“一帶一路”倡議下我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的探析

焦　健，沈 亞 強

（浙江師范大學 職業(yè)技術教育學院，浙江 金華 321004）

2013年9月和10月，國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間首次提出“一帶一路”的發(fā)展理念。2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯合發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，致力打造沿線各國平等互利、合作共贏的“利益共同體”、“命運共同體”和“責任共同體”，“一帶一路”發(fā)展理念也正式晉升為國家戰(zhàn)略。[1]在21世紀的今天，特別是全球經濟增長重心由發(fā)達國家向新興經濟體與發(fā)展中國家轉移的大背景下，世界各國唯有彼此扶持，合作共贏才是應對復雜多變的全球經濟形勢的最佳方式。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，促進沿線國家多領域全方位緊密合作，最終全面提升國家整體經濟發(fā)展水平和加強各經濟體之間的密切合作一直是我們最真切的愿望，“一帶一路”倡議的提出也正是實現此愿景的最佳規(guī)劃。職業(yè)教育作為與社會需求、經濟發(fā)展、技術革新聯系最為緊密的教育類型之一，緊跟“一帶一路”倡議的發(fā)展步伐，革新當前我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，對接國際化的人才培養(yǎng)標準勢在必行。

一、發(fā)展與局限：“一帶一路”對我國職業(yè)教育的影響

（一）職業(yè)教育發(fā)展的新機遇

1.職校人才就業(yè)機會增多。“一帶一路”倡議規(guī)劃的提出和實施不僅為周邊國家及地區(qū)的經濟發(fā)展、社會進步、文化融通等方面提供了強大的助推力，同時也創(chuàng)造出了豐富的就業(yè)機會。當前，我國職校畢業(yè)生在一定程度上存在著不可忽視的就業(yè)壓力，“一帶一路”倡議規(guī)劃的提出恰好為我國大量富余的職業(yè)技術人才提供了新的發(fā)展機遇，在緩解就業(yè)壓力的同時也為周邊國家的發(fā)展帶去新的技術和人才支持。尤其在基礎設施建設、創(chuàng)新型工業(yè)發(fā)展和高新制造業(yè)方面，我國職業(yè)院校與國內外企業(yè)深度合作，大批高素質的職校畢業(yè)生以“訂單式”的形式服務于“一帶一路”倡議發(fā)展，這在很大程度上為我國職業(yè)院校人才的國際化發(fā)展提供契機和平臺。

2.職業(yè)教育國際交流與合作不斷深化?！耙粠б宦贰背h下中國與東盟各國職業(yè)院校致力于共同建設優(yōu)質教育資源，共同推進人才培養(yǎng)模式不斷改革創(chuàng)新。[2]在此基礎上，我國職業(yè)院校積極與周邊國家開展深度合作，交流職業(yè)教育發(fā)展的政策與規(guī)劃，在尊重彼此的教育理念與文化的基礎上聯合辦學發(fā)展職業(yè)教育，打造我國職業(yè)教育“走出去”的國際化名片。同時，我國職業(yè)院校與沿線國家在堅持互信互利的基礎上互派專家與學員，深入實地的了解彼此的辦學模式和人才培養(yǎng)規(guī)格，這不僅有助于開闊我國職業(yè)院校的辦學眼界，更重要的是幫助我們樹立國際化的發(fā)展理念和積累創(chuàng)新發(fā)展的寶貴經驗。

（二）職業(yè)教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)

1.職校人才“綜合素質”欠缺。“一帶一路”倡議規(guī)劃以服務于國際合作與發(fā)展為重，國際化背景下人才的需求更看重綜合素質的發(fā)展，這就意味著過硬的專業(yè)技術能力、豐富的實踐發(fā)展經驗、大膽且富有創(chuàng)造性的思維以及開拓性的視野和夯實的文化基礎知識都非常重要。但顯然，目前我國“一帶一路”沿線各省市的職業(yè)院校發(fā)展基礎較為薄弱，職業(yè)教育的發(fā)展存在片面化側重等一些問題，職校生完成工作的獨立性還比較欠缺，尤其在創(chuàng)新創(chuàng)造能力和實踐發(fā)展能力方面，我國職校人才還存在較大差距，更無法實現對較高綜合素質的滿足。

2.職業(yè)教育的國際化水平較低。當前我國職業(yè)教育雖然存在“產教融合”“校企合作”的發(fā)展模式，但是企業(yè)產業(yè)主要以國內為重點發(fā)展對象，國際之間的交流與合作明顯不充分，在很大程度上我國職業(yè)院校培養(yǎng)的人才缺乏國際化的視野和一流的技術操作水平。除此之外，大部分職業(yè)院校在自身管理和發(fā)展前景的有意識規(guī)劃中局限于傳統的發(fā)展理念，缺乏長遠的目標設定和國際化開闊性的辦學方針，因而我國職業(yè)院校人才培養(yǎng)想要更好服務于“一帶一路”倡議，必須從對內的管理發(fā)展和對外的合作交流兩方面樹立起與國際發(fā)展相接軌的標準與理念，否則，我國職業(yè)教育對的國際化發(fā)展必然承受更大的挑戰(zhàn)。

二、現狀與理想：“一帶一路”對職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的訴求

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標從來就不是一成不變的，每一個特定的歷史時期或是歷史背景下都有其最為契合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標?！耙粠б宦贰睘槁殬I(yè)教育帶來的機遇與挑戰(zhàn)表明，當下我國的職業(yè)教育人才培養(yǎng)現狀在一定程度上并不能更好地服務于“一帶一路”建設的發(fā)展，因此，搞清“一帶一路”對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的最新訴求，進一步貼近理想化的人才培養(yǎng)目標十分重要。

（一）對“基礎設施建設領域人才”的訴求

“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的整體發(fā)展處于發(fā)展中國家水平，交通、電力、能源等基礎設施建設的投資需求仍然較大，因而完善一定區(qū)域內的基礎設施建設，滿足當地人的日常生活需求和拉動一定范圍內的經濟發(fā)展成為“一帶一路”倡議規(guī)劃的重要使命之一。在此大背景下，一批擁有較強專業(yè)技能和豐富實踐經驗的基礎設施建設人才承擔著至關重要的作用。而基礎設施人才的培養(yǎng)一直以來都是我國職業(yè)院校人才培養(yǎng)的一大優(yōu)勢，但誠如“一帶一路”倡議下我們所受的挑戰(zhàn)，國際化的綜合素質欠缺、跨地區(qū)的適應能力不足、統一的工作化標準銜接不暢等現實問題對“一帶一路”倡議下我國職業(yè)院校基礎設施人才的培養(yǎng)和輸出提出了新的訴求。同時，“一帶一路”沿線國家眾多，基礎設施建設的規(guī)模和投資區(qū)域也并非是一個局限的范圍，新訴求不單單是對職業(yè)院?；A設施建設人才質量的高要求，同時，也是對其數量的需求。

（二）對“創(chuàng)新性、發(fā)展性創(chuàng)新人才”的訴求

第一次工業(yè)革命至今，科技的進步與創(chuàng)新性發(fā)展一直作為推動人類社會發(fā)展與變革的一項重要因素而存在，當前，為助力“一帶一路”沿線地區(qū)與周邊國家進一步的發(fā)展，在政策與市場的共同導向下高新技術產業(yè)迅速崛起并發(fā)展，尤其是高端制造業(yè)轉型升級，但與之相適應的創(chuàng)新性、發(fā)展性人才卻成為稀缺的資源。與我國一貫的傳統式人才培養(yǎng)模式相關，我國職業(yè)院校在培養(yǎng)創(chuàng)新靈活的創(chuàng)造性人才方面還有許多欠缺，但面對需求日盛的高新技術產業(yè)和國內外市場，我國職業(yè)院校在不斷加快交流合作機制創(chuàng)新、教育平臺創(chuàng)新、教育培養(yǎng)模式創(chuàng)新的過程中也逐漸嘗試培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新知識，并能通過自己的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造性勞動取得創(chuàng)新成果的創(chuàng)新型人才。[3]除此之外，“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”也對我國當前的職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出新的發(fā)展目標和訴求，無論是“硬標準”或是“軟實力”在一定時間內都會有令人滿意的發(fā)展成果。

（三）對“國際性、復合性的高素質人才”的訴求

“一帶一路”在很大程度上促成了各國之間多領域與跨領域的合作發(fā)展，國際性、復合型的高端人才也同時成為推進國際交流合作的重要因素之一。所謂國際性、復合性高端人才，其具備豐富的知識和多元化的技能，能夠適應當前國際化的人才需求，在自身工作領域內能夠處理好來自經濟、文化、法律等方面的復雜的關系，并同時擁有較強的整體觀念、團隊意識和較高的職業(yè)道德水平。[4]當前，此類國際性、復合性的高素質人才在數量上十分有限，我國職業(yè)院校雖十分重視高端人才的培養(yǎng)，但其發(fā)展領域較為單一，師資力量的國際化程度也較為薄弱，處理多領域或跨領域事件的實踐機會更是不多見，而擁有多領域發(fā)展技能的復合型人才依然是我們的短板，我國職業(yè)院校必須以開放的姿態(tài)順應時代的發(fā)展，以長遠且開闊的國際目光培養(yǎng)具備國際標準與能力的高端復合型人才，滿足“一帶一路”倡議下人才需求的新訴求。

三、調整與革新：“一帶一路”力促職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的轉變

（一）推陳出新——升華職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念

“一帶一路”倡議發(fā)展的新訴求明確體現對創(chuàng)新型復合型人才開發(fā)的迫切性，我國傳統的職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念在很大程度上受到社會傳統價值觀念的影響，人才培養(yǎng)也往往缺乏與當前市場發(fā)展需求的結合，面對強大的國際競爭壓力與經濟發(fā)展需求，我國職業(yè)教育若想發(fā)揮其最大價值必須勇于推陳出新，于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的傳統目標及當前新的時代發(fā)展需求中整合出最適宜當前發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，而理念的轉變則是其首要的經歷。由此，新背景下，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念應朝著國家戰(zhàn)略發(fā)展需求、市場宏觀發(fā)展指向及提升自身綜合辦學水平的角度有選擇、有深度、有依據的進行升級轉變。其中，我國職業(yè)教育傳統人才培養(yǎng)理念雖然在應對當前發(fā)展形式中存在諸多不適應問題，但是任何事物的轉變發(fā)展都并非一蹴而就，我們應站在傳統理念的基礎上批判性的發(fā)展新型觀念，增強當前職業(yè)教育人才培養(yǎng)所缺乏的國際性、創(chuàng)新型、實踐性和發(fā)展性等原則，保留傳統理念的嚴謹性、專業(yè)性等發(fā)展要求，做到不盲目地全面拋棄與接受模仿是對自身發(fā)展所負的最大責任。

（二）厘清層次——明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標對劃分何種職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型具有至關重要的作用。同時，清晰且富有層次的人才培養(yǎng)類型也從側面反映出職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的實踐價值及發(fā)展意義?！耙粠б宦贰背h發(fā)展的新時期，我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)類型無論從橫向還是縱向層面都應更加清晰豐富，從基礎到高端，從普通到國際，從傳統到創(chuàng)新任何一個發(fā)展階段或類型都盡可能彰顯出我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特點或優(yōu)勢。此外，“一帶一路”倡議規(guī)劃的實現仍需要較長的一段時間，各種新型人才的需求也處于隨時更新的狀態(tài)，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型也勢必應以動態(tài)的“明確性”呈現，而非淺止于一時的契合，同時，各人才培養(yǎng)層次的細化也應不斷加強，畢竟人才培養(yǎng)類型劃分的明確性、針對性、專業(yè)性、適應性及機動的靈活性是對我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標調整革新朝向最有力的啟示與證明，因此，厘清層次，明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型至關重要。

（三）整合結構——優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系

“一帶一路”倡議發(fā)展過程中，我國當前職業(yè)教育人才培養(yǎng)受到諸多質疑與挑戰(zhàn)，如人才結構單一、發(fā)展內容局限、人才國際化素質不高、創(chuàng)新發(fā)展意識不足等問題，這不僅反映出當前我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的制定有待調整，更反應出目標體系整體的弱項與問題，因此，系統性優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系，對職業(yè)教育自身發(fā)展及服務“一帶一路”倡議發(fā)展都具有重要意義。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系不僅包括上述的培養(yǎng)理念與培養(yǎng)類型，同時，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)內容、培養(yǎng)功能也都是其重要組成，但體系的革新更需要不斷地總結。站在優(yōu)化發(fā)展的角度，職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系最應注重的是整體的發(fā)展而非細枝末節(jié)，是與時代的融合與對時代的挑戰(zhàn)，是對社會發(fā)展與自我需求的整合與刺激。在此基礎上，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標體系無論是從目標、類型、內容、功能或其他層面都能更加整體且宏觀的進行優(yōu)化調整，是我國職業(yè)教育在服務于“一帶一路”倡議的過程中并非一維附和而是有獨立思考與見解的。

（四）協同發(fā)展——鍛造多方合作新力量

“一帶一路”作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，若想更好地為職業(yè)教育服務，除發(fā)揮自身最大的作用和功效外，必需積極把握與政府各部門的相關合作，國內外相關企業(yè)以及職業(yè)院校的強強聯合協同發(fā)展必然呈現更加高水平的發(fā)展態(tài)勢及提供更加專業(yè)性的服務平臺。同時，集聚多方合作力量亦是實現互利共贏的發(fā)展目標。首先，政府積極幫扶職業(yè)院校為其提供較為充裕的發(fā)展資金及有利的發(fā)展政策；其次，國內外企業(yè)與職業(yè)院校以校企合作的形式展開深度合作，職業(yè)院校獲得最真切的實踐經驗并了解當前市場所需；再次，國內外職業(yè)教育的相關辦學單位強強聯合，加深對國際化辦學理念認識的同時學習彼此的長處，以更加標準化，統一化的專業(yè)態(tài)度發(fā)展辦學。在此基礎上，政府為進一步保障“一帶一路”倡議的順利發(fā)展獲得更加具備綜合實力的服務平臺，國內外企業(yè)為自己的進一步發(fā)展儲備更加豐富的人才力量，各職業(yè)院校彼此之間加強對彼此文化理念及教育理念的深度交流與探討，深化職業(yè)教育國家化發(fā)展的新力量。

綜上，當前“一帶一路”倡議規(guī)劃的現實需求無論從正面或是側面都逼迫著我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的即時革新與全面開拓。在此背景下，我國職業(yè)教育唯有堅持以嚴謹的態(tài)度和發(fā)展的眼光武裝自身才能獲得更加具有針對性、長遠性及國際性的發(fā)展。同時，差別化、階段性且以一定時間為基礎規(guī)劃的目標革新也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)所必須關注與重視的，本文在此不做過多闡述。

參考文獻：

[1]國家發(fā)展改革委，外交部，商務部.推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL].[2015-03-29].http://politics.people.com.cn/n/2015/0329/c1001-26765454.html.

[2]羅靜靜.“一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的機遇及發(fā)展路徑[J].教書育人(高教論壇)，2016（6）：10-11.

[3]陳相芬.“一帶一路”背景下高職院校協同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究[J].中國職業(yè)技術教育，2016（4）：42-45.

[4]劉育鋒.我國高職院校國際及地區(qū)合作辦學項目：現狀、特點與方向[J].中國職業(yè)技術教育，2015（6）：5-8.