如何做一名合格的甲方代表

【摘 要】 建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員在工作中往往感到基建工程管理工作煩、重、難，管理工作沒(méi)有頭緒，尤其是工期與工程造價(jià)難以控制。本文結(jié)合筆者工作中碰到的實(shí)際工程，分析研究甲方代表在基建工程項(xiàng)目管理中遇到的一些問(wèn)題，以及應(yīng)采取的處理措施。

【關(guān)鍵詞】 甲方代表；基建工程；項(xiàng)目管理

近年來(lái)隨著煙草行業(yè)不斷改革與發(fā)展，各煙草企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)正處于一個(gè)高峰期。作為建設(shè)單位的甲方管理部門(mén)，在工程建設(shè)中承擔(dān)著很大的管理責(zé)任。雖然現(xiàn)在基建工程都委托第三方監(jiān)理單位承擔(dān)著工程管理任務(wù)，但各工程的監(jiān)理人員素質(zhì)高低不一，而施工單位素質(zhì)又良莠不齊，使得甲方管理人員必須要有較高的管理水平和管理經(jīng)驗(yàn)。基建工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)是工程建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在工程項(xiàng)目上的優(yōu)化配置，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能的產(chǎn)品。甲方代表需注意對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行系統(tǒng)把握，任何片面的、武斷的決定都將對(duì)整個(gè)工程造成一定的影響。

一、施工準(zhǔn)備管理

在方案設(shè)計(jì)階段，甲方代表應(yīng)對(duì)工廠內(nèi)使用部門(mén)的需求作細(xì)致的分析、交流、調(diào)研，為設(shè)計(jì)單位提供詳實(shí)的需求資料，避免因需求變化而引起設(shè)計(jì)方案的變化。在施工圖設(shè)計(jì)階段，工程圖紙會(huì)審前甲方代表應(yīng)將圖紙送交使用部門(mén)審核，并由使用部門(mén)簽字認(rèn)可，以引起使用部門(mén)重視，避免在施工中或驗(yàn)收時(shí)使用部門(mén)的需求不斷膨脹，無(wú)節(jié)制的提出修改變更，影響工程造價(jià)控制。

出施工圖后甲方代表應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行施工圖技術(shù)交底，提前發(fā)現(xiàn)圖紙的錯(cuò)漏，并及時(shí)解決，保證圖紙的準(zhǔn)確性與合理性，從源頭上堵住錯(cuò)漏，避免日后不必要的變更與返工。

工程開(kāi)工前甲方代表應(yīng)做好三通一平工作。特別是一些改造工程，要根據(jù)原始資料和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量事先弄清楚地下管線(xiàn)分布狀況，在書(shū)面資料標(biāo)識(shí)清楚，方便日后施工。比如職工食堂在挖土方時(shí)碰到了消防水塔電源管線(xiàn)、給排水管線(xiàn)等。要摸清這些原始管線(xiàn)的工作可能不輕松，但可以預(yù)防日后影響施工進(jìn)度，可能出現(xiàn)的停電停水狀況。施工準(zhǔn)備工作還是要做足、做到位，才能避免日后影響工期問(wèn)題。

二、施工及質(zhì)量管理

基礎(chǔ)開(kāi)挖后，甲方代表應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)勘察及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，如出現(xiàn)與地質(zhì)詳勘報(bào)告不符的情況也應(yīng)及時(shí)通知勘察和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)。比如職工食堂工程就出現(xiàn)了新建構(gòu)筑物基礎(chǔ)與老基礎(chǔ)局部重疊的情況，經(jīng)過(guò)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，采取了將原灌注樁上部截除，邊上補(bǔ)樁的做法，保證了基礎(chǔ)的剛度整體一致。主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，對(duì)施工單位容易疏漏的地方及一些質(zhì)量通病，甲方代表也應(yīng)深入地重點(diǎn)檢查，特別要仔細(xì)查驗(yàn)鋼筋的扎筋情況，如注意箍筋加密區(qū)、負(fù)彎矩筋、挑梁區(qū)的綁扎情況。主體結(jié)構(gòu)施工中的二次澆搗要充分重視。職工食堂工程的主體澆筑尚可，但二次澆搗控制差，出現(xiàn)較多的蜂窩麻面，結(jié)果直接影響到了整個(gè)主體結(jié)構(gòu)的觀感。止水帶部位的混凝土施工，施工中甲方代表曾多次提醒，但施工單位仍然沒(méi)有處理好，試水中該部位出現(xiàn)滲水情況，造成不必要的修補(bǔ)工作，同時(shí)也影響了施工進(jìn)度。

施工質(zhì)量控制是工程建設(shè)質(zhì)量管理的最重要一環(huán)。質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到許多生產(chǎn)要素，某一個(gè)要素出問(wèn)題，就會(huì)影響質(zhì)量。甲方代表要管理好監(jiān)理單位，借助監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)的技術(shù)力量，監(jiān)督施工單位質(zhì)量管理工作。同時(shí)，甲方代表要處理好與質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的關(guān)系。當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理，是對(duì)工程質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。甲方代表在搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的同時(shí)，還應(yīng)協(xié)助、配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)權(quán)威的作用，遇到與施工單位有爭(zhēng)議不能解決時(shí)，應(yīng)交質(zhì)監(jiān)部門(mén)裁決，并請(qǐng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)參加必要的檢查，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)所提的技術(shù)問(wèn)題、處理意見(jiàn)及措施，應(yīng)配合向施工單位解釋?zhuān)f(xié)助監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)施工單位的一些實(shí)際困難也應(yīng)實(shí)事求是地向質(zhì)監(jiān)部門(mén)說(shuō)明，以取得該部門(mén)的諒解與支持。

三、工程進(jìn)度管理

首先每個(gè)項(xiàng)目的工期應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際情況合理制定，同時(shí)在施工合同中明確對(duì)工期的獎(jiǎng)罰約束。開(kāi)工前要盡量在招標(biāo)文件要求的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行開(kāi)工并簽署開(kāi)工報(bào)告，此報(bào)告將作為日后工期結(jié)算的依據(jù)。開(kāi)工前應(yīng)首先告知項(xiàng)目經(jīng)理具體竣工日期，并應(yīng)要求施工單位馬上排出工程總體進(jìn)度計(jì)劃以及月計(jì)劃和周計(jì)劃，有可能的應(yīng)盡量采用網(wǎng)絡(luò)圖表示工程進(jìn)度。遇到工期拖延這種情況，甲方代表往往束手無(wú)策。我想此時(shí)就該加強(qiáng)對(duì)工期的考核力度，以合同中關(guān)于工期約定的有關(guān)條款要求施工單位列出分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收時(shí)間，分部分項(xiàng)驗(yàn)收不能包括附屬條件，否則施工單位以后會(huì)以附屬條件在內(nèi)為由扯皮。最后工期也以實(shí)際單位工程的驗(yàn)收進(jìn)行計(jì)算。這樣會(huì)給施工單位施加壓力，并且結(jié)算罰款時(shí)也做到有據(jù)可依。

四、工程造價(jià)管理

工程開(kāi)工前，第一次工地例會(huì)甲方代表必須將簽證的各項(xiàng)要求以及關(guān)于工程造價(jià)管理系列規(guī)定、審計(jì)要求等以書(shū)面形式告知施工單位并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可。這些文件只有經(jīng)過(guò)了項(xiàng)目經(jīng)理的簽字認(rèn)可，最后在結(jié)算時(shí)施工單位才不會(huì)認(rèn)為這是甲方的單方面文件。

工程出現(xiàn)變更時(shí)應(yīng)力求做到及時(shí)簽證，以防時(shí)間久了會(huì)忘記，最后在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮的情況。再則應(yīng)盡量附圖說(shuō)明原因，雖然有的簽證甲方代表簽過(guò)后以文字作了較詳細(xì)的說(shuō)明，但能看得懂的實(shí)際上也僅限于簽證的當(dāng)事人，甲方代表往往會(huì)忽略這點(diǎn)，結(jié)果給結(jié)算、決算審核時(shí)帶來(lái)不便。附圖則是理解簽證內(nèi)容的一個(gè)較好的手段之一。

甲方代表要充分熟悉圖紙、招標(biāo)文件和各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，如遇到圖紙內(nèi)容與招標(biāo)文件不符的要以施工圖紙內(nèi)容為主，這樣可以避免做出日后有爭(zhēng)議的簽證。造價(jià)控制總的來(lái)說(shuō)應(yīng)該是制度問(wèn)題，甲方代表應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工廠制定的有關(guān)工程投資管理制度，像事前告知制、招投標(biāo)制度、合同會(huì)簽制、變更審批等都對(duì)造價(jià)的控制起著很好的作用。

五、工程安全管理

在基建工程項(xiàng)目施工中存在不少安全隱患，如施工中建筑的“五臨邊”沒(méi)有做好、工人進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)不帶安全帽、電線(xiàn)電纜到處拖拉、野蠻施工等。甲方代表首先應(yīng)該以身作則，不做違反安全規(guī)定的事。其次，看到安全隱患應(yīng)該立即以書(shū)面形式通知項(xiàng)目部并由項(xiàng)目經(jīng)理或安全員簽字認(rèn)可并督促整改。第三，對(duì)拒不整改的，應(yīng)立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)直至發(fā)停工令。甲方的安全責(zé)任制是甲方應(yīng)加以重視和完善的體系，安全應(yīng)在甲方管理者頭腦中扎根，因?yàn)橐坏┦鹿拾l(fā)生，一切悔之晚矣。

六、工程資料管理

工程資料關(guān)系到整個(gè)工程的完整性和日后竣工備案，甲方代表應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻墙n案館的要求，仔細(xì)核對(duì)竣工后各單位工程資料的合理和完整，在最短的時(shí)間內(nèi)收集整理好竣工備案需要的資料。把及時(shí)跟進(jìn)工程資料作為進(jìn)度款支付的依據(jù)之一，可以提高施工單位對(duì)資料整理的積極性。

七、工程協(xié)調(diào)

根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模定期組織工程例會(huì)，探討工程中碰到的各類(lèi)問(wèn)題并及時(shí)給予解決。工程協(xié)調(diào)關(guān)系到各施工單位、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位之間的分工與合作，協(xié)調(diào)的好，則整體運(yùn)作良好；否則將會(huì)導(dǎo)致一些環(huán)節(jié)的脫節(jié)，從而對(duì)整個(gè)工程造成影響。所以，甲方代表應(yīng)該有一定的協(xié)調(diào)能力和威信，能調(diào)整好各單位之間的關(guān)系，這點(diǎn)是甲方代表需要好好總結(jié)和慢慢學(xué)習(xí)的重要經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述，基建工程項(xiàng)目管理是一門(mén)全面、系統(tǒng)的學(xué)問(wèn)。本文只是通過(guò)實(shí)體工程，提出一些解決問(wèn)題的方法和想法。項(xiàng)目管理者只要平時(shí)在實(shí)踐中注意對(duì)工程的分析總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，有一天我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，作為甲方代表已經(jīng)在工程管理工作中做到游刃有余了。

參考文獻(xiàn)：

[1] 叢培經(jīng)、范運(yùn)林等實(shí)用工程項(xiàng)目管理手冊(cè)，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1999