化工企業(yè)所涉及有限空間作業(yè)的安全管控思路

趙宇ZHAO Yu

（中煤陜西榆林能源化工有限公司，榆林719000）

0 引言

近年來，化工企業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢保持了持續(xù)向好的態(tài)勢，特別是近年來安全生產(chǎn)事故起數(shù)和總死亡人數(shù)進一步實現(xiàn)雙下降。但值得注意的是，我國化工企業(yè)有限空間作業(yè)事故仍時有發(fā)生，總體形勢仍處于爬坡過坎期，由于化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，物料危險性高，存在的安全風(fēng)險較大，屬于傳統(tǒng)高危行業(yè)，行業(yè)風(fēng)險還未得到全面有效控制，體系不完善等瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題仍未得到有效解決。因而落實企業(yè)的主體責(zé)任，切實提高有限空間作業(yè)安全管理水平，做好有限空間作業(yè)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，將有限空間風(fēng)險辨識出來、管控到位，堅決遏制事故發(fā)生，保障從業(yè)人員安全與健康，是化工企業(yè)長期生存發(fā)展的基本保證。

1 化工企業(yè)常見的有限空間作業(yè)主要類型

有限空間作業(yè)，是指人員強制性進入或探入有限空間內(nèi)部實施作業(yè)的過程。化工企業(yè)常見的有限空間作業(yè)主要有：①進行清除、清理作業(yè)；②設(shè)備設(shè)施的安裝、更換、維修等作業(yè)；③涂裝、防腐、防水、焊接等作業(yè)；④巡查、檢修等作業(yè)。

按照作業(yè)頻次來劃分的話，有限空間作業(yè)有經(jīng)常性進行的和偶爾發(fā)生需要進行的作業(yè)，經(jīng)常性進行的作業(yè)指的是本單位的主要作業(yè)類型，作業(yè)量較大、作業(yè)頻次較高。反之則為偶發(fā)性作業(yè)。

按作業(yè)主體劃分，有限空間作業(yè)可分為自行作業(yè)和發(fā)包作業(yè)：①自行作業(yè)指由本單位人員實施；②發(fā)包作業(yè)指將作業(yè)進行發(fā)包，由承包單位實施。

2 化工企業(yè)有限空間作業(yè)一般具備的特點

一般具備以下特點：①空間有限，與外界相對隔離。有限空間既可能是全部封閉的，也可能是部分封閉的；②進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關(guān)工作。有限空間限于本身的體積、形狀和構(gòu)造，進出口一般與常規(guī)的人員進出通道不同，大多較為狹小。雖然說進口或者出口受到限制或進出不方便、不便利，但人員還是可以到里邊開展作業(yè)；③沒有按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，沒有考慮采光、照明、通風(fēng)和新風(fēng)量等要求，建成后內(nèi)部的氣體環(huán)境不能確保符合安全要求，人員只是在臨時進去開展工作；④內(nèi)部存在空氣流通不佳，有造成毒害和燃爆物質(zhì)的聚集或缺失氧氣，產(chǎn)生中毒、燃爆和缺氧風(fēng)險。

3 化工企業(yè)有限空間作業(yè)的風(fēng)險特性

化工企業(yè)有限空間作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險包括中毒、缺氧窒息、燃爆、高溫高濕等。在一些特定或特殊的環(huán)境中，以上安全風(fēng)險可能并存?？v觀2017-2021年化工企業(yè)較大以上事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以得到以下幾個結(jié)論：①無論是從事故起數(shù)還是死亡人數(shù)或是從事故類型的分布情況看，絕大部分是火災(zāi)爆炸和中毒窒息事故；②因檢維修引發(fā)事故的占比接近50%，主要是有限空間作業(yè)和設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)；③從典型的有限空間作業(yè)事故調(diào)查報告中可以看到，窒息或者中毒事故是主要多發(fā)的，其次為火災(zāi)爆炸事故；④從典型的有限空間作業(yè)事故分析，造成人員中毒和窒息的主要危險物質(zhì)為硫化氫、一氧化碳、氮氣或有害氣體混合物；⑤絕大多數(shù)有限空間作業(yè)發(fā)生較大及以上事故的初始受害人員數(shù)量較少，大部分受害人員是因為后續(xù)盲目施救造成的。

3.1 作業(yè)的環(huán)境情況復(fù)雜

①作業(yè)的空間會小，作業(yè)場地局限，容易使作業(yè)人員進出不便，互相溝通不暢，對工作監(jiān)護和實施救援有一定阻力；②可能存在酸、堿等化學(xué)危險性的介質(zhì)，易發(fā)生作業(yè)安全事故；③設(shè)備設(shè)施之間或者設(shè)備設(shè)施內(nèi)外之間相互隔開，導(dǎo)致作業(yè)內(nèi)部空間空氣不流通，亮度不夠，信號不強；④若濕度和溫度較高，作業(yè)人員能量消耗就會加大，易于疲勞；⑤存在氧氣不足或富氧、易燃有毒氣體或蒸汽，在其中作業(yè)時存在中毒窒息、高墜等危險有害因素。

3.2 危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴(yán)重

①中毒，作業(yè)場所內(nèi)存在毒害氣體或物質(zhì)，人員吸入或接觸后可導(dǎo)致化學(xué)性中毒，甚至死亡；②缺氧窒息，空氣中氧含量的體積分?jǐn)?shù)約為20.9%，氧含量低于19.5%時就是缺氧。環(huán)境中供人呼吸的氧量不同，對人身體的影響也不同。有限空間內(nèi)缺氧主要是人體的呼吸作用消耗氧氣或有限空間內(nèi)存在窒息氣體排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧。引發(fā)有限空間作業(yè)缺氧風(fēng)險的典型物質(zhì)有二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣等。

3.3 容易因盲目施救造成事故擴大

一家知名的化工公司曾研究統(tǒng)計，有限空間作業(yè)事故盲目施救問題非常突出，近80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致事故擴大，近50%的事故死亡人員是救援人員。

4 化工企業(yè)有限空間作業(yè)管理常見問題

易出現(xiàn)的有限空間作業(yè)管理問題主要有：①作業(yè)前未辦理作業(yè)許可；②未進行作業(yè)前風(fēng)險分析；③作業(yè)人員、作業(yè)許可人員、現(xiàn)場監(jiān)護人員職責(zé)不清；④未對作業(yè)相關(guān)人員組織安全教育培訓(xùn)；⑤未制定或落實消除、控制危害的安全措施；⑥未制定或落實針對性的作業(yè)計劃和事故應(yīng)急預(yù)案。

5 如何提升化工企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理

5.1 基本原則

①化工企業(yè)要建立健全并落實有限空間作業(yè)安全管理制度；②辨識出企業(yè)內(nèi)部的有限空間并建立管理臺賬，可參照表1；③開展作業(yè)前的風(fēng)險分析，辨識出危險有害因素，評估潛在風(fēng)險和風(fēng)險度，采取有效風(fēng)險管控措施；④履行有限空間作業(yè)許可程序，辦理票證；⑤進入有限空間作業(yè)應(yīng)按照相應(yīng)的作業(yè)方案進行，制定有針對性的事故預(yù)案，各類救援物資應(yīng)配備到位；⑥對進入有限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)進行安全教育或安全交底；⑦有限空間作業(yè)中斷或停止時，應(yīng)在入口處設(shè)置安全警示標(biāo)志，并落實防止人員誤入的措施；⑧有限空間作業(yè)實施全程視頻圖像采集監(jiān)控。

表1 中煤陜西榆林能源化工有限公司有限空間管理臺賬樣式

5.2 完善文件資料

①應(yīng)急援救預(yù)案；②進入氣體監(jiān)測分析表，可參照表2；③人員進出者名單表及進出工具清單表，可參照表3；④進入前安全交底；⑤進入有限空間作業(yè)安全許可證；⑥有限空間作業(yè)方案。

表2 中煤陜西榆林能源化工有限公司有限空間氣體檢測記錄表

表3 中煤陜西榆林能源化工有限公司有限空間人員與工器具進出登記表

5.3 編制有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并進行演練

①針對有限空間作業(yè)對應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況進行應(yīng)急能力評估，完善應(yīng)急保障措施；②根據(jù)現(xiàn)場有限空間有毒有害氣體、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等情況，分析事故風(fēng)險種類、風(fēng)險度及影響范圍，明確用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置；③結(jié)合本單位編制具有針對性的事故預(yù)案，分析危險的特性和可能存在的特殊危害編制施救辦法；④按照相關(guān)頻率要求定制組織演練，做好演練評估工作，持續(xù)改進。

5.4 辨識有限空間作業(yè)風(fēng)險

對于中毒、缺氧窒息、氣體燃爆、高溫高濕風(fēng)險，主要從有限空間內(nèi)部存在或產(chǎn)生、作業(yè)時產(chǎn)生和外部環(huán)境影響3個方面進行辨識：①內(nèi)部存在或產(chǎn)生的風(fēng)險分析時，主要判斷有限空間內(nèi)是否儲存、使用、殘留有毒有害氣體以及可能產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)，導(dǎo)致中毒，或者有限空間是否長期封閉、通風(fēng)不良，有限空間內(nèi)溫度是否過高、濕度是否過大，或內(nèi)部發(fā)生生物有氧呼吸等耗氧性化學(xué)反應(yīng)，或存在單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧，亦或是有限空間內(nèi)是否儲存、殘留或產(chǎn)生易燃易爆氣體，導(dǎo)致燃爆；②作業(yè)時產(chǎn)生的風(fēng)險分析時，主要判斷作業(yè)時使用的物料是否會揮發(fā)或產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體，導(dǎo)致中毒或燃爆，或者作業(yè)時是否會大量消耗氧氣，或引入單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧，亦或是作業(yè)時是否會產(chǎn)生明火或潛在的點火源，增加燃爆風(fēng)險；③外部環(huán)境影響產(chǎn)生的風(fēng)險分析時，主要判斷與有限空間相連或接近的管道內(nèi)單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴散、泄漏等。化工企業(yè)有限空間作業(yè)常見的主要安全風(fēng)險有中毒、缺氧、可燃性氣體爆炸、高處墜落、觸電、灼燙、淹溺等。

5.5 組織對相關(guān)人員教育培訓(xùn)

①組織作業(yè)前的安全喊話活動，進行安全技術(shù)交底；②要求員工掌握有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程和面對突發(fā)狀況的應(yīng)對措施；③教會員工正確使用檢測儀器、勞動防護用品和意外情況下的緊急處置方法；④根據(jù)有限空間的“一點一作業(yè)”方案，明確有關(guān)人員安全職責(zé)。

5.6 落實消除、控制危害的安全措施

①事先列出需要隔離的清單。②做隔離措施“不得用閥門代替盲板”，并在相關(guān)設(shè)備上掛牌。③根據(jù)清單內(nèi)容逐項確認(rèn)隔離措施，并作為作業(yè)票證的附件。④進行清理、清洗、置換，方式有清空、清掃、沖洗、洗滌、中和危害物等，最常用的方式是蒸汽吹掃和氮氣置換。⑤自然通風(fēng)，必要時應(yīng)采取強制通風(fēng)，狹長型有限空間可以使用系列風(fēng)機將空氣送入有限空間內(nèi)部?？v深型有限空間可由底部吹入新鮮空氣，使污染物從頂部排出。有限空間進行強制通風(fēng)的設(shè)備主要有移動式風(fēng)機，通常有送風(fēng)和排風(fēng)2種通風(fēng)方式。使用時應(yīng)注意移動式風(fēng)機應(yīng)與風(fēng)管配合使用，使用前應(yīng)檢查風(fēng)管有無破損，風(fēng)機葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無松動，風(fēng)機能否正常運轉(zhuǎn)。⑥為排出比重?。ù螅┑奈廴疚?，需使用風(fēng)機及風(fēng)管。一邊開口處下（上）部放風(fēng)機鼓入新鮮空氣。另一邊開口處，通風(fēng)管伸入有限空間上（下）部使污染物從頂部排出。

5.7 氣體檢測

有限空間作業(yè)現(xiàn)場在可靠位置應(yīng)設(shè)置氣體檢測報警儀且便于監(jiān)護人、作業(yè)人員隨時查看。檢測儀器應(yīng)在校驗合格有效期內(nèi)。便攜式氣體檢測報警儀可連續(xù)實時監(jiān)測并顯示被測氣體濃度，當(dāng)達到設(shè)定報警值時可實時報警。按傳感器數(shù)量劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為單一式和復(fù)合式；按采樣方式劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為擴散式和泵吸式。單一式氣體檢測報警儀內(nèi)置單一傳感器，只能檢測一種氣體。復(fù)合式氣體檢測報警儀內(nèi)置多個傳感器，可檢測多種氣體。有限空間作業(yè)主要使用復(fù)合式氣體檢測報警儀。擴散式氣體檢測報警儀利用被測氣體自然擴散到達檢測儀的傳感器進行檢測，因此無法進行遠(yuǎn)距離采樣，一般適合作業(yè)人員隨身攜帶進入有限空間，在作業(yè)過程中實時檢測周邊氣體濃度。作業(yè)中斷，再次進入之前應(yīng)重新進行氣體檢測。選用便攜式氣體檢測報警儀時應(yīng)注意的事項：①便攜式氣體檢測報警儀應(yīng)符合《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)要求》的規(guī)定，其檢測范圍、檢測和報警精度應(yīng)滿足工作要求；②便攜式氣體檢測報警儀應(yīng)每年至少檢定或校準(zhǔn)1次，量值準(zhǔn)確方可使用；③儀器外觀檢查合格后，在潔凈空氣下開機，確認(rèn)“零點”正常后再進行檢測，若數(shù)據(jù)異常，應(yīng)先進行手動“調(diào)零”；④使用泵吸式氣體檢測報警儀時，應(yīng)確保采樣泵、采樣管處于完好狀態(tài)；⑤使用后，在潔凈環(huán)境中待數(shù)據(jù)回歸“零點”后關(guān)機。

5.8 人員防護

①根據(jù)呼吸防護方法，將呼吸防護用品分成隔絕式和過濾式兩大類，隔絕式防護用品能使佩戴者呼吸器官與作業(yè)環(huán)境隔絕，靠自帶氣源或者通過導(dǎo)氣管引入作業(yè)外部的清潔氣源供佩戴者呼吸。過濾式呼吸防護用品能把使用者從作業(yè)環(huán)境吸入的氣體通過吸附、吸收、催化或過濾等作用，去除其中有害物質(zhì)后作為氣源供使用者呼吸，如防塵口罩和防毒面具等。在不清楚有限空間內(nèi)危險介質(zhì)的情況下要進行進入式的氣體檢測時，進入者必須穿戴隔絕式呼吸防護用品。呼吸防護用品使用前應(yīng)確保其完好、可用，各類呼吸器使用前檢查要點，可參照表4。②明確專職監(jiān)護人，能看清有限空間內(nèi)作業(yè)過程，與作業(yè)人員始終保持有效的信息溝通。③有限空間內(nèi)的溫度應(yīng)控制在不會對人員產(chǎn)生危害。④照明的照度滿足工作要求。⑤接入有限空間的電線、電纜、通氣管應(yīng)在進口處進行保護或加強絕緣，且應(yīng)盡量避免與人員出入使用同一出入口。⑥監(jiān)護人員須在有限空間外進行監(jiān)護，不得離開現(xiàn)場，嚴(yán)禁在無任何防護措施的情況下探入有限空間。

表4 中煤陜西榆林能源化工有限公司各類呼吸器使用前檢查要點

5.9 應(yīng)急救援

化工企業(yè)有限空間作業(yè)應(yīng)使用視頻監(jiān)控設(shè)備全程監(jiān)控錄像。①一旦發(fā)生事故，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向本單位報告事故情況，在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應(yīng)急救援裝備配置情況以及現(xiàn)場救援能力等因素的基礎(chǔ)上，判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。決不允許強行施救。②有限空間作業(yè)期間發(fā)生異常情況時，嚴(yán)禁無防護救援。③作業(yè)人員發(fā)生中毒、窒息等危險，意識清醒時，及時呼叫外部監(jiān)護人，及時發(fā)現(xiàn)或排除事故險兆。④監(jiān)護人接到呼救信號后，及時發(fā)出警報，通過對講機請求支援。⑤作業(yè)人員首先做好自救，監(jiān)護人要配合救援人員對作業(yè)人員進行救助。⑥應(yīng)急救援人員準(zhǔn)備好的防護設(shè)施穿戴整齊后再實施救援。⑦對作業(yè)現(xiàn)場實行封鎖，防止無關(guān)人員影響救援。⑧成功救出被困人員后，將傷者轉(zhuǎn)移至安全地帶，等候旁邊的急救車將其送往附近醫(yī)院。

6 結(jié)語

國內(nèi)化工企業(yè)有限空間作業(yè)仍不斷發(fā)生事故，相關(guān)企業(yè)人員作業(yè)風(fēng)險辨識不到位、違規(guī)違章作業(yè)問題突出，且經(jīng)常因施救不當(dāng)或盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大，反映出部分企業(yè)安全發(fā)展理念還不夠牢、安全責(zé)任沒落實、安全預(yù)防控制整體水平還不高等問題。海因里希法則告訴我們事故的發(fā)生都不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，但卻是一系列事件相繼作用發(fā)生的結(jié)果。墨菲定律也告訴我們，不能存有僥幸心理，該來的終究會來。在化工企業(yè)有限空間作業(yè)領(lǐng)域，不敬畏風(fēng)險，必將付出慘痛代價！在事故成本如此之高的今天，堅持人民至上，生命至上的今天，我們更應(yīng)該提高站位，提升自身素質(zhì)，重視風(fēng)險管控，加強安全管理，確保作業(yè)安全，遏制化工企業(yè)有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，使得化工企業(yè)能健康持續(xù)發(fā)展。希望本文能給相關(guān)化工企業(yè)從業(yè)者提供一些有限空間作業(yè)安全管控方面的思路。