建設(shè)工程造價的有效控制分析

【摘 要】 建設(shè)工程造價主要指的是進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，包括預(yù)期開支或者實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備器具的購置費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用等等。而對建設(shè)工程造價控制就是運(yùn)用科學(xué)的、合理的措施，盡量的避免造價控制管理中出現(xiàn)的一切問題，保證工程進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算。

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；工程造價；造價控制分析

我們所說的工程造價控制就是根據(jù)規(guī)定的造價目標(biāo)，在工程造價過程中所需要的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算與預(yù)算、然后進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和監(jiān)督，盡可能地減少資金的鋪張浪費(fèi)，及時改正在工程中所犯的錯誤，以確保造價目標(biāo)順利的實(shí)現(xiàn)。要想工程造價控制在預(yù)定的造價目標(biāo)范圍之內(nèi)，就要促進(jìn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的每一項(xiàng)管理的提高，這樣，工程造價才能得到有效控制。

一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價的有效控制

在工程的設(shè)計(jì)初級階段，做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，不但要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的要求，讓項(xiàng)目達(dá)不到工程所規(guī)范的要求內(nèi)。還要對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、脫離國情進(jìn)行反對。所以，要采取必要的措施，充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員和工程技術(shù)人員的積極性，讓他們密切配合，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資結(jié)算。那么主要考慮以下幾方面內(nèi)容：

（一） 加強(qiáng)工作人員的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識

在工程造價有效的控制中，設(shè)計(jì)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程得以實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排，也是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃的過程。利用詳細(xì)全面優(yōu)秀的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)有利于降低投資、縮短工期的好處。

（二） 推行限額設(shè)計(jì)，有效控制投資規(guī)模

我們所說的限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)目標(biāo)書以及投資估算控制初級設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。并且要求每個專業(yè)在保證達(dá)到可使用功能的前提下，參照分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。設(shè)計(jì)人員一定要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在一整套的設(shè)計(jì)過程中，特別的注意對投資有較大影響的因素。但是，限額設(shè)計(jì)不僅僅是對投資的節(jié)約，是在尊重科學(xué)合理的情況下進(jìn)行對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則合理取定，利用層層限額設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出對投資的控制和管理的相結(jié)合。

（三） 實(shí)行設(shè)計(jì)限額招標(biāo)制度

因?yàn)榻ㄔO(shè)單位是根據(jù)媒體才把設(shè)計(jì)任務(wù)的消息公諸于世，這樣就可以吸納許多不同設(shè)計(jì)單位相互競爭，通過對設(shè)計(jì)方案的收集結(jié)果，最后會選擇出最優(yōu)質(zhì)、最合理的設(shè)計(jì)方案。在這種情況下，我們所要注意的一點(diǎn)問題就是建筑單位在招標(biāo)書中可以明確的規(guī)定建筑工程所需要的金額，用此方法可以有效的避免成本過多的浪費(fèi)。

二、工程招標(biāo)階段和施工承包造價的有效控制

嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商，這是工程造價監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制下，施工承包價一般是通過招標(biāo)工作來實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價格等于中標(biāo)價加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)節(jié)的費(fèi)用。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、單價、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對施工承包價的宏觀調(diào)控。參加競標(biāo)的企業(yè)在自我測算的基礎(chǔ)上，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，并且兼具可行性和先進(jìn)性。投標(biāo)單位的報(bào)價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排等因素相結(jié)合起來，判別其可靠性與合理性。采用這樣的方法指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，解決施工承包價格。

三、施工階段造價的有效控制

因?yàn)橛性S多不可避免的外因存在，所以在建筑施工過程中會出現(xiàn)許多問題，比如：1.在施工過程中出現(xiàn)施工設(shè)計(jì)與實(shí)際問題相沖突，并且在一定程度上存在著偏差，這就間接地導(dǎo)致施工不能正常進(jìn)行或者是在施工過程中過多的費(fèi)用浪費(fèi)才能完成等現(xiàn)象。2.由于材料價格引起的市場混亂，讓一些商家為了使利潤最大化而提高價格，而且一些材料管理人員對材料的采購與使用管理存在不科學(xué)現(xiàn)象，或者購買材料費(fèi)用過高等現(xiàn)象。3.有些施工人員因?yàn)樽陨淼乃刭|(zhì)差，這就導(dǎo)致了在施工過程中不慎重的使用材料，過度的鋪張浪費(fèi)，而施工管理者卻對此視而不見，這就加大了施工人員在施工的過程中對材料的大量浪費(fèi)。4.有一些施工單位為了達(dá)到利潤最大化的目的，強(qiáng)制要求對原計(jì)劃變更或者是在工程上動手腳等，進(jìn)而增加工程的造價成本。

針對上面在施工過程中遇到的問題，筆者有這樣的建議：a.工程師在設(shè)計(jì)上一定要進(jìn)行實(shí)地偵察，并加大對圖紙的審核力度，充分的做好設(shè)計(jì)與實(shí)際情況相符和，盡量減少設(shè)計(jì)變更，并且在工程開始施工前對全部的偏差進(jìn)一步的完善，把施工中所能遇到的問題記錄備案，而且要把解決的決策也相應(yīng)的設(shè)計(jì)出來。b.工程在招標(biāo)前選擇一批有素質(zhì)、有信譽(yù)的施工團(tuán)隊(duì)，而且更要對建筑單位進(jìn)行及時有效的工程監(jiān)督和管理，以確保工作人員施工的質(zhì)量問題。c.對于材料管理人員來講，此人一定要具備熟悉市場材料價格波動的能力，更能在此波動中預(yù)測出此項(xiàng)材料的價格走向，而且在選擇材料時要進(jìn)行貨與貨之間的對比，同樣價格的貨物比質(zhì)量，同樣質(zhì)量比價格，選擇為人正直的工作人員，盡量的避免出現(xiàn)在采購中出現(xiàn)從中得利的現(xiàn)象。

四、管理階段造價的有效控制

在建設(shè)工程過程中，管理體制上，一定要建立工程建設(shè)監(jiān)理制，并且在項(xiàng)目投資商得到有效控制，按照監(jiān)理所規(guī)定和實(shí)施的詳細(xì)原則，進(jìn)一步加強(qiáng)完善職責(zé)所分工的有關(guān)制度問題，從工程的管理機(jī)制上設(shè)計(jì)系統(tǒng)的投資控制備案。這就需要工程的監(jiān)理人員不單單要做好進(jìn)度與質(zhì)量的控制，更要做好在投資方面上的有效控制，尤其是投資控制中對監(jiān)理單位所施用的獎懲制度。

五、結(jié)算階段造價的有效控制

在所有建設(shè)工程中，結(jié)算是工程造價中的最后一個階段，同時也是十分重要的一個環(huán)節(jié)，那么就要在結(jié)算階段盡可能的避免高估算等情況，而且必須要保證工程的實(shí)際造價的準(zhǔn)確性、合理性、真實(shí)性。在這里筆者建議： （1）認(rèn)真審核施工方是否按照招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的施工；（2）嚴(yán)格審核施工的工程量進(jìn)度問題；（3）詳細(xì)核對設(shè)計(jì)變更的簽證問題；4.認(rèn)真核對工程項(xiàng)目所用材料的單價套用問題。

六、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)

以上分析的工程造價控制對節(jié)約建設(shè)資金起到積極的作用，但在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中有它的局限性，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)往往相互脫節(jié)，缺乏必要事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督的全過程控制手段。近年來，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)作為工程造價控制的一種新方法被運(yùn)用到建設(shè)項(xiàng)目造價控制中，它是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過程延伸的一種審計(jì)方法，這種方法使整個工程實(shí)施處于受控狀態(tài)。能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)建設(shè)單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制造價的目的。

總結(jié)

總的來說，建設(shè)單位要想在工程造價上得到有效控制，就一定要了解到它是一項(xiàng)具有全面性與整體性都很強(qiáng)的工作，而且必須在每一環(huán)節(jié)都要深入的進(jìn)行造價控制，有效地節(jié)約造價成本也就是相對的增加利潤，因此，建筑單位對于造價成本控制上應(yīng)該仔細(xì)、認(rèn)真的對待每一環(huán)節(jié)和流程。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)工程保質(zhì)保量和節(jié)約成本的目標(biāo)。

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