無悔人生

初識(shí)宋進(jìn)朝檢察長，印象最深的當(dāng)屬他微微帶笑的雙眼和上揚(yáng)的嘴角，這讓他看去溫厚謙良，極具親和力。他形容清瘦，面龐白皙，說起話來語調(diào)溫潤舒緩，略帶些湖北口音，與之談話間，不覺自己也能沉靜下來。宋檢調(diào)任安國市檢察院時(shí)，已是天命之年。雖去蓬勃的壯年漸遠(yuǎn)，他旺盛的工作熱情卻從無消減。歷經(jīng)16年軍旅生涯和14年反貪一線的錘煉，數(shù)度與犯罪分子的短兵交鋒、權(quán)錢利欲種種誘惑的訣擇與堅(jiān)守，在他那里，竟絲毫不留一點(diǎn)世故和滄桑，反成就了他溫文爾雅的儒者性情和沉穩(wěn)細(xì)致的處世風(fēng)范。

談及性格的養(yǎng)成，宋檢說，我出生于湖北?？缔r(nóng)村，幼時(shí)家境貧寒，衣衫襤褸，食不果腹，二十歲參軍初出茅廬，邁入軍營不到半年，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響了，隨即被派往前線。自此看慣了生死，也悟透了生命的本真。由之重情義，守信諾，寬以人，嚴(yán)于己，成為我多年踐行的人生信條。

那是2008年末，安國院原檢察長調(diào)離，保定市院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方權(quán)衡，委任該院反貪局偵查一處處長宋進(jìn)朝接替空缺，經(jīng)與談話，宋進(jìn)朝欣然領(lǐng)命。對于他這一決定，當(dāng)時(shí)的很多同事不能理解，他的事業(yè)，家眷，以及多年累積拓展起來的人際關(guān)系都在保定，他事業(yè)有成，工作連年先進(jìn)，家有幼子賢妻，家庭和睦幸福，況且已是五十歲的年紀(jì)，怎忽而要只身赴百余里外的基層院做檢察長？要知道，到一個(gè)新的地方，一切都要重新開始，新的人脈要搭建，新的工作環(huán)境要逐步適應(yīng)，新的工作難題要設(shè)法解決。

宋進(jìn)朝呵呵一笑，到哪里都是工作，黨組信任我，那我就不能辜負(fù)這份托付，扎扎實(shí)實(shí)做點(diǎn)事情要緊。

宋檢說到做到。到任后，他首先提出強(qiáng)化案件質(zhì)量機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)，以機(jī)制促規(guī)范，以規(guī)范促提高，科學(xué)化管理水平很快立竿見影。

在他主持下，安國院建立起以案件質(zhì)量流程控制為核心的業(yè)務(wù)規(guī)范化體系。所有的業(yè)務(wù)部門均重新修訂并編印了流程規(guī)范化手冊，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。建立了職能聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《關(guān)于加強(qiáng)偵捕訴部門協(xié)調(diào)配合的規(guī)定》，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的整體效能，加大了辦案進(jìn)度，提高了辦案質(zhì)量。遇有重大疑難敏感案件，在立案和采取強(qiáng)制措施前，實(shí)行集體論證制定處置預(yù)案，辦案終結(jié)環(huán)節(jié)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定涉訪預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾。在隊(duì)伍管理方面，宋進(jìn)朝也自有一套獨(dú)到的見解和方法。他實(shí)施量化百分制考評(píng)辦法。制定了一套完整的《年度實(shí)績綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開創(chuàng)了全員考核、彈性考核和全面綜合考核的局面。量化百分制的制定，依據(jù)每個(gè)科室、每名干警分工不同、工作量不同，以及在上級(jí)考核所占比率的不同，計(jì)算出相應(yīng)的考評(píng)記分標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)性工作、綜合性文字工作，精確到政治學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)、考勤到崗等基礎(chǔ)性綜合工作，使考核變得具有彈性，更加規(guī)范、科學(xué)化。為促進(jìn)檢察形象與檢察執(zhí)法公信力的進(jìn)一步提升，每年初堅(jiān)持與每名干警簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，通過加強(qiáng)檢務(wù)督察、巡視工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成了以本院紀(jì)檢組為主體的內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督與工作考評(píng)體系；同時(shí)，建立外部監(jiān)督機(jī)制，建立起了以人大為主體，由政協(xié)等社會(huì)各界參與的檢察工作評(píng)議制度，嚴(yán)格落實(shí)了人民監(jiān)督員制度。通過評(píng)議和人民監(jiān)督員監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了干警隊(duì)伍的雙重監(jiān)督管理，樹立起良好的工作風(fēng)氣。

基層工作四年，宋進(jìn)朝和他的安國檢察隊(duì)伍專注于打擊各類刑事犯罪、職務(wù)犯罪六百余件，參與解決民事糾紛數(shù)十起，對維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。作為從反貪一線走出來的檢察長，宋進(jìn)朝對懲貪治腐更是情有獨(dú)衷。為在實(shí)戰(zhàn)中打造出一支堅(jiān)強(qiáng)有力的反貪隊(duì)伍，2009年初，經(jīng)與保定市院協(xié)調(diào)，他為安國檢方爭取到廣東百思威律師事務(wù)所主任許俊宏行賄、介紹賄賂案的管轄權(quán)。許俊宏，原廣東百思威律師事務(wù)所主任，他以宴請、賄賂、介紹賄賂等手段，拉攏腐蝕時(shí)任廣東省高級(jí)人民法院執(zhí)行局法官范幸、廣東省高級(jí)人民法院執(zhí)行局局長楊賢才，2006年至2007年間，他兩次向范幸行賄140萬元，向楊賢才介紹賄賂50萬元。

接案后，宋進(jìn)朝親自抽調(diào)精干力量組建辦案組。從2009年初接案到2010年6月案件辦結(jié)，辦案組三下廣東，提前介入引導(dǎo)偵查?？紤]被告人有著深厚的法律基礎(chǔ)和極強(qiáng)的反偵查能力及應(yīng)變能力，砸實(shí)證據(jù)甚為不易，每次送干警赴廣東前，他都千叮萬囑“查辦這件案子不易，萬不可掉以輕心！好好珍惜這次學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，俯下身去，靜下心來踏實(shí)辦案！”那段日子里，宋檢除處理日常大小事務(wù)，便是坐下來與遠(yuǎn)在廣東辦案組的同志們通電話，從制定偵查計(jì)劃，確定偵查方向，界定偵查范圍，尋找案件突破口，搜集案件證據(jù)，再到追繳贓款贓物，查緝犯罪嫌疑人，辦案組干警所走過的每一步，所遭遇的每一個(gè)難題，所取得的每一個(gè)成功，無不滲透了他的心血。而在電話里，他說的最多的一句話卻是“謝謝同志們，大家辛苦了！”

2009年6月，許俊宏獲罪。宋檢專門設(shè)宴為辦案組慶功。端起酒杯，拍拍干警們一個(gè)個(gè)熬得干瘦的肩膀，他眼里有了淚光，他說 “同志們辛苦了！經(jīng)歷過這場高層次實(shí)戰(zhàn)的洗禮，我看到了你們的成長，我相信，以后不管遇到多棘手的案子你們都能查得出，能訴得了！這也是我爭取這個(gè)案子的初衷！”

宋檢沒有說錯(cuò)，2009至2012四年間，安國檢察院查辦保定市醫(yī)保中心玩忽職守窩案、民政系統(tǒng)優(yōu)撫金、殘疾人危房補(bǔ)助款貪污案、農(nóng)機(jī)部門農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款、農(nóng)牧部門生豬補(bǔ)貼款貪污案、監(jiān)獄工作人員玩忽職守案等貪賄、瀆檢大要案十余件二十余人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。在自偵業(yè)務(wù)部門的帶動(dòng)下，其它部門和科室的工作也取得了長足的進(jìn)步，刑事審判監(jiān)督工作提出抗訴27件，法院改判21件。與監(jiān)所部門查辦的監(jiān)獄工作人員玩忽職守案一起，填補(bǔ)了多年以來該院刑事抗訴案件和查辦監(jiān)管工作人員職務(wù)犯罪兩項(xiàng)工作的空白。監(jiān)所檢察還嘗試推進(jìn)社區(qū)矯正檢察工作，監(jiān)外執(zhí)行人員脫管漏管率、重新犯罪率明顯下降，在全市引起震動(dòng)和廣泛影響，百姓紛紛稱道，檢察隊(duì)伍在宋檢帶領(lǐng)下，打出了聲威，打出了氣勢，是一支不折不扣的威武之師，勤檢之師！