工程配套設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)及招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)

【摘 要】 建筑工程配套設(shè)備招標(biāo)采購是建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的重要組成部分。本文就我國建筑工程配套設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀特點(diǎn)及招標(biāo)實(shí)踐，進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程 配套設(shè)備 招標(biāo) 投標(biāo)

建筑工程配套設(shè)備招標(biāo)采購是建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的重要組成部分。隨著《招投標(biāo)法》、《建筑法》及有關(guān)部令和地方法規(guī)，隨著工程設(shè)備技術(shù)的不斷發(fā)展和提高，新技術(shù)、新功能的不斷出現(xiàn)，建筑工程配套設(shè)備投資在工程建設(shè)中的投資比例逐年增加，進(jìn)入有形市場招標(biāo)的數(shù)量也逐年提高，下面筆者淺談一下建筑工程配套設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀特點(diǎn)及招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

一、工程配套設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作的特點(diǎn)

（一）種類多、方案多。房屋建筑工程中配套設(shè)備主要有：電梯、中央空調(diào)系統(tǒng)、給排水設(shè)備、消防設(shè)施、高低壓配電設(shè)備、建筑智能化系統(tǒng)等，牽涉到設(shè)備專業(yè)種類較多，技術(shù)較復(fù)雜。而由于技術(shù)的不斷發(fā)展，存在多種技術(shù)并存的局面，所以根據(jù)項(xiàng)目的不同每個專業(yè)設(shè)備又有多種方案來實(shí)施，如中央空調(diào)系統(tǒng)中就有水冷離心機(jī)空調(diào)系統(tǒng)、水冷螺桿機(jī)中央空調(diào)系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)等；電梯設(shè)備可分為有機(jī)房、無機(jī)房等，且新的技術(shù)和產(chǎn)品也在不斷地涌現(xiàn)。

（二）檔次、價(jià)格差距較大。設(shè)備招標(biāo)不同于工程施工招標(biāo)，工程施工招標(biāo)過程中各投標(biāo)單位都是統(tǒng)一按施工設(shè)計(jì)圖紙按圖施工，并按統(tǒng)一的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。設(shè)備招標(biāo)過程中，設(shè)計(jì)單位只能提供基本的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、平面布置圖，各投標(biāo)單位為了實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件規(guī)定的基本要求，其設(shè)備選型、配置是不同的，并且由于制造廠商的使用材料、加工設(shè)備、加工工藝、組裝水平、外購件質(zhì)量等制造實(shí)力不同投標(biāo)設(shè)備的性能、質(zhì)量、使用壽命也存在較大區(qū)別，高端和低端產(chǎn)品的價(jià)格也有較大差距。

（三）招標(biāo)考慮因素不同。不同配套設(shè)備，其招標(biāo)范圍、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)要求都不相同。如配電柜、水泵等設(shè)備招標(biāo)，主要考慮技術(shù)參數(shù)、尺寸、材質(zhì)、配套件的要求，對空調(diào)系統(tǒng)、電梯的招標(biāo)，還要考慮使用裝飾、土建的配套性、故障率、售后服務(wù)的承諾等條件，而對消防設(shè)備的招標(biāo)，還要考慮到最終驗(yàn)收承諾等條件。

二、建筑工程設(shè)備安裝項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

招標(biāo)文件，是招標(biāo)人，在實(shí)施招標(biāo)時所使用的書面法律文件，主要是用來載明招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，并告知參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)了解的與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容和相關(guān)情況以及在編制投標(biāo)文件和投標(biāo)時應(yīng)遵循的原則和應(yīng)達(dá)到的要求，同時也是和評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)的重要依據(jù)，還是招標(biāo)人組織招標(biāo)活動、最后定標(biāo)以及人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的主要依據(jù)。對于招標(biāo)人來說，編制既符合法律規(guī)范又與招標(biāo)項(xiàng)目具體情況相結(jié)合的招標(biāo)文件，既是實(shí)施招標(biāo)采購活動的需要，又是實(shí)施招標(biāo)采購活動的重要環(huán)節(jié)，對確保招標(biāo)活動順利實(shí)施有著極其重要的作用。筆者根據(jù)多年來從事招標(biāo)代理工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為編制工程配套設(shè)備采購的招標(biāo)文件要把握其即是招標(biāo)設(shè)備檔次價(jià)格差距較大，又和工程建筑有安裝結(jié)合的特點(diǎn)，編制好招標(biāo)文件。應(yīng)重點(diǎn)注意把握以下幾個方面的問題：

（一）深入了解招標(biāo)項(xiàng)目，掌控大局。全面了解招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，是編制招標(biāo)文件的前提。在編制招標(biāo)文件之前與招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位充分溝通，并且搜集資料，充分了解招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)要求、供貨期要求、檔次質(zhì)量、潛在投標(biāo)單位的實(shí)力等，只有對所要招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的了解，明確招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和要求，才能準(zhǔn)確地把項(xiàng)目的具體內(nèi)容、技術(shù)要求、評標(biāo)因素寫入招標(biāo)文件中，才能讓參加投標(biāo)的供應(yīng)商充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)情況。

（二）合理設(shè)置資格審查要求。按招標(biāo)規(guī)模合理設(shè)置業(yè)績、注冊資金、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等資格要求，既要排開不合資質(zhì)、檔次的的潛在投標(biāo)單位，又要對滿足招標(biāo)要求的所有投標(biāo)人不要有不公平的歧視性條款。

（三）建筑工程設(shè)備安裝項(xiàng)目招標(biāo)最具特殊性的是評標(biāo)辦法。建筑工程設(shè)備安裝項(xiàng)目招標(biāo)采用低價(jià)中標(biāo)法對某些工藝簡單、技術(shù)成熟的設(shè)備較為合適，但對有一定技術(shù)含量、加工工藝需一定要求的設(shè)備安裝不太合適，因?yàn)榧夹g(shù)配置先進(jìn)、質(zhì)量性能穩(wěn)定、功能全面的設(shè)備安裝公司可能會因?yàn)閮r(jià)格高而不能中標(biāo)，而價(jià)格低的設(shè)備又不能完全達(dá)到理想的技術(shù)資標(biāo)。筆者認(rèn)為采用綜合評標(biāo)法較為合理，關(guān)鍵是要科學(xué)合理編制招標(biāo)文件的技術(shù)要求。合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)與報(bào)價(jià)標(biāo)的權(quán)重，因?yàn)椴煌N類的設(shè)備，不同廠家之間價(jià)格差距不是固定的，在設(shè)置權(quán)重時，即考慮到不同廠家之間合理競爭，又要考慮技術(shù)的先進(jìn)性和使用的穩(wěn)定性。

好的招標(biāo)文件讓投標(biāo)單位在研讀招標(biāo)文件后都發(fā)現(xiàn)自己在招標(biāo)文件規(guī)定資質(zhì)要求和評標(biāo)辦法下沒有被優(yōu)待或歧視，只有通過產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平的提高和價(jià)格的降低才能提高中標(biāo)幾率。