一稅一枯榮？

轉(zhuǎn)眼間，鬧得沸沸揚揚的藝術(shù)品查稅門已經(jīng)一周年了。

去年春天，由IFAS 藝術(shù)運輸公司和北京諾亞藝術(shù)品運輸公司高層被中國海關(guān)約談、控制，從而捅開的藝術(shù)品查稅事件，經(jīng)由一些藝術(shù)品行業(yè)大腕們紛紛“出事”而發(fā)酵升級，重錘高高舉起，不知何時，悄然落下。一年間，藝術(shù)品行業(yè)卻如同霜打了的茄子。

查稅門的力度有多大，為何會鬧出如此陣仗，稅收會在多大程度上影響藝術(shù)品行業(yè)？則成了很多人心頭縈繞不去的陰影。

富豪被好心人士“陷害”

有一則未經(jīng)證實的傳說。某藏界大佬在香港某拍賣公司拍下好多重頭藝術(shù)品，由此成為了該公司的重要客戶。公司的一位員工出于好心，幫大佬把一件重要拍品運回了上海，此事后來就成了查稅門里運輸公司客戶名單中的一項，結(jié)果大佬遭到海關(guān)約談，罰了重金。大佬怒火中燒，在一次大型活動中，大佬遇見了那位好心的拍賣公司員工，上去劈頭就是一頓臭罵。大家也可以理解，無端的幾千萬元沒了，罵幾句就能消氣，算是豁達(dá)的。

查稅門的問題出在許多海外回流的藝術(shù)品運回內(nèi)地時，有意無意地，運輸公司、拍賣公司、藏家機(jī)構(gòu)，都遵循了一條潛規(guī)則，即關(guān)稅能逃就逃。

此事也不是現(xiàn)在才發(fā)生，早在十多年前，海外藝術(shù)品剛開始回流時，大家就心照不宣地回避稅收問題了。

一年多以前，吳冠中先生的兒子吳可雨從新加坡把父親留給他的一批作品帶回國，捐給了上海美術(shù)館。筆者親耳聽到吳先生說，這些畫，我卷一卷就帶回來了，誰也沒查。

當(dāng)然，如果按照法律規(guī)定，海外帶回來的藝術(shù)品應(yīng)該報關(guān)稅，吳先生盡可以說明這是帶回國捐贈的，海關(guān)可以請美術(shù)館方面出具證明，然后在海關(guān)監(jiān)督下，完成捐贈手續(xù)。但是在我們的意識中，能卷卷帶回來的，何必費事再向海關(guān)報稅，別讓海關(guān)的同志多一事了。

但更多的情況下，我們從海外帶了必須繳稅的東西回來，基本心態(tài)是能逃則逃。更何況是促成祖國文物回流這樣崇高的借口呢。

長期以來，我們對稅就是這么一種態(tài)度。放眼世界，對關(guān)稅也是能躲則躲，這大概是人性的共同特點。何況，成熟的地方，人家還有大量的減免稅政策以及大量的合法避稅手段呢。

為何這個時候重視藝術(shù)品課稅

國家為什么會在這個時候重視藝術(shù)品關(guān)稅問題呢？毫無疑問，是因為國內(nèi)藝術(shù)品市場連年高漲。

原先，一年全國藝術(shù)品總交易量不足百億的時候，國家是沒興趣多管的，后來，暴漲之后翻了十倍，一躍成為世界藝術(shù)品數(shù)一數(shù)二的市場時，稅務(wù)部門才開始警覺：你交易量這么大，我稅收有沒有同比增加呢？于是開始排查，但陣仗又不能弄得太大，畢竟，國家正大力部署文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，這當(dāng)口如果掄起稅務(wù)大棒，會有社會質(zhì)疑，也影響稅務(wù)部門與文化管理部門的關(guān)系。于是，查稅要查，但要悄悄地查，小范圍地查，通過一些個案的查處，起到震懾作用。而且，還不能對外界正式表態(tài)，一旦表態(tài)，就容易把真實意圖攤開，引起更多的社會反響。

這樣也好，該查的稅查了，該處罰的個案處罰了，外界也摸不到稅務(wù)部門的真實意圖尤其是打擊力度，唯一公開的信息，是國家對藝術(shù)品進(jìn)口的稅率還下調(diào)了一半。多么照顧文化事業(yè)的發(fā)展?。?/p>

文化保稅區(qū)來分一杯羹

在查稅風(fēng)波的同時，我們又看到了國內(nèi)藝術(shù)品市場的新變化，那就是內(nèi)地兩大拍賣公司嘉德、保利在香港開出了分公司，北京、上海兩地的文化保稅區(qū)高調(diào)推出，香港蘇富比入駐北京天竺文化保稅區(qū)，象征性地拍了第一件拍品。一切似乎又是圍繞著關(guān)稅展開的。

文化保稅區(qū)是一個新名詞，但和以往的保稅區(qū)概念接近，在保稅區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)在申報、運輸、倉儲、保險、交易等方面享有極大的便利。以前出境參展，展品不能隨便銷售，得運回國報了出口稅之后才能再運出去實現(xiàn)銷售；進(jìn)口藝術(shù)品參加國內(nèi)展覽，得預(yù)付百分之二十幾的保證金，對于展覽公司是一筆極大的資金；如果拍賣公司在保稅區(qū)內(nèi)舉辦拍賣會，東西可以從海外運來，國內(nèi)藏家拍下后，直接存放在保稅區(qū)內(nèi)，不用付關(guān)稅，省得到香港去拍賣，再存放在香港了。

文化保稅區(qū)，對于拍賣人士來說，直接意義就是可以取代香港的某些功能。

香港實行藝術(shù)品零關(guān)稅，所以內(nèi)地富豪在香港拍到東西，一般會存放在香港，將來再通過香港拍賣公司拍出去。很多富豪也在香港有公司，通過公司名義買賣東西。

嘉德、保利開香港分公司，用意其實也在于海外征集的東西，到內(nèi)地來拍會生出大量稅收，基本上按照國家一年多以前下調(diào)的進(jìn)口稅為6%，加上增值稅17%，成本一下子上升了23%，誰也不愿意承擔(dān)如此高額的成本。所以在香港拍，可以節(jié)省大量成本，也有助于開拓海外市場。

香港蘇富比就不同了，它去年高調(diào)宣布進(jìn)軍北京天竺文化保稅區(qū)，一下子就繞開了此前國家法律規(guī)定的海外拍賣公司不得在內(nèi)地經(jīng)營的條例。享受的，仍是類似于香港的零關(guān)稅，這一舉動，有助于它開拓內(nèi)地市場。

利之所在，人人奮勇。文化保稅區(qū)明擺著讓你避稅，但人家就是掙個流通環(huán)節(jié)費用，你在保稅區(qū)內(nèi)的運輸、儲存、展示、保險、交易，都是會發(fā)生稅收以外的其他費用的。眼見著國內(nèi)藝術(shù)品市場風(fēng)起云涌，誰不想來分一杯羹？

文化保稅區(qū)未來會怎樣，誰也說不準(zhǔn)，但筆者親聞一位藝術(shù)品業(yè)內(nèi)人士到外高橋保稅區(qū)內(nèi)的文化基地買了一架歐洲古董鋼琴。他聽朋友介紹說外高橋有海外藝術(shù)品展示基地，東西全都從歐洲運過來，因為存在外高橋免稅。他過去一看，全是歐洲古董，比中國人到歐洲去東兜西兜的，要集中多了，而且價錢也便宜。最后，他挑中了一架古董鋼琴，據(jù)說是有歐洲老家族標(biāo)志的。而且后來還運出了保稅區(qū)，繳了不菲的關(guān)稅。

對于國內(nèi)富豪來說，要買的東西近在眼前，雖然關(guān)稅逃不掉，但畢竟比去歐洲淘貨方便多了。這就是文化保稅區(qū)的魅力，它會滿足一些特殊的需求，但你說大家將來都會到保稅區(qū)里做生意，那也不現(xiàn)實。真正要極大地繁榮藝術(shù)品市場，從政策推手方面看，還需要靠全面實現(xiàn)零關(guān)稅。

藝術(shù)品可以避稅？

藝術(shù)品和稅，本來就是一對親家冤家共生體。十多年前，就有人神神秘秘地說起藝術(shù)品可以用來避稅。這一遮遮掩掩的行為，也在一定程度上刺激了內(nèi)地藝術(shù)品市場的繁榮。所謂藝術(shù)品避稅的說法，主要是指企業(yè)買來藝術(shù)品，作為企業(yè)固定資產(chǎn)入賬，每年折舊20%，5年之后，藝術(shù)品已經(jīng)折舊完畢，但在市場上拋出，非但回本，還有可能掙不少。

但是拍賣業(yè)內(nèi)人士卻表示從未聽說此行為。會計界人士也表示，國家會計準(zhǔn)則中，對藝術(shù)品是否能算作企業(yè)固定資產(chǎn)并沒有明確說法，希望國家將來能予以明確。

還有些其他門道避稅。比如賓館、會所裝修，把買藝術(shù)品的部分，算作了裝修費，裝修費當(dāng)然是賓館成本，逐年折舊，攤薄利潤，但藝術(shù)品將來卻可以變現(xiàn)。

還比如古董運回國時，價值可以報低，少繳稅款；也可以將藝術(shù)品以展覽或修復(fù)的名義運回國，不繳稅，而后，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，再將贗品運出國，一般情況下，誰也發(fā)現(xiàn)不了。

企業(yè)購買藝術(shù)品，即使不能進(jìn)入固定資產(chǎn)科目逐年折舊，也可以作為短期投資項目，未來可以折價出售給個人，算是企業(yè)瞎了眼買錯了東西，企業(yè)計入投資虧損，而個人再拿出去高價出售，實現(xiàn)利潤，并且起到洗錢的目的，就無法監(jiān)管了。

世上從有了稅，就有了逃稅、避稅的沖動，藝術(shù)品只是作為一種工具起作用。比如民營非營利性的美術(shù)館、博物館，按照國家現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，它接受企業(yè)和個人捐贈，捐贈方按照捐贈額的12%免交所得稅，雖然與國外全額免稅政策相比還有極大差距，但企業(yè)辦美術(shù)館、博物館，然后將原有藏品作為捐贈，依然可以抵消部分稅收。

民營美術(shù)館、博物館還可以根據(jù)需要置換部分藏品，這部分不涉及稅收的收入雖然不能作為企業(yè)盈利，但依然可以用來維持美術(shù)館日常運營。所以，這些年企業(yè)辦的民營美術(shù)館、博物館風(fēng)起云涌，也就不難理解了，世界上還有這么多人熱衷于公益文化事業(yè)，完全有賴于政策所給予的空間。

藝術(shù)家個人納稅是個“大漏”

其實，中國藝術(shù)品市場最大的一塊稅收空間是藝術(shù)家個人。按照法律規(guī)定，藝術(shù)家出售作品，形同演員參加演出，是勞務(wù)報酬所得，年收入超過12萬元的，應(yīng)向稅務(wù)部門申報所得稅。我們現(xiàn)在聽聞，年收入數(shù)百萬甚至千萬元以上的藝術(shù)家并不少，但事實上，藝術(shù)家繳稅的比例極低，原因是中國藝術(shù)品交易行為的不透明性。

藝術(shù)家出售作品一般有兩種，一種是在家里私自出售，一種是通過機(jī)構(gòu)代理。

藝術(shù)家私下出售作品一般不開具發(fā)票，如果買家確實需要，會買一張發(fā)票沖賬，藝術(shù)家本人的收入稅務(wù)部門是無法掌握的。

通過機(jī)構(gòu)代理出售作品的，一般會和藝術(shù)家有一紙協(xié)議，明確作品底價或分成比例，藝術(shù)家一般會要求機(jī)構(gòu)幫助完稅，也就是說，他取得的作品報酬是稅后收入，至于機(jī)構(gòu)是否真的為藝術(shù)家繳稅，藝術(shù)家是不管的。因此，藝術(shù)家出售作品，天生就具備了逃稅的條件。

但也有繳稅積極的。筆者曾拜訪當(dāng)代某位國寶級藝術(shù)大師，拜訪結(jié)束，大師的一位辦公室主任性質(zhì)的人士在陪同出門時透露，該大師一年繳的稅就要上千萬元。這樣的大師，無論他收入多少，無論他的社會評價如何，至少作為一個公民在納稅方面是可以作為表率的，能這樣繳稅的大師，對錢肯定已經(jīng)看淡，能把錢看淡的大師，當(dāng)然是這個時代的大師?？上В巯马斨髱燁^銜的人不少，真能把錢看淡的，著實不多。

景德鎮(zhèn)前年就頒布了一項規(guī)定，凡是參評省級工藝美術(shù)大師的，年納稅額必須達(dá)到5萬元以上。看似笑話，其實說明了當(dāng)?shù)毓に嚸佬g(shù)界納稅意識的淡漠，也說明了當(dāng)?shù)貙Υ髱燁^銜的高度重視。

據(jù)介紹，現(xiàn)在不少地方對于藝術(shù)家的納稅，由于無法監(jiān)管，便采用了包稅制，一定級別的藝術(shù)家每年向稅務(wù)部門繳納固定稅費。這樣，藝術(shù)家可以安心出售作品，稅務(wù)部門對于難以征管的領(lǐng)域有了一個便于操作的辦法，但這樣的納稅辦法要在中國的藝術(shù)家族群里全面推行，尚有難度。

對付避稅，藝術(shù)家其實辦法很多。比如到海外創(chuàng)作，藝術(shù)創(chuàng)作不在納稅地，無法征管；比如用作品換取其他利益，比如換房產(chǎn)、換工作室、換汽車、個人以及家人利益等等，由于無法換算成具體收入，當(dāng)然無法確定納稅額；還有，藝術(shù)家的創(chuàng)作數(shù)量，除了藝術(shù)家本人，無法準(zhǔn)確統(tǒng)計，也給征管帶來了高難度。

由于中國藝術(shù)品一級市場總額驚人，這部分的稅款，未來如何征收，也是一大懸念。