王佐鎮(zhèn)的逆襲

趙方忠

因資源開采喧騰了近一個(gè)世紀(jì)的大山，短短幾年便以一個(gè)靚麗的形象再次成為社會(huì)焦點(diǎn)

從一個(gè)小小的溫泉起步，發(fā)展到兼有山、湖、泉、村的國際化、花園式旅游小鎮(zhèn)，在外人眼里，王佐鎮(zhèn)有太多的旅游談資。

這不能不讓那些曾經(jīng)處于同一起跑線上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼紅，也讓諸如小湯山、北七家等溫泉?jiǎng)俚馗锌淮氯藫Q舊人。

這個(gè)2000年之前一直以開磚窯、燒石灰為生，并因過度開采而“滿目瘡痍”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何在短短的十余年時(shí)間內(nèi)破繭成蝶，一躍成為享譽(yù)京城的旅游目的地？

轉(zhuǎn)型先覺者

曲折，是王佐經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)恰當(dāng)?shù)拿枋觥?/p>

“有女不嫁王佐郎，窮鄉(xiāng)僻壤第一鄉(xiāng)”，這句話曾在豐臺(tái)甚至全北京廣為流傳。

而長(zhǎng)年發(fā)展滯后帶給王佐的挫敗感，卻激發(fā)了它在資源經(jīng)濟(jì)時(shí)代努力改變現(xiàn)實(shí)的斗志，這個(gè)京城西南邊緣上極其偏僻的一隅，借助京西主要石灰產(chǎn)地的天然優(yōu)勢(shì)，迅速成為一方福地。

但是，過度開采導(dǎo)致了原有山體的嚴(yán)重破壞，王佐到處都是慘白的石灰?guī)r創(chuàng)面，少則上千平方米，多則數(shù)萬平方米，有如一個(gè)個(gè)巨大的傷疤懸掛在山間。地面坑洼不平，面積五六十米的大坑隨處可見。村莊里一年四季都彌漫著嗆人的灰塵氣息……轉(zhuǎn)型的命運(yùn)一直是歷界王佐鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)心知肚明的事情。

伴隨公眾環(huán)保意識(shí)的日趨覺醒，對(duì)北京退出資源型產(chǎn)業(yè)的揣測(cè)便未曾停歇。只不過在市政府政策未曾明朗之前，資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)受短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，真正下決心付諸行動(dòng)的極為少見。

王佐可以算作一個(gè)另類。在資源型經(jīng)濟(jì)最為紅火的上世紀(jì)九十年代初期，便有意培育旅游業(yè)的發(fā)展，1992年，王佐建起了北京市首家村級(jí)公園——南宮苑，為發(fā)展旅游事業(yè)邁出了第一步。

1997年，建成了“北京青龍湖公園”，被譽(yù)為京城最近的“一盤凈水”。

1999年12月，王佐明確提出了“依托首都，面向市場(chǎng)，立足現(xiàn)實(shí)，以人為本，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的24字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展方針，確立實(shí)施“環(huán)境戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略和科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略”五大發(fā)展戰(zhàn)略。

2000年10月，王佐鎮(zhèn)被北京市政府正式批準(zhǔn)為33個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)之一，政策資金的傾斜隨之成為王佐轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大助力。

2001年，王佐鎮(zhèn)再次向外界傳達(dá)出明確的發(fā)展思路，正式確立了建設(shè)“國際化、花園式旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)。

超前的預(yù)見性讓王佐的轉(zhuǎn)型快人一步，到2004年北京市統(tǒng)一部署關(guān)閉鎮(zhèn)域內(nèi)43家磚廠、60多個(gè)非煤礦山之時(shí)，王佐借助環(huán)境的整治已經(jīng)在旅游發(fā)展上收獲了更多的成績(jī)。

2000年，王佐鎮(zhèn)成功開發(fā)了高品質(zhì)的地?zé)豳Y源，形成了“一次開發(fā)，梯次利用”的科學(xué)應(yīng)用模式，并相繼建成了以地?zé)峋C合利用為主題的世界地?zé)岵┯[園、中國首家地?zé)峥破照褂[中心、北方罕見香蕉林，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的溫室公園、被譽(yù)為京西夏威夷的溫泉水世界、設(shè)有特色十二茶湯和民族藥浴的溫泉養(yǎng)生中心、北京市第一家村建五星級(jí)酒店等旅游設(shè)施，以此來分別體現(xiàn)來自地下2980米深優(yōu)質(zhì)地?zé)釡厝安膳?、礦療、健身、生活”的各種功效，凸顯南宮溫泉特有的溫泉水文化。

2004年，為了實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以改造建設(shè)千靈山風(fēng)景區(qū)為突破口大力實(shí)施山體恢復(fù)，優(yōu)化美化環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過三年的努力，昔日千瘡百孔的千靈山從靠山吃山資源受到掠奪性的破壞，已變成集登山健身，感悟佛教文化于一體的旅游景區(qū)，被譽(yù)為“京西南第一崇山”，是北京最大的石窟寺群。

旅游興旺

王佐能有今天的成功，還在于轉(zhuǎn)型初期全鎮(zhèn)上下對(duì)發(fā)展旅游的共識(shí)。

轉(zhuǎn)型之初，王佐鎮(zhèn)便對(duì)旅游這個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”有著清醒認(rèn)識(shí)：隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代科技發(fā)展的步伐加快，旅游將成為提升和展示區(qū)域“軟實(shí)力”的重要途徑，是提高本地知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舞臺(tái)。

在十幾年前，王佐鎮(zhèn)就一直持有這樣的判斷：旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。

而這也在今天旅游大發(fā)展的背景下進(jìn)一步用事實(shí)加以印證，隨著“十二五”期間擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生等相關(guān)政策的實(shí)施，全國城鎮(zhèn)化和交通高速化建設(shè)步伐的加速，國內(nèi)旅游市場(chǎng)已呈現(xiàn)出了持續(xù)快速的高增長(zhǎng)，北京作為中遠(yuǎn)程首次出游旅游者首選旅游目的地的地位得到進(jìn)一步凸顯。

國務(wù)院41號(hào)文件對(duì)旅游業(yè)這一國民休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全新定位，旅游與文化、商業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展將進(jìn)一步加強(qiáng)。

再加上作為政治中心、文化中心等特殊地位的北京，悠久厚重的文化內(nèi)涵及旅游資源，都在合力促成北京旅游發(fā)展的“井噴”式增長(zhǎng)。

正是提前預(yù)判到了這一點(diǎn)，王佐鎮(zhèn)一直努力將旅游業(yè)培育成為王佐鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)和居民滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，根據(jù)“大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)、積極優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)方針，始終將旅游業(yè)作為鎮(zhèn)域發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，并以此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“山、湖、泉、村”為一體的大旅游格局。

近年來，王佐鎮(zhèn)的一產(chǎn)逐步向三產(chǎn)延伸轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，使其圍繞旅游發(fā)展做文章，努力與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心形成產(chǎn)業(yè)鏈，為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)增加新的景觀。

這一態(tài)勢(shì)仍在快速延續(xù)，佃起特種蔬菜種植基地、莊戶籽種展示基地、豐收印象農(nóng)業(yè)主題公園（魏各莊）、南宮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技展示園、南宮花卉種苗展示園、京西馬文化園（怪村）、西王佐傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化觀光園、沙鍋村干鮮果品采摘園（福壽桃園）、西莊店千畝柿子園正在陸續(xù)建成，都市農(nóng)業(yè)的旅游內(nèi)容在王佐得到進(jìn)一步豐富。

與此同時(shí)，在礦山關(guān)閉后政府鼓勵(lì)支持的環(huán)保型企業(yè)得以興起，二產(chǎn)也由此結(jié)合轉(zhuǎn)型大打“工業(yè)旅游”牌，不僅為豐富優(yōu)化旅游產(chǎn)品、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條開辟了廣闊的空間，又為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加社會(huì)就業(yè)、提升工業(yè)企業(yè)的社會(huì)形象、增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的銷售注入了新的活力。

第三產(chǎn)業(yè)更是以旅游業(yè)為龍頭，積極整合鎮(zhèn)域旅游資源，加快建設(shè)生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。

近年來，王佐鎮(zhèn)的旅游發(fā)展以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快旅游項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。從類型上看，既有千靈山索道這種觀光游覽工程，又有青龍湖北區(qū)改造、千靈山二期建設(shè)等休閑度假工程，更有一批泉怡園農(nóng)莊、旅游大廈、旅游集散站等旅游配套服務(wù)工程。

因資源開采喧騰了近一個(gè)世紀(jì)的大山，短短幾年便以一個(gè)靚麗的形象再次成為社會(huì)焦點(diǎn)。

續(xù)寫輝煌

如今，旅游業(yè)幾乎被所有的區(qū)域都看作轉(zhuǎn)型的突破口而遍地開花，此時(shí)的王佐鎮(zhèn)開始意識(shí)到，發(fā)展旅游業(yè)必須要有屬于自己的品牌文化。

而在此之前，王佐鎮(zhèn)更多的是強(qiáng)調(diào)旅游資源的品質(zhì)，這也為今后的品牌發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

這樣的傳統(tǒng)自南宮村開始，這個(gè)昔日有名的窮村，因?yàn)閷?duì)溫泉資源的深度挖掘，先后榮獲“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十大名村”、“北京市級(jí)民俗村”、“北京最美麗的鄉(xiāng)村”等等美譽(yù)，成為了王佐旅游一張靚麗的紅色旅游名片。

而整個(gè)王佐鎮(zhèn)也屢屢斬獲旅游業(yè)界的桂冠，先后被評(píng)為“國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”、“首批全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“全國科普教育基地”、“首都文明旅游景區(qū)”、“奧運(yùn)旅游推薦景點(diǎn)”、“京郊發(fā)展旅游業(yè)先進(jìn)單位”、“首批北京市級(jí)生態(tài)休閑旅游度假區(qū)”和“北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”等光榮稱號(hào)。

理性分析王佐旅游的基礎(chǔ)后，王佐有意充分利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，打造“綠色家園、山水入畫、生態(tài)休閑旅游勝地”，并在建設(shè)“國際化、花園式旅游小鎮(zhèn)”總體目標(biāo)的要求下，突出溫泉品牌和生態(tài)休閑特色，給人們提供一個(gè)生機(jī)勃勃、視覺優(yōu)美的生態(tài)旅游環(huán)境。

王佐的溫泉品牌早已為人所熟悉，但未來有意突出的生態(tài)特色卻少有人知。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在王佐鎮(zhèn)看為，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。

因此，王佐必須努力以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，致力區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須順應(yīng)中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的重要精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)一切力量，加快景區(qū)建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，王佐明確了以構(gòu)建生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)旅游，完善生態(tài)景區(qū)，建設(shè)特色旅游景點(diǎn)為突破，點(diǎn)、面結(jié)合形成生態(tài)文明度假區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想。與此同時(shí)，通過高效合理的利用一切可用資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，形成三位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

按照設(shè)想，王佐希望通過發(fā)展各種生態(tài)旅游文化，體現(xiàn)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，通過發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，融入生態(tài)平衡，倡導(dǎo)文明的旅游形式，達(dá)到了人與自然的和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、旅游效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源、可觀的無形資產(chǎn)、巨大的發(fā)展?jié)摿Γ俅握蔑@了王佐鎮(zhèn)新時(shí)期發(fā)展思路的前瞻性。

對(duì)于未來的王佐，我們可以從各種資料中找到這樣的表述：王佐將以建設(shè)特色休閑旅游目的地為中心，圍繞需求、旅游、市場(chǎng)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、分工六個(gè)轉(zhuǎn)型，依托山、湖、泉、村特色資源，開發(fā)休閑、文化、觀光、會(huì)展、體育、娛樂旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“一心引領(lǐng)、一帶串聯(lián)、八點(diǎn)支撐、三區(qū)并起”的“1183”產(chǎn)業(yè)空間格局，將王佐鎮(zhèn)建設(shè)成為“國際化、花園式旅游小鎮(zhèn)”、全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)，開放式5A級(jí)旅游區(qū)，北京市知名生態(tài)休閑旅游目的地、生態(tài)京西商務(wù)會(huì)議特色鎮(zhèn)和國際知名旅游休閑鎮(zhèn)。

一切均按預(yù)先設(shè)計(jì)的軌道前行，目前，王佐引入了青龍湖國際文化會(huì)都及第七十五屆世界種子大會(huì)、首都軍事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中央民族大學(xué)、人大附中等項(xiàng)目，以此全面提升王佐鎮(zhèn)旅游設(shè)施水平，全面改善旅游環(huán)境，鞏固旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并深層次挖掘旅游文化，提高區(qū)域旅游品牌形象。

不僅如此，將于近期在豐臺(tái)永定河畔舉辦的第九屆中國國際園林花卉博覽會(huì)，對(duì)于同樣位于豐臺(tái)河西地區(qū)的王佐來說，既是對(duì)本地旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的一次考驗(yàn)，也是對(duì)王佐旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的再次推動(dòng)。

面對(duì)百年難得的歷史機(jī)遇，王佐鎮(zhèn)并未等閑視之，已確定將進(jìn)一步強(qiáng)化與園博會(huì)的合作，借力園博會(huì)的輻射帶動(dòng)，圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷笠?，采取更有針?duì)性的促銷手段，擴(kuò)大王佐旅游品牌效應(yīng)，打造2013年“園博在永定 旅游在南宮”特色旅游線路，成為園博之旅的首要目的地。

此外，通過對(duì)接園博，發(fā)揮園博的后續(xù)效應(yīng)，王佐將在旅游產(chǎn)品整合、資源共享等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游產(chǎn)品價(jià)值，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從另一個(gè)角度觀察，品牌的提升，園博的機(jī)遇，旅游發(fā)展的提速也是王佐再次領(lǐng)先一步的強(qiáng)烈信號(hào)。