土建工程的造價管控工作之我見

【摘 要】 土建工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強的工作，始終貫穿于工程項目開展的全過程。本文結(jié)合筆者多年的工作實際，對土建工程造價控制和管理存在的問題進行了分析，并對工程造價控制管理措施進行了探討

【關(guān)鍵詞】 土建工程 造價 管控

1 工程造價控制和管理存在的問題

1.1 投資決策階段不夠重視工程造價的控制和管理

工程造價的產(chǎn)生根源是投資決策，在這個階段的造價約占到總造價的0.8%左右，對工程項目在決策階段進行工程造價預(yù)測是實現(xiàn)工程造價控制最直接和最有效的手段。發(fā)達國家非常重視投資決策階段的工程造價的控制和管理的研究，得出比較準確的工程造價。我國建設(shè)工程普遍存在投資膨脹的現(xiàn)象，這也使得工程工期的延長，進而導(dǎo)致工程造價的增加，這是由于在投資決策階段缺少工程造價的研究，以及很多工程造價都是通過過去經(jīng)驗估算出來的，這樣的工程造價的必定不合理。

1.2 設(shè)計階段控制不力

要想有效的控制和管理工程造價，必須確保工程在設(shè)計階段的設(shè)計方案要全面和嚴密。目前我國很多工程項目對于施工設(shè)計通常采用招投標來完成，但是很多設(shè)計單位對于工程運用的技術(shù)和施工工藝分析不夠透徹，設(shè)計過程中進場出現(xiàn)重技術(shù)忽視造價，重視工程質(zhì)量而忽略工程造價，工程量清單也存在漏算和錯算的情況等，這些情況的出現(xiàn)不僅加大工程的造價，還會增加工程造價控制和管理難度，很難對工程造價進行有效的控制和管理。

1.3 還沒有全面采用工程量清單報價方式

工程造價控制和管理必須使用工程量清單報價方式，這也是工造價控制和管理的發(fā)展趨勢。國外運用的結(jié)果也證明了可以縮短工程的工期、保證工程的質(zhì)量和降低工程造價，同時還能夠保護投標人和招標人的合法權(quán)益。

1.4 施工階段控制力度不夠

很多工程在施工過程中都會出現(xiàn)設(shè)計變更。在工程施工開工之后還存在設(shè)計圖正在審核中，或者出現(xiàn)開工之后出現(xiàn)變更等情況，工程施工階段是控制工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。有些企業(yè)對于設(shè)計變更引起的損失的索賠工作不重視，這也是導(dǎo)致工程造價超過預(yù)算的原因之一。

1.5 工程結(jié)算階段工程造價控制力度不夠

工程造價控制和管理最重要的環(huán)節(jié)是工程的竣工結(jié)算階段，它能夠真實地反映工程的實際造價和工程造價的管理人員的管理能力。一些施工企業(yè)對于工程的竣工結(jié)算資料的收集和整理工作不重視，出現(xiàn)很多法律問題等造成工程結(jié)算延期，不僅造成工程延期使用，還會增加工程造價管理的難度。

2 工程造價影響因素

建設(shè)工程在開展過程中，影響工程造價的主要因素有三個：質(zhì)量、工期和造價本身。造價控制和管理過程中必須要對這些要素的變動和發(fā)展走向趨勢做出全面的分析和預(yù)測，全面控制所有影響工程造價的因素。我們知道工程在建設(shè)過程中又會存在很多不確定性因素，這也使得工程造價分為風險性造價、不確定性造價和完全確定性造價，這些不同性質(zhì)的造價又會貫穿于工程的全過程，最終形成完整的工程造價。要想實現(xiàn)對工程造價的控制和管理業(yè)必須要從風險性造價、不確定性造價和完全確定性造價三個方面綜合考慮。

工程造價管理和控制是影響工程項目投資收益的關(guān)鍵因素之一，必須要對它進行全階段的控制管理。建設(shè)工程一般分為立項階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，建設(shè)工程的總造價是由這些階段的造價構(gòu)成的，每個不同階段的造價又是由該階段的具體活動構(gòu)成的，所消耗的工程資源也是有差異的。因此對建筑工程造價的控制和管理必須從具體活動著手，對所有的活動造價進行科學(xué)的控制和管理，進而實現(xiàn)對工程造價的整體控制和管理。

3 提升各個階段的工程造價控制管理效果的措施

近年來，我國建筑行業(yè)取得了重大突破，建筑工程的規(guī)模也不斷擴大。施工企業(yè)也必將面臨工程周期長、工程施工工藝多和干擾因素多等問題，工程造價管理人員必須要解決這些問題，控制工程造價在預(yù)算范圍以內(nèi)對于處于經(jīng)濟不景氣的建筑行業(yè)具有十分重要的意義。下面將介紹工程造價控制和管理在工程各個階段采取的措施。

3.1 項目立項階段

項目立項之前必須要確定本項目的目標、社會效益和經(jīng)濟效益，充分調(diào)研市場環(huán)境對本項目的影響、項目的投資效益等，需要重點考慮社會環(huán)境、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件變化對工程項目的影響。在項目立項階段，只有充分考慮影響工程造價的所有因素，才能夠確保工程造價不會超過工程項目的投資預(yù)算，取得良好的工程造價的管理和控制效果。

3.2 工程項目設(shè)計階段

工程項目的設(shè)計階段占有的時間和工程造價是所有階段中最少的，這也是很多施工企業(yè)最容易忽略的地方。項目設(shè)計階段對于工程造價具有決定性的作用。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示：一般工程的設(shè)計造價占工程總造價的1%左右，但是能夠決定工程造價的70%。優(yōu)秀的工程設(shè)計方案能夠縮短工程工期，降低工程造價。首先工程力爭吸引優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位參與到設(shè)計招標環(huán)節(jié)，重視設(shè)計方案，做到預(yù)先控制工程的造價。工程的設(shè)計階段是將工程涉及到的人力、物力和財力等多種資源優(yōu)化整合的過程，必須要嚴格控制每一筆費用的使用方向，盡可能地考慮到所有突發(fā)情況，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。

3.3 工程的招投標階段

首先需要規(guī)范招投標雙方的行為，建立科學(xué)和完善的招投標制度，力爭吸引更多資質(zhì)優(yōu)秀的施工企業(yè)，可以避免在施工階段造成建筑材料的浪費，或者出現(xiàn)意外事故等情況造成工程延期和加大工程造價的支出。招投標進程必須要嚴格遵循招投標制度，整個過程能夠真實反映工程的情況，禁止將工程造價風險由一方完全承擔。招標書必須依據(jù)工程項目的設(shè)計方案來編寫，確保工程造價處于可控制狀態(tài)。招標還包括機械設(shè)備，建筑材料等，這些都必須滿足工程的設(shè)計方案。工程造價控制的前提是只有選定資質(zhì)優(yōu)秀的施工企業(yè)、材料和機械設(shè)備等。

3.4 工程的施工階段

工程的施工階段是整個工程占用時間最長的階段，同時也是工程造價變換最大的階段，此階段涉及到很多影響工程造價的因素，此階段必須要高度重視工程造價的控制和管理。

3.4.1 重視合同

合同是雙方界定合同雙方的義務(wù)和責任的形式，也是處理合同雙方發(fā)生糾紛的唯一依據(jù)。必須重視合同編寫過程中的嚴謹性，編制過程中必須要充分考慮到可能出現(xiàn)的任何情況，以及出現(xiàn)這些情況的處理方案，避免出現(xiàn)工程造價的超支。同時還需要細化合同索賠方案，對于出現(xiàn)的設(shè)計變更等情況做好索賠準備，很多企業(yè)往往因為忽視索賠方案致使工程造價超過預(yù)算。

3.4.2 做好施工組織和采取先進的施工工藝

工程施工階段的工期比較長，需要工程管理人員合理安排工程的工期和施工進度以及采取先進的施工工藝。同時還需要高度重視編寫施工圖預(yù)算，這是控制工程造價的重要依據(jù)，還可以根據(jù)它來合理調(diào)配人力、物力和財力，安排材料進場和機械設(shè)備的配置。在施工過程中不可避免出現(xiàn)不確定因素導(dǎo)致工程量變動，這時候需要管理人員及時調(diào)整施工計劃，避免出現(xiàn)延誤工期，造成工程造價的超支。

4 結(jié)語

工程管理人員要不斷提升管理水平，有效地控制工程造價，同時工程造價控制和管理不僅僅是管理人員的職責，還需要全體人員的共同努力才能實現(xiàn)工程造價控制的預(yù)期目標。

參考文獻

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