工程設(shè)計(jì)會(huì)因很多原因而變更，若沒有界定清責(zé)任，實(shí)施變更的過程中，沒有做好過程監(jiān)控等，則容易給結(jié)算審核帶來困難。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的策略與方法

1、提高預(yù)結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)

工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作，任務(wù)重，且內(nèi)容龐雜，加之工程建設(shè)的周期一般很長，所以審核工作在時(shí)間上也跨度很大，這對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算人員提出了更高的要求，要求相關(guān)人員有很強(qiáng)的責(zé)任心和專業(yè)的素質(zhì)。負(fù)責(zé)相關(guān)審核工作的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)審核的人員的培訓(xùn)力度，讓他們具備更好的素質(zhì)；審核人員自身也要不斷總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡力做好自己的本職工作。

2、嚴(yán)格按計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核

在工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核整個(gè)過程中，計(jì)價(jià)依據(jù)是其靈魂。需要招標(biāo)的那些項(xiàng)目，其計(jì)價(jià)依據(jù)包括許多，如審計(jì)部門審定的招投標(biāo)控制價(jià)、在合同中已經(jīng)確定了的結(jié)算計(jì)價(jià)方式，施工現(xiàn)場(chǎng)的資料等。要想讓預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果有說服力，就得重視計(jì)價(jià)依據(jù)，嚴(yán)格按計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核。

3、恰當(dāng)選擇工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的方法

審核人員在審核工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算時(shí)，有多種方法備選，因此審核人員應(yīng)當(dāng)掌握幾種常見的審核辦法，熟悉這些方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用的范圍。俗話說，磨刀不誤砍柴工，恰當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目審核方法往往能提高項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量。幾種常見的審核方法主要包括全面審核法、重點(diǎn)抽查法、分組計(jì)算法和對(duì)比審核法等。

全面審核法是建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核方法中用得最多、最廣的一種。全面審核法具體的操作就是按照施工圖紙的要求，在現(xiàn)行的定額、承包合同和有關(guān)工程造價(jià)規(guī)定等文件的基礎(chǔ)上，全面地審核工程項(xiàng)目的數(shù)量、定額單價(jià)和有關(guān)的費(fèi)用等。全面性是全面審核法最大的特點(diǎn)，正是因?yàn)槿绱?，這個(gè)工作量大的審核方法一般只在工程量比較小和工藝較為簡(jiǎn)單的一些工程中采用，或是當(dāng)編制預(yù)算對(duì)象的技術(shù)力量不夠時(shí)采用這種審核方法。

重點(diǎn)抽查法，顧名思義就是有選擇性的，有側(cè)重地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核。重點(diǎn)抽查法和全面審核法最大的區(qū)別就在于審核范圍的大小。在使用重點(diǎn)抽查法的過程之中，審核的重點(diǎn)通常是工程量大且工程項(xiàng)目費(fèi)用較高的一些分項(xiàng)工程里所涉及的工程量，如基礎(chǔ)工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。高層結(jié)構(gòu)則還應(yīng)當(dāng)注意審核好內(nèi)外飾裝飾工程的工程量。在重點(diǎn)抽查法中，附屬項(xiàng)目和零星項(xiàng)目常常是不被計(jì)算。因此，重點(diǎn)抽查法通常不需要多長的審核時(shí)間，效果很突出。

此外，分組計(jì)算審核方法也是常用的審核方法之一。分組計(jì)算審查是指把工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的項(xiàng)目按相似性等標(biāo)準(zhǔn)，分成若干的組別，利用同一組一個(gè)數(shù)據(jù)的方法來進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核。因此這種審核方法的使用首先需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆纸M，分組的標(biāo)準(zhǔn)可以是有內(nèi)在聯(lián)系或有其他共性，分組完成后進(jìn)行編號(hào)。每組內(nèi)部的項(xiàng)目要有一個(gè)參考的基數(shù)，這樣有參考標(biāo)準(zhǔn)的審核才能做到盡量準(zhǔn)確。這種分組計(jì)算審核的方法的特色就是工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的速度快，工作量小。

一般而言，在相同的地區(qū)，單位工程的用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)等常會(huì)有類似的情形，此時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)同樣不會(huì)相差很遠(yuǎn)。所以在認(rèn)真總結(jié)和分析工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)上，相關(guān)的審核人員可以根據(jù)自身的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步找出同類工程項(xiàng)目的造價(jià)和工程材料使用情況所呈現(xiàn)出來的規(guī)律，與此同時(shí)，還可以進(jìn)一步總結(jié)出用途、結(jié)構(gòu)形式和地區(qū)不同的工程項(xiàng)目的單方造價(jià)的指標(biāo)和工程材料的消耗指標(biāo)。通過將整理和總結(jié)出來的有關(guān)數(shù)據(jù)和審核對(duì)象的實(shí)際情況相比較，就能看出那些分項(xiàng)工程項(xiàng)目不符合投資規(guī)律，對(duì)于這些不合規(guī)律的項(xiàng)目再重點(diǎn)計(jì)算，并進(jìn)一步深入找出其中差別較大的根由。這就是對(duì)比審核法在工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過程中的運(yùn)用。此外，還有篩選法等可以運(yùn)用在工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算過程中。

四、結(jié)語

總之，建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核工作直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的造價(jià)，由于預(yù)結(jié)算項(xiàng)目的審核工作十分專業(yè)和復(fù)雜，因此相關(guān)的審核人員要加強(qiáng)自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，提高預(yù)結(jié)算審核工作的效率和質(zhì)量。

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