新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估方法體系研究

【摘要】本文研究了新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估主要方法及內(nèi)容框架。從新業(yè)務(wù)平臺后評估與其他專業(yè)評估的不同點(diǎn)和評估的側(cè)重點(diǎn)入手，通過對新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目的分類研究，構(gòu)建新業(yè)務(wù)后評估指標(biāo)體系。指導(dǎo)未來新業(yè)務(wù)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】新業(yè)務(wù)后評估指標(biāo)

一、概述

項(xiàng)目后評估是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項(xiàng)目活動實(shí)踐，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評價達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工程，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。隨著移動通信的發(fā)展，各種新業(yè)務(wù)層出不窮，為取得投資的有效性，進(jìn)行新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估迫在眉睫，進(jìn)行新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估方法體系研究對指導(dǎo)未來新業(yè)務(wù)建設(shè)尤為重要。

二、新業(yè)務(wù)平臺后評估主要方法

新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估用到的主要方法有邏輯框架法、成功度評估法、對比法、層次分析法、模糊評價法等。

2.1邏輯框架法

邏輯框架法是美國國際開發(fā)署（USAID）在1970年開發(fā)并使用的一種設(shè)計(jì)、計(jì)劃和評估的工具。邏輯框架法是一種概念化論述項(xiàng)目的方法，是一種綜合、系統(tǒng)地研究和分析問題的思維框架模式。即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和關(guān)系，使之更易理解。它是將幾個內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來，通過分析其間的關(guān)系，從設(shè)計(jì)策劃到目的目標(biāo)等方面來評估一項(xiàng)活動或工作。

邏輯框架法的核心概念是事物的因果邏輯關(guān)系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產(chǎn)生某種結(jié)果，這些條件即包括事物內(nèi)在的因素又包括事物所需要的外部因素。所以在項(xiàng)目立項(xiàng)決策、可行性研究及評估、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及管理、投資后評估等工作中采用此方法，有助于對關(guān)鍵因素和問題作出系統(tǒng)的合乎邏輯的分析。

2.2成功度評估法

成功度評估法———也就是通常所稱的打分方法。成功度評估是依靠評估專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，綜合后評估各項(xiàng)指標(biāo)的評估結(jié)果，對項(xiàng)目的成功程度做出的定性結(jié)論。

2.3對比法

對比法包括前后對比法和有無對比法：（1）前后對比法：指項(xiàng)目實(shí)施前相關(guān)指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施后同類指標(biāo)的對比，用以直接估量項(xiàng)目實(shí)施的相對成效。（2）有無對比法：指在項(xiàng)目周期內(nèi)“有項(xiàng)目”（實(shí)施項(xiàng)目）相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際值與“無項(xiàng)目”（不實(shí)施項(xiàng)目）相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測值對比，用以度量項(xiàng)目真實(shí)的效益、作用和影響。該方法的關(guān)鍵是要求投入的代價和產(chǎn)出的效果口徑一致，也就是說，所度量的效果要真正歸因于項(xiàng)目。

簡單的前后對比不能得出真正的項(xiàng)目效果的結(jié)論，必須采用有無對比的方法才能判定項(xiàng)目的真實(shí)效果。因此兩種對比法要結(jié)合進(jìn)行才可以完整地進(jìn)行項(xiàng)目的后評估。

2.4層次分析法

層次分析法的基本思路是，根據(jù)問題的性質(zhì)和要達(dá)到的目標(biāo)，將研究對象和問題分解為不同的組成因素，按照各個因素之間的相互影響以及隸屬關(guān)系自上而下、由高到低排列成若千層次結(jié)構(gòu)，在每一個層次上依照某一特定準(zhǔn)則，根據(jù)客觀實(shí)際情況對該層次各因素進(jìn)行分析比較，對每一層要素的相對重要性進(jìn)行定量表示，利用數(shù)學(xué)方法確定該層次各項(xiàng)因素的權(quán)重值，通過排序結(jié)果對問題進(jìn)行分析和決策。通過這種方法可以把定性分析和定量分析有機(jī)地結(jié)合起來，并且使復(fù)雜的問題顯得層次分明、相互關(guān)系清楚，便于逐個處理。

層次分析法將評估指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、評估層、分析層和操作層等多層結(jié)構(gòu)，原則上要求每層指標(biāo)間相互獨(dú)立性較強(qiáng).層次分析法通過每層指標(biāo)間專家重要性比較判斷可以計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，從而實(shí)現(xiàn)多因素或綜合評估。

2.5模糊評價法

模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評標(biāo)方法。該綜合評價法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，即用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€總體的評價。它具有結(jié)果清晰，系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，適合各種非確定性問題的解決。

模糊評價法：建立多層次評價指標(biāo)體系，由專家對最底層因素進(jìn)行模糊評價，并進(jìn)行指標(biāo)重要性判斷。利用模糊隸屬度函數(shù)等方法，將定性模糊信息資料進(jìn)行定量處理和綜合評價，有利于得出直觀結(jié)論。該種方法可運(yùn)用于指標(biāo)難以獲取情況下評價。

三新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估內(nèi)容框架

3.1指標(biāo)體系選取原則

（1）全面性：指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映建設(shè)項(xiàng)目的綜合情況，保證綜合評價的全面性與可信度。（2）針對性：設(shè)計(jì)的指標(biāo)針對新業(yè)務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和評估目的。（3）可操作性：設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)具有可采集性和可量化特點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)能夠有效測度或統(tǒng)計(jì)。（4）簡潔性：設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)反映關(guān)鍵問題，指標(biāo)不宜過多。（5）動態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合：設(shè)計(jì)的指標(biāo)要從目前發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來的趨勢兩個不同緯度進(jìn)行測量。（6）層次性：指標(biāo)的設(shè)立要與目標(biāo)所處的層次相關(guān)。

3.2新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估指標(biāo)選擇與設(shè)置

3.2.1目標(biāo)評估指標(biāo)選擇

（1）根據(jù)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，目標(biāo)評估設(shè)置五部分：業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)偏離度、系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)偏離度、風(fēng)險預(yù)測偏離度、收益偏離度、進(jìn)度偏離度等。（2）用戶數(shù)和業(yè)務(wù)量是衡量新業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)最關(guān)鍵的指標(biāo)，考慮新業(yè)務(wù)這些特點(diǎn)，在“業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)偏離度”部分，增加了“業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)偏離度”指標(biāo)。（3）新業(yè)務(wù)平臺大都以通用計(jì)算機(jī)平臺加業(yè)務(wù)應(yīng)用調(diào)度軟件的形式實(shí)現(xiàn)，加上新業(yè)務(wù)發(fā)展的不確定性和業(yè)務(wù)峰值突發(fā)效益，系統(tǒng)的硬件利用率和功能實(shí)現(xiàn)情況是衡量系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)的核心指標(biāo)。（4）新業(yè)務(wù)項(xiàng)目一般工程實(shí)施相對簡單，對網(wǎng)絡(luò)影響較小，項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險小，政策和市場及技術(shù)風(fēng)險影響相對較大。因此，取消“風(fēng)險預(yù)測偏離度”部分的“項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險估計(jì)偏差”指標(biāo)。

3.2.2過程評估指標(biāo)選擇

過程評估即評估項(xiàng)目建設(shè)過程是否按照相關(guān)項(xiàng)目管理流程進(jìn)行。隨著SOX法案的實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部流程控制越來越嚴(yán)格，且新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目管理難度相對較小。因此，過程評估不是新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估的重點(diǎn)，將“過程評估”部分指標(biāo)簡化為“前期工作成功度”“建設(shè)實(shí)施成功度”“管理工作成功度”等三個指標(biāo)。

3.2.3效益評估指標(biāo)選擇

目前新業(yè)務(wù)做為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，所占收入的比重越來越大，成為企業(yè)收入增長的重要來源。但其占用的網(wǎng)絡(luò)資源情況較為復(fù)雜、許多處于推廣期的新業(yè)務(wù)多采用業(yè)務(wù)捆綁等營銷推廣方式，導(dǎo)致其實(shí)際的效益無法準(zhǔn)確把握，因此新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)的評估重點(diǎn)在投資效益的評估。

新業(yè)務(wù)中有一類是屬于為了提高客戶在網(wǎng)黏性或者出于競爭戰(zhàn)略的考量而開展的業(yè)務(wù)，效益不是項(xiàng)目的唯一出發(fā)點(diǎn)。因此，新業(yè)務(wù)后評估除了考慮經(jīng)濟(jì)效益之外，還應(yīng)考慮社會效益方面的評估。

3.2.4影響性和持續(xù)性評估指標(biāo)選擇

新業(yè)務(wù)由于受到業(yè)務(wù)生命周期、成熟度、終端支持、技術(shù)發(fā)展市場營銷推廣等方面的影響，部分新業(yè)務(wù)自身發(fā)展較難把握，因此還應(yīng)考慮其影響性和持續(xù)性方面的評估。

在競爭環(huán)境中，部分新業(yè)務(wù)的建設(shè)是出于戰(zhàn)略考量而決定的，效益不是主要出發(fā)點(diǎn)，因此，對于此類業(yè)務(wù)其影響評估和持續(xù)性評估是重點(diǎn)。

3.3新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估指標(biāo)說明

根據(jù)上述指標(biāo)選擇和分析，本文對于新業(yè)務(wù)平臺項(xiàng)目后評估的指標(biāo)設(shè)置如下圖所示：

四、結(jié)束語

在對被評估的新技術(shù)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)評估、過程評估、效益評估、影響評估以及持續(xù)性評估的基礎(chǔ)上，運(yùn)用成功度評估的方法，對照本次評估項(xiàng)目立項(xiàng)階段所確定的目的與計(jì)劃，分析實(shí)際結(jié)果與其差別，以評估本項(xiàng)目目的與計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度。

根據(jù)成功度評估的結(jié)果，對新技術(shù)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、并分析新技術(shù)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目存在的主要問題，進(jìn)而對新技術(shù)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目本身及今后要開展的同類項(xiàng)目提出合理的建議。