十六大以來中國發(fā)展經(jīng)驗與啟示

西方媒體認為十六大以來的十年是中國發(fā)展的“黃金十年”。這十年是中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、人民得到實惠更多的時期。認真總結(jié)十年中國發(fā)展經(jīng)驗，無疑能為全面建成小康社會提供寶貴的借鑒。

一、勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀

實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境?？茖W發(fā)展觀是在新時期中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中，集中全黨和人民的智慧，推進理論創(chuàng)新的成果，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。

進入新世紀新階段，我國發(fā)展新的階段性特征日趨明顯，進入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期，各種社會矛盾集中顯現(xiàn)、相互交織，在新的歷史起點上怎樣推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的問題，更加突出地擺在了我們面前。要把中國特色社會主義進一步推向前進，迫切要求思想上有新解放、實踐上有新創(chuàng)造、理論上有新發(fā)展?？茖W發(fā)展觀正是我們黨立足基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的?？茖W發(fā)展觀圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面的科學理論，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，創(chuàng)造性地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平。

科學發(fā)展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。它為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導，開辟了我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的廣闊空間。實踐充分證明，科學發(fā)展觀不僅是指導經(jīng)濟建設(shè)的理論，而且是指導各方面建設(shè)的理論；不僅是指導發(fā)展的理論，而且是指導黨和國家各項工作的理論；不僅是指導實踐推動工作的有力武器，而且是幫助人們認識把握社會發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。科學發(fā)展觀深深植根于全面建設(shè)小康社會的實踐，為我國未來發(fā)展指明了更清晰的思路和更務(wù)實的路徑，是經(jīng)受住實踐檢驗的科學理論，顯示了當代中國馬克思主義的強大真理力量，贏得了全黨全國各族人民的廣泛認同和衷心擁護。

面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。只有堅持把科學發(fā)展觀作為我們各項工作的根本指針和行動指南，才能有效破解改革發(fā)展難題、戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，才能確保實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。

二、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路

旗幟關(guān)乎方向，關(guān)乎根本，一經(jīng)確立，便要毫不動搖。中國特色社會主義是改革開放新時期開創(chuàng)的，也是建立在我們黨長期奮斗基礎(chǔ)上的。它承載了幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲。它是近代以來中國社會發(fā)展的必然結(jié)果，是歷史和人民的必然選擇。

進入新世紀以來，中國前進的方向面臨著眾多的質(zhì)疑和壓力，對此我們始終保持清醒的頭腦，讓中國特色社會主義偉大旗幟高高飄揚。正因為我們的堅定不移，才有了今天的偉大成就。鞏固既有成就，也必須高舉這面團結(jié)奮進的旗幟，既不走封閉僵化的老路、也決不走改旗易幟的邪路。當前世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，對鞏固和發(fā)展幾十年來黨所創(chuàng)造的成就提出了嚴峻挑戰(zhàn)。只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能強基固本、凝神靜氣，為鞏固和發(fā)展黨幾十年來所創(chuàng)造的一切成就提供正確方向、理論指南和制度保障。

道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。三十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，成功開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路，既堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，又全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。這條道路是條充滿活力的新路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。它同中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度共同構(gòu)成了中國特色社會主義的最鮮明特色。

旗幟引領(lǐng)方向，道路開啟征程。我們要全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義來之不易、至關(guān)重要，我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，自覺從中國特色社會主義偉大實踐中汲取政治營養(yǎng)和精神營養(yǎng)，始終保持堅定的道路自信、理論自信、制度自信。

三、抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段

回望十年，風雷滾滾。十六大以來，國際局勢變幻莫測，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。2008年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應對外部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。面對南方大范圍低溫雨雪冰凍、四川汶川和青海玉樹特大地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，舉國上下患難與共、前方后方同心協(xié)力，最大限度救助受災群眾，科學推進災后恢復重建，奪取了抗災救災的全面勝利。我們還依法堅決平息和妥善處置拉薩“3·14”事件和烏魯木齊“7·5”事件，維護了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，兌現(xiàn)了對國際社會的莊嚴承諾，隆重紀念和慶祝黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年，大大激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感。十年來，在十分復雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

綜觀國際國內(nèi)大勢，目前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。機遇前所未有。就國際而言：和平發(fā)展仍是時代主題，國際局勢總體穩(wěn)定；經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，促進共同發(fā)展的有利因素增加；新科技革命方興未艾，我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)加快發(fā)展的條件更多；國際金融危機引發(fā)世界政治經(jīng)濟格局深刻變化，我國提升國際話語權(quán)面臨新的機遇。就國內(nèi)而言：經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加加固；市場需求潛力巨大；宏觀調(diào)控體系不斷完善；制度優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。挑戰(zhàn)前所未有。就國際而言：國際經(jīng)濟環(huán)境短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)；全球各領(lǐng)域全方位競爭日益激烈；國際金融商品市場可能持續(xù)動蕩。就國內(nèi)而言：經(jīng)濟增長下行壓力加大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢；科技創(chuàng)新能力不強。總之，當前和今后一段時期，世情、國情、黨情已經(jīng)并正在繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二○二○年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

四、把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路；創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。進入新世紀以來，我們繼續(xù)深化改革，促進創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，取得巨大成功：推進農(nóng)村綜合改革，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟體制改革；促進基層民主，政治體制改革穩(wěn)步推進；社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進；提出構(gòu)建和諧社會，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等民生領(lǐng)域的改革全面啟動；提出建設(shè)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心；中國特色軍事變革加速推進，軍隊現(xiàn)代化水平大幅躍升；港澳臺工作進一步加強，兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折；提出和諧世界的理念，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)不斷增強；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)深入進行，理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。

目前，改革進入攻堅期，破解新的難題、化解新的風險、激發(fā)新的活力、實現(xiàn)新的發(fā)展，更需要改革創(chuàng)新。要提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。要在深化經(jīng)濟體制改革的同時，繼續(xù)推進政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷推進我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

五、大力推進執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。十六大以來，我黨在執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)等方面取得重大進展。

執(zhí)政能力建立是執(zhí)政黨的根本建設(shè)。十年來，黨組織推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力不斷增強，駕馭復雜局面、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的能力顯著提高，黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢進一步彰顯。

先進性是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性?！叭齻€代表”重要思想、科學發(fā)展觀做為黨必須長期堅持的指導思想寫進黨章，確保了理論指導的先進性；深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果；黨內(nèi)民主進一步擴大，干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面；創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設(shè)深入進行；基層黨組織不斷加強。

純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求和我黨的光榮傳統(tǒng)。我們堅持黨要管黨，從嚴治黨，頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等條例法規(guī)，提出標本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，作出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，促使黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

經(jīng)驗來源于實踐，又服務(wù)于實踐。來源于過去十年中國特色社會主義建設(shè)實踐中經(jīng)驗，是我們寶貴的財富，我們必須倍加珍惜，并以此為借鑒，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。