河北省農村信息基礎設施與農民信息行為調查與分析

楊秀丹　郭洪生　趙延樂

〔摘要〕本文通過對河北省63個村103位農民的問卷調查和對徐水縣麒麟店村的實地訪談，對河北省農村信息基礎設施現(xiàn)狀與利用情況以及農民信息使用行為進行調查和分析，認為河北省農村已經具備了一定的信息化基礎，電視、手機基本普及，電腦和網絡逐漸走入農民家庭；農村公共信息服務相對落后，農民的信息使用和利用能力仍然較低。文章最后提出相應發(fā)展建議。

〔關鍵詞〕農村；農民；信息基礎設施；信息行為；信息化

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.05.009

〔中圖分類號〕G202〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）05-0038-05

隨著農村村村通工程、電影放映工程、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程、農家書屋、農村黨員現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程以及公共電子閱覽室推廣工程的進行以及通信和網絡基礎設施在農村的推廣和普及，有線電視在農村基本普及，手機成為農民基本應用，部分農民家庭擁有電腦并上網。其中表現(xiàn)最明顯的是農村互聯(lián)網的使用人數(shù)急劇增加，中國互聯(lián)網統(tǒng)計報告（CNNIC）顯示2007年底，農村網民數(shù)量已經達到5 262萬人，年增長率達1277%，遠高于城鎮(zhèn)網民382%的增長率[1]；到2009年底，農村網達到10 681萬人，普及率達到117%[2]；截至2012年6月底，農村網民規(guī)模達到146億，占整體網民比例為271%。同時，在2012年剛開始上網的新網民中，農村網民比例達到518%[3]，其中使用手機上網的比例也高達604%。農村網民數(shù)量的快速增加體現(xiàn)了對農村信息化推進的極大需求。以上數(shù)據(jù)表明，近幾年，農村網民數(shù)量和手機使用人數(shù)呈遞增趨勢，農村網民的數(shù)量是影響信息化水平的重要因素，也是農村信息化需求的決定性力量。而這些信息化進程也影響了農村社會的發(fā)展，比如多地農村合作社的出現(xiàn)以及電子商務的興起等等，無一不顯示出信息化對農業(yè)、農村和農民的影響。如何記錄和分析信息時代中中國農村和農民的發(fā)展變化，從信息的角度挖掘農村社會發(fā)展的動力，是時代的要求也是農村社會進一步發(fā)展的要求。為此，本文以河北省農村和農民為調查對象，通過問卷調查和實地深度訪談，初步描述和分析農村信息基礎建設以及在此基礎上的農民信息行為。

1農村信息基礎設施建設調查與分析

11農村信息基礎設施建設現(xiàn)狀

從信息獲得的渠道來看，農村信息基礎設施包括硬件與軟件兩個方面。在硬件方面，主要有電視、廣播媒體以及電話語音設施、寬帶網絡設施、移動通信信號發(fā)射基地站設施、農村有線接口設施等農村信息基礎設施。在軟件方面，主要包括政府提供信息保障體系、農村信息聯(lián)絡站、配備具有一定技術水平的服務人員、建立相關農村信息平臺、擴大農村基礎教育工作、普及計算機網絡、信息技術等高新信息基礎設施的掌控能力。

為了調查研究河北省農村信息基礎設施的建設與利用情況，本次調查在河北省地區(qū)以村為單位開展調查：（1）采取問卷調查的形式，其中收回村整體情況調查問卷共計63份。調查回收數(shù)據(jù)運用spss190進行統(tǒng)計分析。（2）實地訪談：河北省保定市徐水縣高林村鎮(zhèn)麒麟店村。

111農村信息服務機構建設情況

農村信息服務機構指的是圖書資料室、信息服務中心或類似設施。問卷調查發(fā)現(xiàn)63個被調查村莊中擁有此類機構的有17個，所占比率為27%，無此機構的村子共有44個，所占比率為698%。進一步分類發(fā)現(xiàn)，其中有9個村子設有圖書資料室。從這些數(shù)據(jù)中，可以看出，在農村地區(qū)設有圖書資料室、信息服務中心或類似設施的還屬于較少情況。同時調查也發(fā)現(xiàn)，63個村莊中擁有服務機構同時又配備電腦的有8個，定期發(fā)布信息的有3個，使用社交網絡的有5個。表明雖然一些村子設有信息設施，也有部分村子配備了電腦并使用了社交網絡，但是用來定期發(fā)布農務信息的卻很少。

麒麟店村做為個案的訪談發(fā)現(xiàn)，村內的公共信息基礎設施有農村書屋、信息文化服務中心、公告欄、報紙等。該村建立的圖書資料室，是響應落實國家新農村發(fā)展的農村書屋工程。其中圖書大約30 000冊，圖書架數(shù)7個。圖書資料內容主要包括法律法規(guī)、農業(yè)技術、文學讀物、電影電視、文化教育、科技和少兒等七大類，其中農業(yè)技術和文學讀物類的圖書借閱人數(shù)較多。村中平均每周去圖書資料室的有10人。該村還實施了電影放映工程，放映電影的頻率為1～2次/年，每次參與觀看電影的村民人數(shù)大約有100～200人。該村還有1名信息員（該村的婦聯(lián)主任），主要負責傳達一些關于農民日常生活方面的信息，加強對村民生活的關心。另外，為了提高農民的信息使用能力，讓村民及時了解最新農業(yè)技術，該村村委會每年都會請專家來村里講課，大約有十幾次；村委會也會組織村民去山東參加學習種植技術，大概1年2次，提高村民對種植技術的更新的重視程度，以及對信息的重視程度。

112農村信息設備使用及農村信息來源渠道情況

22農民信息行為分析

分析以上調查結果可以發(fā)現(xiàn)，農民在信息使用上出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為：

（1）農民使用手機聯(lián)系日益密切。河北農村手機已經基本普及，手機上網已成為農民獲取信息與溝通的重要方式，農村已經使用手機上網的農民達到一半以上。

（2）農民對信息的需求越來越迫切，也越來越重視互聯(lián)網資源的使用。河北農民的網絡使用和利用率都在增長，農民通過上網可以獲取有效信息，調查發(fā)現(xiàn)農民在網絡使用中“娛樂”、“聊天”和“搜索查找信息”排在前三位。

（3）農民網絡使用日趨成熟。在選擇帶寬、使用年份、上網時間等方面已經接近城市居民的程度。麒麟店村農民對各類信息都很關注，其中政府信息所占比重最大，一定程度上體現(xiàn)了信息提供相對完善村莊農民對信息的認知和理解在提高。

（4）使用網路進行電子商務活動逐漸增多。網絡購物雖然處在網絡使用最后位，但最近一兩年增長明顯。

當然，通過調查分析，也發(fā)現(xiàn)農民在信息使用中還有一些有待提高的環(huán)節(jié)，如：

（1）部分農民對網絡和手機等信息設備功能認識不足，對網站、搜索引擎、數(shù)據(jù)庫、應用軟件等都相當陌生，難以通過自身上網和使用手機獲得有效信息。

（2）網站、手機和其他設施關于農村農業(yè)的信息混雜，政府組織的信息資源對農民的宣傳推廣不夠，造成即使有信息，農民也無法知曉從而進一步查找和下載獲得。

3調查結論及未來發(fā)展建議

31調查結論

由上述調查和分析不難得出如下結論：

（1）河北省農村信息基礎設施建設已經具有一定水平。信息設施和信息設備逐漸進入農民家庭。從農民視角看，電視、電話（尤其是手機）已經成為其主要的信息獲得來源。村黑板報、廣播仍然是大多數(shù)村莊村民獲取政府信息和公共信息的渠道，但部分農民開始通過網絡和手機報等形式主動查詢相關信息。

（2）農村公共信息服務提供機制相對落后。農村書屋、信息共享工程在河北開展的不夠。

（3）農民在網絡資源、數(shù)據(jù)庫利用、應用軟件使用等方面仍然缺乏足夠的知識，并具有相當?shù)目謶指小?/p>

（4）作為個案的麒麟店村，是未來河北農村信息服務和信息資源建設的樣本：以手機和電腦網絡為紐帶，以農村書屋、農村電影工程、農村村委會網站和信息員為核心，建設一個信息網絡社會中的農村社區(qū)，提高農民的信息能力。

32未來發(fā)展建議

針對上述研究發(fā)現(xiàn)，本文認為未來河北農村社會發(fā)展中應該著力重視信息技術和農民信息能力的驅動因素，發(fā)展重點應側重于如下方面：

321進一步完善農村信息化基礎設施硬軟件建設

加強和完善農村信息化基礎設施建設，應著力分析農村基礎設施的組成結構與現(xiàn)狀。在此基礎上，繼續(xù)加大農村信息基礎設施建設，吸收社會閑散資金。在農村信息基礎設施硬件建設中，第一位的是加快各種信息傳輸網絡建設的進程，尤其是提高計算機互聯(lián)網絡基礎信息設施的覆蓋率，在此基礎上可以通過一定的政策引導提高農民購買計算機設備的興趣和能力。

與此同時，最重要的是加強農村信息基礎軟件的建設，建立內容全面、真實、具有針對性的農業(yè)信息網絡數(shù)據(jù)庫。此外，研制和開發(fā)各種面向農村社會適應農民需求的網絡產品、手機應用等，如農產品市場信息手機報、農資信息手機報等。

322進一步建立和完善農村公共信息服務機構以及信息化人才建設

農村公共信息服務機構包括農村圖書館、農村書屋、農村信息共享設備、農村信息服務中心等機構。倡導和加強政府公共文化服務體系、社會力量、農民自身的合作，切實建立和促使上述機構在面向農民的信息收集、整理、發(fā)布、使用等方面發(fā)揮作用，通過上述機構使農民能夠獲得真實、有效的信息。同時，農村公共信息服務公共機構主要承擔對農民進行信息技術、技能和利用方面的教育與培訓，普及網絡知識，提高農民網上學習能力，使農民能夠查閱農產品信息，了解市場行情。此外，這些機構也應為農民提供技術性指導，為農民提供科學、健康的信息軟件。

信息化人才隊伍建設是農業(yè)農村信息基礎設施建設的緊迫任務[4]，政府決策和管理部分需要制定具有政府約束力的農村信息化人才培訓培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃地開展農村信息化人才培訓工作。把農村信息化人才培訓作為公共服務內容，政府財政在經費上給予一定補助與扶持。同時，把農村信息技術納入農業(yè)科技培訓、新農村居民培訓的范疇，提高農村信息工作人員和廣大農村居民的信息技術使用能力和利用能力。

323提高農村居民對信息的使用和利用能力

用戶獲取信息的目的是為了有效地利用信息，解決問題。因此，農民能否高效率地利用信息是關鍵。研究表明，目前農民利用信息的能力不強，信息利用率較低。同時，農民信息嗅覺遲鈍，對網絡信息持懷疑和不信任態(tài)度，認識不到信息的巨大作用，缺乏應用信息的積極性[5]。還有，農民缺乏對有價值信息的分析能力和對未來農業(yè)經濟形勢的預測能力，不能較好地分析農產品生產和市場狀況，也阻礙了農民對網絡信息資源的有效利用。

提高農民的信息使用能力，需要從內外兩個方面進行[6]。農民使用信息的內在動力在于其對信息有用性的認知，可以通過信息交流方面的在線（如QQ）聊天、網絡購物中的信息咨詢、網絡銀行的信息和服務的享受、政府門戶中相關涉農信息的使用等提高其對信息價值的認知，從而使其內在產生使用信息的驅動；外在環(huán)境方面，可以通過社區(qū)影響、農業(yè)科技培訓、農村書屋建設、大學生村官和在外就學學生等對農村居民進行信息使用和利用方面的指導和培訓。

324注重農村信息服務方式轉變和服務內容的充實

對農民信息服務的方式：一是由主觀提供向以需求為導向供給模式轉變；二是由注重信息數(shù)量服務向注重信息質量服務轉變；三是由側重農業(yè)生產信息服務向生產、市場、文化、生活等綜合信息服務轉變；四是將農村信息服務方式向教育、培訓、就業(yè)等方面轉變[7]。對信息內容服務應由單一型向多元化發(fā)展，由科普型向技術實用型發(fā)展，由小知識向大文化型發(fā)展。調查發(fā)現(xiàn)，盡管“村村通”工程基本完成農村廣播電視信號覆蓋任務，但在信息提供、發(fā)布、咨詢服務、管理等方面還比較薄弱。因此，農業(yè)技術部門要加強對農民的培訓，提高科技文化素質，使他們能迅速了解到新知識和新技術，更好地運用到生產實踐中去。

參考文獻

[1]CNNIC：07年農村網民構成新增網民的重要組成部分[EB].http：∥news.hexun.com/2008-01-17/102945649.html，2008-01-17.

[2]2009年中國農村互聯(lián)網發(fā)展狀況調查報告[EB].http：∥www.100ec.cn/detail-5156619.html，2010-05-14.

[3]CNNIC第30次互聯(lián)網報告：網民規(guī)模與結構特征[EB].http：∥it.people.com.cn/n/2012/0719/c346743-18553369.html，2012-07-19.

[4]王睿，李琳，丁華平.我國農村化信息發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析[J].農業(yè)經濟與科技，2011，（11）：153-154.

[5]洪秋蘭.國內外農民信息行為研究綜述[J].情報資料工作，2007，（6）：27-30.

[6]許江偉.淺談加快農村信息化建設[J].西部科教論壇，2008，（11）.

[7]劉磊，李旭輝.安徽省農村信息基礎設施建設現(xiàn)狀及其發(fā)展策略[J].安徽農學通報，2009，（17）：17-18.

（本文責任編輯：馬卓）