藍(lán)色,成為了樸槿惠訪問美國時的穿著主題。淺藍(lán)色長外套,藍(lán)色紐扣,深藍(lán)色西褲和皮鞋,天藍(lán)色的皮包,就連銀色的項鏈上也掛有藍(lán)色的小吊墜,這一切都與奧巴馬的藍(lán)色領(lǐng)帶形成呼應(yīng)。會談時,奧巴馬即興提議,兩位元首在白宮玫瑰園的一側(cè)走廊散步十多分鐘,沒有隨員在場。
樸槿惠的巡訪編碼
會晤后,兩人在記者見面會上共同回答了朝鮮威脅話題。奧巴馬說:“朝鮮的做法是在走向死胡同,我們將繼續(xù)保持強(qiáng)大的軍事威懾,我們不會再‘獎勵’朝鮮的挑釁行為。”而樸槿惠則說:“韓國將和美國一起,努力促使朝鮮作出正確的選擇。這些努力有很多層面。比如我上任時說過的同朝‘構(gòu)建信任’政策?!蓖饨缱⒁獾?,此時樸槿惠口中的“信任”是對朝鮮所說。她一方面強(qiáng)調(diào)朝鮮必須去核,另一方面仍然敞開對話的大門;一邊延續(xù)李明博的強(qiáng)硬立場,另一邊重拾金大中時期的南北對話交流。《華盛頓郵報》認(rèn)為,朝鮮半島信任進(jìn)程表明韓國對朝政策出現(xiàn)積極變化。而信任,正是當(dāng)下朝韓雙方最缺乏的東西。
在樸槿惠訪美的前一天,韓美軍方開始在韓國西部海域舉行非公開聯(lián)合反潛軍演;第二天,朝鮮西南前線司令部表示,如果演習(xí)中韓美聯(lián)軍向朝鮮領(lǐng)海發(fā)射炮彈,朝軍將立即進(jìn)行反擊。對此,在美訪問的樸槿惠在接受哥倫比亞廣播公司采訪時回應(yīng):如朝鮮對韓國邊境島嶼發(fā)射炮彈,朝鮮將為之付出代價。這種形勢與2010年11月,韓國射炮演習(xí),朝軍炮擊延坪島,引發(fā)雙方?jīng)_突的情形十分相似。
緊張的形勢使得韓美同盟60周年紀(jì)念有了特別的意義。樸槿惠到訪白宮的當(dāng)天,韓美總統(tǒng)聯(lián)合發(fā)表了《紀(jì)念韓美同盟60周年聯(lián)合宣言》。當(dāng)晚,身穿韓國傳統(tǒng)服飾的樸槿惠出現(xiàn)在慶祝同盟的晚宴上,各種寓意頗為特別。
事實上,在樸槿惠此次出訪前,韓國外交部已經(jīng)為她確立了一個巡訪編碼:新時代。所謂巡訪編碼,就是韓國外交部出于安保的考慮,在總統(tǒng)出訪時都會起一個代號。這個巡訪編碼如果不加注意,可能只會被當(dāng)作一個普通的代碼,但是在敏感的國際舞臺上,韓國總統(tǒng)的巡訪編碼都很有意思。以2008年為例,韓國前總統(tǒng)李明博訪問美國之時,巡訪編碼是“太平鼓”,傳遞出韓國急于加固此前十年陷入低谷的韓美關(guān)系?,F(xiàn)在回過頭來看樸槿惠的“新時代”,可以看出韓國很想重新定義走過60年曲折歷史的韓美同盟,而且期望把它推向一個新的階段。
“我的女兒已經(jīng)教過我一首相當(dāng)不錯的《江南Style》。”在和樸槿惠共同面對記者時,奧巴馬特意提到了那首去年熱遍全球的韓語歌曲。兩天之后,歌手樸載相應(yīng)邀出現(xiàn)在哈佛大學(xué)紀(jì)念堂,做特別演講。對此,法新社感嘆:“當(dāng)年依靠韓美同盟生存下來的韓國,如今已經(jīng)有了向美國輸出軟實力的資本?!?/p>
韓美60年風(fēng)雨路
回顧60年的歷史,韓美同盟經(jīng)歷了曲折復(fù)雜的變化。1945年,美蘇以三八線為界,分別占領(lǐng)了朝鮮南北。李承晚和他的大韓民國在美國的庇護(hù)下建立起來。當(dāng)時,美國在亞太的防御圈由日本到菲律賓,再到澳大利亞組成,韓國并不在其中。1949年,蘇美先后從朝鮮半島撤軍;第二年,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭之初,韓軍一路潰敗,幾乎從半島南端被趕下海去,于是美國決定出兵。
在朝鮮戰(zhàn)爭中,美韓事實上成為盟軍,李承晚自動交出了韓軍的全部指揮權(quán)。1953年10月,美韓在朝鮮停戰(zhàn)后不久就簽訂了共同防御條約,給兩國事實上的同盟關(guān)系補(bǔ)發(fā)了一張出生證。這種同盟關(guān)系事實上是由美國來為韓國提供保護(hù),同時也讓美國就此陷入朝鮮半島事務(wù)。從歷史來看,最多時有30萬美軍駐扎在三八線附近,在美國的盾牌下,韓國開始進(jìn)行西方民主化,創(chuàng)造出有活力的經(jīng)濟(jì)體系。
韓國以主權(quán)為代價換取安全保障。進(jìn)入上世紀(jì)70年代,在樸正熙執(zhí)政期間,韓國在經(jīng)濟(jì)上開始迅速崛起。不過,隨著韓國國家綜合國力的增長,韓國的民族情緒也在增長,力圖擺脫美國控制的聲音開始涌現(xiàn)。到上世紀(jì)八九十年代,韓國疏遠(yuǎn)美國的自主傾向一直在增長,到金大中、盧武鉉執(zhí)政時期達(dá)到高潮。金大中推行的陽光政策以及北南和解,削弱了韓美同盟的存在基礎(chǔ);一些駐韓美軍的胡作非為也引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈不滿。2002年6月13日,駐韓美軍的一輛裝甲車撞死了兩名韓國少女,肇事者卻沒有在韓國法庭受審,而被送回美國,引發(fā)韓國民眾嚴(yán)重抗議;2004年,當(dāng)時還不太有名的樸載相在一次反美演唱會上演唱了一首《親愛的美國人》,還當(dāng)場砸毀了一輛美國坦克模型。
然而,自2008年李明博上任以來,陽光政策被半島陰霾所取代。隨著朝韓關(guān)系的緊張,鞏固強(qiáng)化軍演不斷,這成為李明博執(zhí)政時期的韓美關(guān)系主旋律。隨著朝鮮不斷發(fā)展核力量,而且采取了許多在韓國和美國看來挑釁性的行為,這就使得韓美雙方都認(rèn)為同盟是有存在和加強(qiáng)的必要。而李明博在任時又提出了韓國走向世界,在這樣一個大的戰(zhàn)略構(gòu)想中,自然更需要借助美國的力量。
從戰(zhàn)略對抗到共建和平
而此次樸槿惠訪美,韓國方面更是期望多多,于是在樸槿惠和奧巴馬會晤后,韓聯(lián)社馬上做出了一個高調(diào)的預(yù)言:“以此次首腦會談為契機(jī),60年的韓美同盟將迎來新時代!”那么究竟什么是新時代,不同的觀點(diǎn)會有不同的解讀。但是有一點(diǎn)可以肯定,在經(jīng)過60年的發(fā)展之后,今天的韓美同盟確實已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)年純粹為了應(yīng)對朝鮮的暫時性同盟關(guān)系。尤其是在今天,東亞復(fù)雜的政治環(huán)境當(dāng)中,韓美同盟,作為一個變量因素,作用正變得越來越大。
美國紐約華爾道夫酒店和華盛頓布萊爾國賓館,是樸槿惠訪問美國時下榻的兩家酒店,這也是1965年樸槿惠之父樸正熙訪美時的下榻之所。樸正熙當(dāng)年一度企圖擺脫美國的控制,發(fā)展獨(dú)立的核武器,由于被美國發(fā)現(xiàn)而不得不作罷。既要保證美國的保護(hù)傘發(fā)揮作用,又要爭取韓美之間的平衡,“基于信賴,一起向著未來前進(jìn)”,這一切既是樸槿惠訪美的口號,又是她心中的愿景。
平等與廣泛,這是韓國對未來韓美同盟的期許。從原有的僅僅局限于半島的同盟,開始向著地區(qū)同盟邁進(jìn),合作領(lǐng)域從軍事向政治、經(jīng)濟(jì)等綜合領(lǐng)域發(fā)展。而出于在半島保持軍事靈活性的考慮,近些年來,美國也放松了對韓國的控制。1994年,美國將韓國和平時期指揮權(quán)交還給韓國;按計劃,戰(zhàn)時指揮權(quán)也將在2015年移交。2012年10月,美國同意將韓國彈道導(dǎo)彈射程由300公里延長至800公里。2013年5月2日,韓國向美國購買4架全球鷹無人機(jī)的申請獲得美國國會批準(zhǔn)。而在這次訪美期間,樸槿惠的對朝構(gòu)建信任政策首次得到奧巴馬的支持。
不過如今的東亞國際環(huán)境早已不是60年前美韓日對陣中朝蘇的格局,韓國的外交舞步也可能出現(xiàn)美國無法掌控的變化?!霸L美之后,6月份樸槿惠可能會將中國作為訪問的第二站?!?月初,韓國媒體的這一報道令人吃驚,因為依據(jù)慣例,韓國總統(tǒng)的出訪順序向來是美日中俄。而在韓美總統(tǒng)記者見面會上,面對奧巴馬表態(tài)將“加強(qiáng)與韓日合作”,樸槿惠的回應(yīng)是“與美國攜手努力”,故意忽略了日本。
在日本政壇整體右傾化,首相安倍晉三頻頻否認(rèn)二戰(zhàn)歷史的情況下,韓日的疏離讓美國十分不安。而另一方面,中國已成為韓國第一大貿(mào)易伙伴,2012年,韓中貿(mào)易額超過了韓美、韓日貿(mào)易總和。
韓美共同發(fā)表的聯(lián)合宣言當(dāng)中,首次就韓美同盟的目標(biāo)作出了定位:“朝鮮半島和亞洲的和平安全軸心?!边@樣的一種定位,究竟是基于當(dāng)下的一種現(xiàn)實考量,還是對未來的某種期許?目前東北亞局勢趨于無法約束之狀態(tài),諸多問題懸而未決。在這樣的背景之下,韓美同盟能否真如其所說,以維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定為己任呢?畢竟,這種同盟關(guān)系是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,是美國實施戰(zhàn)略遏制的一種工具。那么如果要從戰(zhàn)略對抗者轉(zhuǎn)變?yōu)楹推浇ㄔO(shè)者,這必然需要從理念到策略做出根本性的調(diào)整。雖然此事不易,但確實值得嘗試。