新形勢下公安視聽技術學科建設的思考

翟佳麗，王 闖

(吉林警察學院，長春 130010)

2018年5月2日習近平總書記在北京大學師生座談會上強調“教育興則國家興，教育強則國家強。今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要、對科學知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切”[1]。當前，我國正在推進“雙一流”建設，如何適應新一輪技術革命的快速發(fā)展，推進學科建設成為最具活力的科研創(chuàng)新組織，已成為高校和社會各界高度關注的重要課題。

一、公安視聽技術學科由來

縱觀歷史長河，人類一直試圖通過科學研究和技術進步來改善自己的視聽能力。1839年法國人達蓋爾發(fā)明了銀版照相法，成為視頻技術的起源。1877愛迪生通過純機械錄音技術發(fā)明了世界上第一款留聲機，成為音頻技術的開始。到了20世紀，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、混合現(xiàn)實、3D打印技術的發(fā)展，視聽技術領域全面進入“多媒體時代”。從口口相傳到電訊傳播再到網絡媒體，大眾在試聽方面的消費習慣發(fā)生了急劇變化，進而形成了新的娛樂方式、訊息交流方式甚至生活方式。從公安高等教育的角度出發(fā)，視聽資料相關課程內容在不斷地豐富，從最初的刑事現(xiàn)場照相，到后期的刑事影像技術、視頻偵查技術、聲紋鑒定技術等相關課程相繼出現(xiàn)。不斷擴大的視聽資料群、不斷發(fā)展的研究方法和技術手段，簡單的課程內容已經無法承擔起視聽資料在案件偵破中的作用和價值，為此公安視聽技術學科應運而生。2011年國務院學位委員會和教育部聯(lián)合印發(fā)《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄(2011年)》，正式批準“公安技術”一級學科下設“公安視聽技術”二級學科。目前，全國開設這個專業(yè)的公安類高校有中國人民公安大學、中國刑事警察學院、南京森林警察學院刑事科學技術(視聽技術)、江蘇警官學院、吉林警察學院刑事科學技術(視聽技術方向)等多所公安院校。

二、公安視聽技術學科定義與內涵

公安視聽技術是綜合運用攝影、錄像、錄音、圖像技術、計算機技術等現(xiàn)代科學技術，研究各種犯罪中視聽證據(jù)的形成與變化規(guī)律，運用采集、提取、處理、分析、檢驗、鑒定等技術方法，記錄、顯示和檢驗鑒定與犯罪有關的一切客體形象和聲音，進而為偵查、起訴、審判提供線索和證據(jù)的專門學科[2]。由上述學科定義可知，公安視聽技術是以滿足“警務工作中視聽技術的廣泛應用”為出發(fā)點，以視聽資料為研究對象，以視聽資料的采集、提取、處理、分析、檢驗和鑒定為主要研究內容，以期利用視聽資料證據(jù)反映并證明案件的真實情況的一門新興應用型科學。根據(jù)公安視聽技術學科的定義，可將公安視聽技術的內涵歸納如下:

1.公安視聽技術是一門特別重視實踐的應用型學科

隨著多媒體時代的到來、“中國天網”的建立，智慧警務的在線信息研判和智慧調度，人臉識別、語音識別、步態(tài)識別等新型偵查技術的出現(xiàn)，充分證明視聽技術已經成為一種在警務工作中急需掌握的重要技術手段。正因如此，有效利用視聽資料證據(jù)，為公安工作服務是公安視聽技術學科的出發(fā)點和歸宿點，公安視聽技術學科的研究、建設和發(fā)展應緊緊圍繞上述問題展開。

2.公安視聽技術的研究對象是視聽資料

視聽資料(Audio-visual Evidence)作為法定的證據(jù)種類之一，其稱謂是我國獨樹一幟的。我國最早使用該詞是在1979年頒布的《機械工業(yè)科技情報工作試行條例》中。最早的視聽資料僅僅包括錄音資料和錄像資料。隨著電子設備的不斷發(fā)展，除狹義范圍的錄音資料和錄像資料外，電子計算機類型化的資料以及其他依托科技手段生成或儲存的種類化信息都應屬于視聽資料，例如X光片、通訊傳真記錄、電子掃描資料等[3]。

3.公安視聽技術研究立足于解決警務工作中視聽資料相關問題

主要研究內容為學科的基本理論發(fā)展、技術方法和手段，一方面是建立具有行業(yè)特色的基本理論、技術方法和行業(yè)標準；另一方面是利用計算機科學、刑事科學技術、數(shù)學等相關科學來解決視聽資料相關問題。

三、面臨的挑戰(zhàn)

1.學科功能定位同質化問題凸顯

公安視聽技術專業(yè)以培養(yǎng)政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、素質優(yōu)良的具有檢驗鑒定能力的公安視聽技術領域的警務人才為目標。由于部屬和省屬公安院校在辦學功能定位、教育教學模式、學生的招生就業(yè)方式上沒有本質區(qū)別，造成了公安院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、學科定位上同質化問題嚴重，缺少自身特色。其一，在教學過程中，重專業(yè)、輕基礎，重技能、輕通識，重就業(yè)、輕發(fā)展，致使畢業(yè)生應用能力強，但創(chuàng)新能力遠遠不夠。其二，目前公安高等院校在招生就業(yè)方面均遵循從哪里來回哪里去的原則，使得公安院校在招生規(guī)模上受到限制，生源質量無法保證，部屬院校的優(yōu)質教學資源無法得到充分利用，部屬院校培養(yǎng)高素質警務人才和科研人才的效能無法充分發(fā)揮。

2.基礎理論發(fā)展緩慢

自2012年公安視聽技術二級學科建立以來，學科發(fā)展過于注重視聽技術的應用，基礎理論研究滯后。公安類高等院校在專業(yè)人才培養(yǎng)方案設置方面主要以應用型技能為主要培養(yǎng)目標，課程設置方面以實際應用為主，職業(yè)化特色突出，包括視聽資料的搜集技術、檢驗鑒定技術、傳輸技術、儲存技術、利用技術和監(jiān)控技術等。與實際的警務應用類課程相比，以公安視聽技術基礎理論為主的課程幾乎沒有，例如，公安視聽技術基本理論、視聽資料鑒定方法、視聽資料鑒定相關行業(yè)標準等。從學科的研究主題來看，公安視聽技術學科注重研究的應用性能，主要圍繞視聽資料的使用方法和相關技術手段開展科研工作，但從理論層面對視聽資料、公安視聽技術的基本原理進行研究，進而實現(xiàn)公安視聽技術理論指導實踐應用功能的卻不多見。基礎理論研究是科學之本和創(chuàng)新之源，對科技創(chuàng)新具有重要的源頭供給和引領作用。從世界一流大學學科建設的基本經驗來看，無不擁有強大的基礎研究后盾[4]。因此，為保證公安視聽技術學科健康、持續(xù)發(fā)展，公安高等院校應充分重視學科的基礎理論研究工作。

3.缺少相鄰學科支撐，學科的科研創(chuàng)新動力不足

目前，公安視聽技術學科中的技術和方法分為兩種：一種是通用、共享技術和方法，即利用其他學科領域的技術來解決警務工作中視聽資料相關的問題，公安工作僅僅是運用和分享技術方法；另一種是獨有技術方法，即公安視聽技術學科自身發(fā)明創(chuàng)造的技術和方法。無論是上述哪種技術和方法，都與計算機科學、刑事科學技術科學、數(shù)學等相關學科緊密相連。眾所周知，學科交叉點往往就是新的科學增長點和新的科學前沿，許多創(chuàng)新性研究成果及重大成就往往產生于學科交叉的前沿。然而由于政策上不支持，絕大多數(shù)公安院校僅僅設置了公安專業(yè)，公安視聽技術學科孤立存在，無法得到其他相關專業(yè)學科的支撐和配合，導致公安視聽技術學科科研創(chuàng)新能力不足。從公安警務信息應用平臺到現(xiàn)場照片卷制作軟件，多數(shù)的公安視聽技術軟、硬件的開發(fā)都由計算機相關的研發(fā)公司來完成，公安高等院校相關科研成果產出匱乏。相關專業(yè)(計算機科學、數(shù)學等)的缺失，是科研能力不足的一個重要原因。

4.缺少具有國際化視野的高水平師資隊伍

目前公安視聽技術專業(yè)的師資隊伍由兩部分組成，一部分是由原刑事科學技術專業(yè)的教師，另一部分是近年根據(jù)專業(yè)需要招聘的青年教師。就目前的形式來看，師資隊伍有如下問題：其一，師資隊伍整體結構趨于年輕化，由于各種人才支持計劃名額有限且競爭激烈，再加上年齡限制嚴格，青年教師科研起步艱難，發(fā)展空間受限。其二，從師資隊伍結構來看，缺少具有學術影響力的學科帶頭人，缺少科研團隊建設。專業(yè)教師僅僅依靠個人力量去進行科學研究工作，而許多重大項目和重大成果單靠個人力量是無法完成的。其三，與普通高等院校相比，公安高等院校在國際合作與交流方面更顯薄弱。公安院校中聘請外籍教師數(shù)量、有留學經歷的教師數(shù)量、每年國外進修教師數(shù)量、舉辦國際學術會議數(shù)量、國際合作項目等學科國際化建設內容較少。其四，作為公安視聽技術的專業(yè)教師既需要堅實的理論基礎，又需要掌握較強的職業(yè)技能和實踐能力。公安高等院校注重培養(yǎng)教師的實踐能力，鼓勵教師去相關實戰(zhàn)部門進行短期調研、掛職鍛煉等，進一步提升了警務實戰(zhàn)能力。然而由于學校沒有相應的政策支持，考核體系、職稱評定標準都與普通型高校標準一致，所以實際結果差強人意。

5.學科平臺少且層次低

隨著第三次產業(yè)革命的到來，語音技術、視頻偵查技術、視頻測量技術、人臉識別技術等公安視聽技術迅速發(fā)展，使公安視聽技術學科正經歷從經驗形態(tài)向知識形態(tài)逐漸轉變的過程，專業(yè)儀器設備成為解決視聽資料相關問題的重要手段，公安視聽技術學科呈現(xiàn)出更高的科學性?？蒲小⒔虒W工作的開展都需要借助相應的實驗平臺和實踐基地。而公安視聽技術學科成立時間短、科研成果少，省級、國家級重點學科及人才工程項目等占比極低甚至為零，無法獲得國家或省里的政策支持。從整體的發(fā)展情況來看，公安視聽技術學科平臺的場地、設備、實驗室都相對比較弱。

四、學科建設的思考

1.突顯部屬和省屬公安院校的學科優(yōu)勢，堅持內涵、特色、差異化發(fā)展

部屬公安院校擁有一流的師資隊伍和優(yōu)質的教學資源，是我國公安高等教育的先鋒隊，具有培養(yǎng)高素質警務人才和相關科研人才的功能和實力。部屬院校的學科建設應與國家戰(zhàn)略同行，以解決學科的重大科學問題、培養(yǎng)高級警務人才和相關科研人才為出發(fā)點，發(fā)揮部署公安院校的引領示范作用。省屬公安院校應立足地方經濟社會發(fā)展需求，以解決地方的公共安全問題為出發(fā)點，分析省內行業(yè)特色和發(fā)展狀況，優(yōu)化學科結構，建設具有地方特色的公安視聽技術學科，培養(yǎng)具有專業(yè)能力的應用型警務人才，以此增強學科的行業(yè)貢獻度和社會影響力，提升學科核心競爭力。

2.進一步加強基礎理論建設

公安高等院校在注重科研成果應用價值的同時，應給予基礎研究長期穩(wěn)定的政策支持和保障，推動科研評價機制改革，給予基礎理論研究人員一定的政策傾斜。學校自身應立足學科發(fā)展，加強基礎理論研究布局，聚焦優(yōu)勢領域，以問題為線索，組織學科力量，進行基礎理論建設工作，如發(fā)展公安視聽技術法庭科學相關行業(yè)標準，確保視聽資料證據(jù)在以審判為中心的訴訟制度中的合法性。

3.加強學科交叉融合，推動學科內涵建設

當前，公安視聽技術的一條主要研究路徑是利用計算機科學、數(shù)學、通訊信息科學的研究成果來解決視聽資料證據(jù)的相關問題。相關學科的發(fā)展勢必會推動公安視聽技術學科的發(fā)展。因此，為推動學科的內涵建設，增強其科研創(chuàng)新能力，公安高等院校應著眼打造多學科聯(lián)合攻關的方式。其一，公安高等院校在注重公安學科發(fā)展的同時，應大力建設計算機科學等相關學科，提升非公安學科的科研教學實力，為公安視聽技術學科的發(fā)展提供有力支撐。其二，組建多學科交叉融合科研團隊，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)學科的創(chuàng)新突破。公安院校自身要充分認識學科交叉融合在學科建設過程中的功能，為學科交叉融合提供政策支持，采取措施努力克服學科交叉融合的阻礙。為解決部分公安高等院校非公安相關學科基礎薄弱的問題，學校自身應立足全國高等院校尋求校外合作機會，構建跨區(qū)域聯(lián)合科研平臺，優(yōu)勢互補，把自身的公安特色和其他高校的堅實理工科背景進行有效整合，促進學科的內涵發(fā)展。

4.高素質的師資隊伍建設

學科建設要特別重視“人的建設”，師資是決定學科能否健康良性發(fā)展的關鍵性指標?！扒к娨椎?，一將難求”，高層次人才在學科建設中起著十分關鍵的作用。要打造高水平的公安視聽技術學科，就必須擁有一支業(yè)務精湛、最好是能在國際學術界有一定影響的學術帶頭人的師資隊伍。為此，公安高等院校應向普通高等院校學習，借鑒高端人才引進機制，完善人才隊伍保障體系，制定高層次人才隊伍建設和條件保證政策。

立足青年教師隊伍建設，強化青年教師的發(fā)展。建立多層次的人才支持計劃，對入選教師按照不同層次目標進行重點培養(yǎng)，在科研配套、實驗平臺等方面給予支持和激勵，從而構建人才的梯隊培養(yǎng)體系。此外，培養(yǎng)具有國際視野、國際水平的教師也是學科建設的關鍵。公安高等院校應大力推進教師的國際交流和科研合作。一方面，聘請外籍教師、專家、學者和代表團來校講學、進修和考察；另一方面，派出大量教師到國外進修和從事科研活動。

單兵作戰(zhàn)遠遠跟不上高速發(fā)展的時代步伐。為實現(xiàn)重大項目和重大成果的突破，加快公安視聽技術學科建設步伐，應強化學科科研團隊建設。打造以高水平專家為負責人、中青年教師為中堅力量的學科團隊，以此增強師資隊伍的凝聚力和向心力，利用知識技能互補，通過協(xié)同分工產生創(chuàng)新思想和成果，推動師資隊伍質量、成果雙提升。

5.發(fā)揮服務地方職能，助力學科發(fā)展

公安高等院校應發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，主動對接地方經濟社會發(fā)展需求，加強與地方社會和政府的緊密聯(lián)系。其一，公安高等院校應突出育警樹人、服務地方社會的職能。把建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的公安人才隊伍作為人才培養(yǎng)基本要求，確保人才培養(yǎng)質量，滿足地方公安機關的人才需求，通過培養(yǎng)優(yōu)秀的警務人才，確保人民安居樂于，維護社會穩(wěn)定，擴大知名度和影響力。其二，發(fā)揮公安高等院校智力先鋒隊的作用，主動尋求與地方政府、公安機關的協(xié)同發(fā)展，利用產學研合作機制，解決地方政府急需解決的問題，進行有針對性的學科建設和科研工作，利用實用價值強的科研成果服務社會，提升學科實力和知名度，從而得到地方更多資源支持，更好地助力學科發(fā)展。