我國(guó)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因分析

[摘要]客觀分析我國(guó)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革意義重大。我國(guó)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，武器裝備的發(fā)展必須以軍事需求為牽引，以科學(xué)技術(shù)為推動(dòng)力，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐，兼顧需求與可能，才能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞]裝備經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；動(dòng)因

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)是軍事發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐告訴人們：信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有數(shù)量和質(zhì)量占優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)裝備，誰(shuí)就會(huì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中占有有利地位，就有可能獲得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。信息化裝備的核心是增強(qiáng)控制能力和智能水平，信息技術(shù)與能量相結(jié)合，使常規(guī)武器的科技含量大幅提高。十八大報(bào)告中鮮明地指出，要“堅(jiān)定不移把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展?！毙轮袊?guó)成立以來(lái)，我國(guó)的裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但底子薄也是事實(shí)。我國(guó)的裝備經(jīng)濟(jì)是在十分薄弱的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，軍隊(duì)的機(jī)械化建設(shè)尚未完成就同時(shí)又面臨著信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)。面對(duì)當(dāng)今世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，我國(guó)必須加快裝備發(fā)展步伐，力爭(zhēng)到2020年“基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展”。而要完成“機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)”，跨越式發(fā)展就成為我國(guó)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。客觀分析我國(guó)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革，提高武器裝備水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、裝備需求牽引

武器裝備的發(fā)展必須以軍事需求為牽引，離開(kāi)軍事需求，武器裝備的建設(shè)就會(huì)偏離方向，無(wú)的放失。世界新軍事變革，國(guó)家安全形勢(shì)的變化，軍事戰(zhàn)略方針的調(diào)整，軍事理論的拓展都會(huì)對(duì)武器裝備的發(fā)展提出新的要求，從而制約著武器裝備發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)、途徑、步驟和措施。新中國(guó)成立以來(lái)，黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體總是站在國(guó)家安全與發(fā)展全局的角度，以軍事需求為龍頭，全面籌劃武器裝備發(fā)展。他們?cè)诙床焓澜绱髣?shì)、把握時(shí)代脈搏的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確分析我國(guó)的安全環(huán)境，明確主要的對(duì)手和現(xiàn)實(shí)的威脅，制定出符合實(shí)際的軍事戰(zhàn)略方針，進(jìn)而對(duì)我軍武器裝備的數(shù)量、規(guī)模、品種、性能、結(jié)構(gòu)等提出一系列要求，牽引武器裝備發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的軍事戰(zhàn)略幾經(jīng)調(diào)整。新中國(guó)成立后，由于安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，開(kāi)始實(shí)行以大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為重點(diǎn)的積極防御軍事戰(zhàn)略。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心做出了集中全國(guó)之力發(fā)展“兩彈一星”的決策，使我們擁有了戰(zhàn)略核武器，有效地打破了敵人的核壟斷和核恐嚇。80年代中期，以冷戰(zhàn)結(jié)束為背景，由應(yīng)付全面戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)應(yīng)付局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突，“軍轉(zhuǎn)民”成為這一時(shí)期的典型特征，裝備需求出現(xiàn)壓縮；90年代初期以后，以海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為背景，打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)成為新的軍事方針，隨之，軍隊(duì)機(jī)械化建設(shè)加快，信息化建設(shè)提上日程，裝備需求規(guī)模不斷擴(kuò)大。

二、科學(xué)技術(shù)推動(dòng)

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)武器裝備發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。從武器裝備發(fā)展的歷史來(lái)看，武器裝備的每一次進(jìn)步都有賴(lài)于科學(xué)技術(shù)水平的提升，每一次科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展都無(wú)不帶來(lái)武器裝備質(zhì)的飛躍。當(dāng)代高技術(shù)武器裝備就直接依賴(lài)于以信息技術(shù)為核心的第三次科技浪潮的興起。從世界各國(guó)武器裝備的水平比較來(lái)看，不同的科技水平，決定了不同的裝備水平，美國(guó)的武器裝備領(lǐng)先世界，就是由其科技水平所決定的。我國(guó)武器裝備發(fā)展的歷史也充分表明，我國(guó)科學(xué)技術(shù)，尤其是國(guó)防科技水平的每一次進(jìn)步，都帶來(lái)了武器裝備水平的提高。例如，我國(guó)航天、航空理論和技術(shù)的進(jìn)步和不斷成熟，使我軍具備了現(xiàn)代化的偵察、通訊、武器制導(dǎo)等手段，并為進(jìn)一步向信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

毛澤東強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有工業(yè)，便沒(méi)有鞏固的國(guó)防?！痹谛轮袊?guó)工業(yè)化進(jìn)程中，為鞏固國(guó)防和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，優(yōu)先發(fā)展了國(guó)防科技工業(yè)和尖端武器裝備。經(jīng)過(guò)“一五”、“二五\"及三線大規(guī)模建設(shè)，建立了專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、布局相對(duì)均衡的國(guó)防科技工業(yè)，用自己生產(chǎn)的武器裝備基本滿(mǎn)足了陸海空、第二炮兵和專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵種的需要。“兩彈一星\"的研制成功，改變了世界的戰(zhàn)略格局，對(duì)于今天的中國(guó)仍然影響深遠(yuǎn)。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視高科技，重視國(guó)防科研。鄧小平指出：“在高科技方面，我們要開(kāi)步走，不然就趕不上，越到后來(lái)越趕不上，而且要花更多的錢(qián)，所以從現(xiàn)在起就要開(kāi)始搞?！痹谝越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期，國(guó)家對(duì)國(guó)防建設(shè)的投入不可能大量增加，面對(duì)資金供求矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，鄧小平在同軍工部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)研究加強(qiáng)國(guó)防科研工作時(shí)明確提出，抓科研也要集中力量打殲滅戰(zhàn)，把力量轉(zhuǎn)到急需的方面來(lái)。這一時(shí)期常規(guī)武器裝備不僅走上了自行研制的新階段，而且整體水平有較大的提高。戰(zhàn)略導(dǎo)彈和核武器研制取得新進(jìn)展，航天技術(shù)從試驗(yàn)走向應(yīng)用。江澤民多次強(qiáng)調(diào)指出：國(guó)防科技工業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是武器裝備研制生產(chǎn)的骨干力量，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要力量。要科教興國(guó)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展跨越。2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上提出，要“提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力\"，突出強(qiáng)調(diào)了我軍未來(lái)作戰(zhàn)的信息化環(huán)境。2006年1月9日，胡錦濤在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上指出：“要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民科技資源的集成，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合，形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局?！?012年11月，黨的十八大提出，要“著力提高國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力”，從而為科技推動(dòng)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的指南。

三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)支撐

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是軍隊(duì)裝備建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，武器裝備發(fā)展必須以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了武器裝備的發(fā)展水平，武器裝備的發(fā)展不可能超越國(guó)家經(jīng)濟(jì)所提供的能力。

國(guó)家的工業(yè)能力嚴(yán)重制約著武器裝備發(fā)展的規(guī)模、速度和水平。社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)為武器裝備的研制生產(chǎn)提供必不可少的原材料、儀器、設(shè)備和各種基本技術(shù)，并為科研成果物化為武器裝備提供技術(shù)保證。包括飛機(jī)、坦克、核武器、導(dǎo)彈等在內(nèi)的各種重型武器裝備，特別是高技術(shù)武器裝備，都可以看做是一個(gè)國(guó)家國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)能力和水平的縮影。據(jù)估算，核潛艇約有4萬(wàn)多件配套設(shè)備，幾乎涉及各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。國(guó)家必須建立門(mén)類(lèi)眾多的國(guó)防工業(yè)，作為武器裝備的發(fā)展基礎(chǔ)。像兵器工業(yè)、航空工業(yè)、航天工業(yè)、原子能工業(yè)、電子工業(yè)、船舶工業(yè)等，都是專(zhuān)門(mén)化的工業(yè)部門(mén)。如果沒(méi)有整個(gè)經(jīng)濟(jì)所提供的各種支撐條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，就是掌握了某種武器裝備的原理和技術(shù)，也難以生產(chǎn)出相應(yīng)的武器裝備來(lái)。

國(guó)家的財(cái)政支出能力嚴(yán)重制約著武器裝備發(fā)展的規(guī)模、速度和水平。作為開(kāi)展武器裝備研究和開(kāi)發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)論是武器裝備的論證科研，還是武器裝備的生產(chǎn)，都需要大量先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器和生產(chǎn)設(shè)備。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，科技和工業(yè)水平低，就很難為軍事裝備發(fā)展提供必要的能源、原材料和制造能力。沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)支持，軍事裝備的研制、生產(chǎn)、采購(gòu)、使用、維護(hù)也將寸步難行。

武器裝備發(fā)展需要國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支撐，同時(shí)還必須考慮經(jīng)濟(jì)的可承受性。武器裝備的發(fā)展中不能單純強(qiáng)調(diào)軍事需要，盲目追求武器裝備的數(shù)量和質(zhì)量，而是要充分考慮武器裝備的經(jīng)濟(jì)可承受性。堅(jiān)持“有所為和有所不為\"，突出重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)，協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，是我國(guó)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法?，F(xiàn)階段，我國(guó)將“堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一?！蹦欠N脫離國(guó)家的總體實(shí)力盲目發(fā)展武器裝備的做法，會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也會(huì)使武器裝備的發(fā)展缺乏后勁，最終會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和裝備發(fā)展都遭受損失。

從我國(guó)武器裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因上看，軍事需求牽引、科學(xué)技術(shù)推動(dòng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)支撐是三方面重要支柱。我國(guó)裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，武器裝備的發(fā)展必須以軍事需求為牽引，以科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐，統(tǒng)籌兼顧需求與可能，堅(jiān)持“有所為有所不為”走有重點(diǎn)的發(fā)展之路，才能迅速縮短同先進(jìn)國(guó)家的差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。