深入貫徹落實十八大精神努力辦人民滿意的教育

董勇

黨的十八大明確提出，教育是民族振興和社會進步的基石，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，努力辦人民滿意的教育，為全面落實《教育規(guī)劃綱要》、推動教育改革發(fā)展進一步指明了方向，提出了具體的任務。

定西市教育局黨組、市教育黨工委聯(lián)合下發(fā)了《關于深入學習貫徹中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會精神的通知》。全市教育系統(tǒng)充分認識、學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神，深刻領會精神實質(zhì)，狠抓各項貫徹落實工作，努力辦好人民滿意的教育。

一、以貫徹落實十八大精神為契機，搶抓教育發(fā)展的新機遇

黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心。黨的十八大明確提出要努力辦人民滿意的教育，提出到2020年全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

定西市自然條件惡劣，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，貧困面大且程度深，自我發(fā)展能力不強，1區(qū)6縣均為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，各項事業(yè)發(fā)展的基礎條件較差。但憑深厚的文化教育底蘊和定西人民的“三苦”精神，各類教育事業(yè)在全省一直保持著旺盛發(fā)展的勢頭，為全市乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。

進入新世紀特別是“十二五”以來，全市教育事業(yè)在市委、市政府的堅強領導下，制訂了《定西市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《定西市教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，為教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

全市教育系統(tǒng)要以落實十八大精神為契機，推動工作進步，促進事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)不遺余力地提高教育教學質(zhì)量，“做人民滿意的教師，教人民滿意的學生，辦人民滿意的教育”，深入推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實“優(yōu)質(zhì)教育均等化，城鄉(xiāng)教育一體化”戰(zhàn)略，全面提高教師隊伍素質(zhì)。要始終堅持高點定位，扎實落實，開拓創(chuàng)新，牢記責任，搶抓機遇，牢牢把握辦人民滿意教育的目標宗旨，努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。

二、以改善辦學條件為重點，加快學校面貌的新改變

辦學條件差仍然是制約我市教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。貫徹落實十八大精神，根本點是徹底改善各級各類學校的辦學條件，提升教育的水平和質(zhì)量。一要加快校舍安全工程建設，徹底消除現(xiàn)有危房，實現(xiàn)學校教學用房標準化。二要加快薄弱學校改造，實現(xiàn)師生生活用房和教學輔助用房全配套。三要加快幼兒園建設， 切實解決“入園難”問題。四要通過逐步撤并農(nóng)村高中，新建、改擴建城區(qū)高中，加快縣、市區(qū)標準化普通高中建設和示范性普通高中建設。五要配足配齊儀器設備，提高學校裝備水平，建成新型現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡教室，形成集天網(wǎng)（衛(wèi)星資源網(wǎng)）、地網(wǎng)（電信寬帶網(wǎng)）和校園網(wǎng)三網(wǎng)合一的校園網(wǎng)絡體系。六要加快縣級職教中心建設，在全市建成3所國家示范性學校，4所國家重點學校，縣級職教中心全部達到省級重點以上辦學標準，以市職業(yè)教育集團為載體，以開放共享實訓平臺建設為依托，形成集團化、品牌化、特色化辦學格局，把定西建設成為全省職業(yè)教育強市。

三、以布局結構調(diào)整為抓手，優(yōu)化教育資源的新配置

學校布局和教育結構不合理是教育事業(yè)發(fā)展的兩大突出矛盾，調(diào)整學校布局和教育結構是教育事業(yè)和諧發(fā)展、均衡發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當前和今后一個時期，定西市教育事業(yè)同樣面臨著學校布局調(diào)整和教育結構調(diào)整兩大任務。

一要按照“辦好每一所學校，體現(xiàn)機會公平；教好每一個學生，體現(xiàn)育人為本”的工作理念，調(diào)整學校布局，破解發(fā)展難題，消除制約瓶頸，努力推進全市各類教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展。二要強化“政府推動、行政主導、以縣為主、學校參與”的工作機制，按照國家中等職業(yè)教育與普通高中招生比例大體相當?shù)目傮w要求，嚴格控制普通高中超計劃招生和大班額辦學，下大力氣調(diào)整高中階段教育結構，實現(xiàn)高中階段教育的結構性合理。三要按照“抓中間，帶兩頭”的工作思路，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構建全民終身教育體系?！白ブ虚g”就是要繼續(xù)下大力氣鞏固提高“兩基”水平，努力實現(xiàn)義務教育公平化和均衡化，就是要提高普通高中辦學質(zhì)量，提高應屆學生二本以上院校升學率，就是要擴大中等職業(yè)學校辦學規(guī)模，培養(yǎng)技能應用型人才，為推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供人力資源支持，加快教育扶貧和教育移民?！皫深^”就是要大力發(fā)展學前教育，推進教育向下延伸，就是要加快定西師專轉型發(fā)展，支持電大定西分校創(chuàng)辦國家開放大學定西學院，使人才培養(yǎng)層次向上提升。

四、以狠抓質(zhì)量為核心，實現(xiàn)全市教育發(fā)展的新跨越

提高質(zhì)量是教育事業(yè)發(fā)展的核心，也是教育工作的生命線，教育工作的一切歸結起來就是讓人人“有學上”，讓人人“上好學”。

高質(zhì)量的教育需要國家、省市的政策支持，需要全社會的高度關注，更需要全市教育工作者的凝心聚力。貫徹落實黨的十八大精神，全面提高教育質(zhì)量，一要通過政策性支持，切實解決全市教師缺編和結構不合理的問題，建設一支結構合理、師德高尚、業(yè)務精良的教師隊伍，向師資水平要質(zhì)量。二要以制度建設為重點，著力解決全市教育管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，將教育行政部門的工作重點由抓項目建設轉移到抓教育教學管理上來，向科學管理要質(zhì)量。三要以創(chuàng)建標準化班級為突破口，切實解決城市學校大班額問題，向班級精細化管理要質(zhì)量。四要擴大教育開放交流，通過走出去、請進來，努力實現(xiàn)教師由教書匠向?qū)＜倚?、研究型轉變，向教研教改要質(zhì)量。五要以轉變工作作風為著力點，在全市教育系統(tǒng)樹立“人一之，我十之”的精神，為全面提高教育質(zhì)量、增強教育服務能力、實現(xiàn)定西教育新跨越貢獻聰明才智。

五、以加強教師隊伍建設為根本，推動教師隊伍整體素質(zhì)的新提高

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎，是提高教育質(zhì)量、辦人民滿意教育的關鍵，進一步加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍結構，全面提高教師素質(zhì)，對深入推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、增強教育可持續(xù)發(fā)展能力、推動定西轉型跨越和實現(xiàn)科教興市具有重大而深遠的意義。

近年來，全市各級黨委、政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教師隊伍建設力度，但全市教師隊伍整體水平不高、教師資源配置不均衡、政策引領和機制約束不力等問題仍然十分突出，已經(jīng)成為影響全市教育質(zhì)量提升的主要因素。貫徹落實黨的十八大精神，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，一要全面提高教師思想政治素質(zhì)。圍繞“辦人民滿意的教育，爭當人民滿意的教師”主題，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，引導廣大教師自覺加強師德修養(yǎng)。二要強化教師繼續(xù)教育和培訓。制訂全市中小學教師培訓規(guī)劃，創(chuàng)新教師培訓模式，落實每位教師5年不少于360學時的分類分層分崗培訓任務。三要完善教師定期輪崗交流制度。認真落實以縣為主的義務教育管理體制，實行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流制度，促進教師資源均衡配置和教師專業(yè)發(fā)展。四要落實和提高教師工資福利待遇。認真落實國家有關教師待遇的各項政策，多為教師辦實事、辦好事，盡力改善教師工作、生活條件。