公民生態(tài)道德對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的影響機(jī)理分析

陳軍　李京

[摘 要]公民生態(tài)道德作為社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)的一種表現(xiàn)形式，集中體現(xiàn)了公民對(duì)社會(huì)生態(tài)建設(shè)以及各種生態(tài)問(wèn)題的態(tài)度、傾向、情感和價(jià)值觀。本文從生態(tài)文明認(rèn)知、生態(tài)文明參與、生態(tài)文明期望三個(gè)角度，闡述了公民生態(tài)道德對(duì)生態(tài)文明發(fā)展的作用機(jī)理，并從維護(hù)公民知情權(quán)、建立鼓勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制、營(yíng)造生態(tài)文明社會(huì)氛圍、加強(qiáng)生態(tài)文明情感體驗(yàn)等方面提出了促進(jìn)公民生態(tài)道德提升的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]公民道德；生態(tài)文明；影響機(jī)理

[中圖分類(lèi)號(hào)]B82-058 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2013）05-0029-05

[作者簡(jiǎn)介]陳 軍（1978—），男，湖北石首人，博士，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事生態(tài)文明理論與實(shí)踐研究。（湖北武漢 430074）

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“我國(guó)生態(tài)文明區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究”（12CKS022）、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域差異與生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”（11&ZD040）和中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“公眾生態(tài)道德對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的影響機(jī)制研究”（CUGW130219）的階段性成果。

生態(tài)文明是區(qū)別于原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的文明形態(tài)，其本質(zhì)在于正確處理發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)的一體化發(fā)展，在一定程度上被認(rèn)為是一場(chǎng)涉及多個(gè)領(lǐng)域的全方位的社會(huì)性變革。①生態(tài)文明在建設(shè)的過(guò)程中涉及政府、社會(huì)團(tuán)體及公民等利益主體，不同利益主體實(shí)現(xiàn)利益的機(jī)制與成本各不相同，其間存在著深刻的利益博弈。然而，不論是政府還是經(jīng)濟(jì)組織或其他社會(huì)組織都是由個(gè)人組成的，個(gè)人的生態(tài)道德與價(jià)值觀能夠通過(guò)各種途徑和形式影響政府與其他組織對(duì)生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)的立場(chǎng)、態(tài)度以及現(xiàn)實(shí)響應(yīng)。因此，公民生態(tài)道德水平的提高，有利于各類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)主體之間達(dá)成共識(shí)、互為保障，進(jìn)而使各利益主體作出的決策能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)效果的優(yōu)化。

一、公民生態(tài)道德的內(nèi)涵及其對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性

公民生態(tài)道德作為社會(huì)意識(shí)的一種表現(xiàn)形式，集中體現(xiàn)了公民對(duì)社會(huì)生態(tài)建設(shè)以及各種生態(tài)問(wèn)題的態(tài)度傾向、情感和價(jià)值觀，是公民對(duì)自身在生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)中的地位、應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)的自我認(rèn)識(shí)。①公民生態(tài)道德建立在和諧生態(tài)倫理觀的基礎(chǔ)上，從本質(zhì)上反映了人與自然、人與人之間的倫理關(guān)系。公民生態(tài)道德要求摒棄以往的“人類(lèi)中心主義”，承認(rèn)自然界有其自身的價(jià)值與權(quán)利，②同時(shí)還要求正確處理個(gè)人與他人、與集體、與社會(huì)之間的利益關(guān)系，強(qiáng)調(diào)達(dá)成共識(shí)、通力合作，實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。以發(fā)展為終極價(jià)值取向，以平衡協(xié)調(diào)為發(fā)展的主要手段，在平衡中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中發(fā)展，這構(gòu)成了和諧生態(tài)倫理觀的永恒主題。③由此可見(jiàn)，公民生態(tài)道德的要求與生態(tài)倫理觀的主題是和諧一致的。

公民生態(tài)道德具體表現(xiàn)在生態(tài)文明認(rèn)知、生態(tài)文明參與及生態(tài)文明期望三個(gè)方面。生態(tài)文明認(rèn)知由生態(tài)情感、生態(tài)知識(shí)和感知個(gè)體效力等因素構(gòu)成，反映出公民對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的理解、對(duì)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的看法以及自身在生態(tài)文明建設(shè)中的角色認(rèn)知。生態(tài)文明參與是指公民是否了解或參加環(huán)保等活動(dòng)，是否會(huì)主動(dòng)避免或制止生態(tài)不文明行為的發(fā)生。生態(tài)文明期望是指公民對(duì)生態(tài)環(huán)境的愿景、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的信心以及對(duì)當(dāng)?shù)匦麄鹘逃裙ぷ鞯脑u(píng)價(jià)。公民生態(tài)道德建設(shè)既是認(rèn)識(shí)世界的問(wèn)題，也是改造世界的問(wèn)題。一個(gè)生態(tài)道德水平高的“生態(tài)人”要明確個(gè)人在生態(tài)文明建設(shè)中的主人翁地位，自覺(jué)承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)，在日常生產(chǎn)、消費(fèi)、處理等決策中保持穩(wěn)定的、符合生態(tài)文明要求的心理狀態(tài)；要全面把握生態(tài)文明的理性知識(shí)，為在實(shí)踐中解決生態(tài)問(wèn)題提供技能支撐；要積極參與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等活動(dòng)，積極影響他人的生態(tài)決策，切身投入到生態(tài)文明建設(shè)的事業(yè)中。

生態(tài)文明的發(fā)展與提高通常包含三個(gè)重要的特征，即較為成熟的公民生態(tài)意識(shí)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展模式和有效的制度體系。④從微觀層面來(lái)看，作為生態(tài)文明建設(shè)最直接的社會(huì)行動(dòng)者和成果享受者，公民是否具有高度的生態(tài)文明意識(shí)，是否遵循可持續(xù)發(fā)展社會(huì)管理模式下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則，是否認(rèn)同政府相關(guān)法律制度、政策，這對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的效果具有決定性影響。在既定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治管理體系內(nèi)，人們開(kāi)始日益重視生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，政府也已出臺(tái)了較為系統(tǒng)的法律、規(guī)章和政策。法律制度、政策具有強(qiáng)制性的約束力，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了一定的作用，但是僅僅憑借法律制度剛性的外部力量還是不夠的，生態(tài)文明建設(shè)需要公民生態(tài)道德等內(nèi)在約束力量的補(bǔ)充。在生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜系統(tǒng)中，公民的立場(chǎng)、決心與技能等是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)動(dòng)力，公民生態(tài)道德所特有的預(yù)期性與前瞻性也是改進(jìn)發(fā)展模式、完善制度體系的驅(qū)動(dòng)力。因此，公民生態(tài)道德作為各利益主體決策的關(guān)鍵因素與生態(tài)文明制度、政策的價(jià)值基礎(chǔ)，從根本上為生態(tài)文明發(fā)展提供價(jià)值導(dǎo)向與輿論支持，同時(shí)也為生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的精神動(dòng)力。

二、公民生態(tài)道德對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的影響機(jī)理

（一）公民生態(tài)素養(yǎng)是生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知起點(diǎn)，決定著生態(tài)文明建設(shè)方向的統(tǒng)一性

從認(rèn)識(shí)論的層面來(lái)看，公民生態(tài)認(rèn)知包含著由純粹理性向?qū)嵺`理性的轉(zhuǎn)換。純粹理性是以對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的反映為目的的理性認(rèn)識(shí)形式，實(shí)踐理性是以對(duì)客觀事物規(guī)律的應(yīng)用為目的的理性認(rèn)識(shí)形式，①而生態(tài)認(rèn)知就是將關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)客觀規(guī)律的知識(shí)、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與公民現(xiàn)實(shí)的需要相結(jié)合，制定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，并依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行行為決策與價(jià)值評(píng)價(jià)的過(guò)程。公民對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)越全面、越深刻，對(duì)自身的需要掌握更加自覺(jué)，其實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性也會(huì)愈高，反之就會(huì)在實(shí)踐中處于盲目的不自覺(jué)狀態(tài)，就根本談不上去自覺(jué)地規(guī)范自身的實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，生態(tài)文明認(rèn)知程度影響著公民的責(zé)任意識(shí)與技能素質(zhì)，影響著公民參與生態(tài)文明建設(shè)的廣度與深度。生態(tài)情感通過(guò)影響人們的生態(tài)態(tài)度、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而影響人們的生態(tài)行為決策。一般情況下，一個(gè)人對(duì)污染的態(tài)度決定著一個(gè)人對(duì)生態(tài)文明生活的態(tài)度，對(duì)污染、浪費(fèi)等生態(tài)不友好行為持否定態(tài)度的人，在自身行為決策中會(huì)盡量避免類(lèi)似行為。公民對(duì)自身在生態(tài)文明建設(shè)中的角色認(rèn)知，決定著其對(duì)自身須承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而決定著其主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與熱情。生態(tài)知識(shí)作為公民生態(tài)行為技能的重要基礎(chǔ)，對(duì)人們的生態(tài)行為也有重要影響。生態(tài)知識(shí)掌握程度不同的人，在生態(tài)憂患意識(shí)與生態(tài)行為技能方面存在較大差異。消費(fèi)者感知個(gè)體效力是指消費(fèi)者相信其個(gè)體行為對(duì)社會(huì)資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生作用的程度。②如果公民認(rèn)為個(gè)人對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并不意味著一定范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善，那么這種想法將會(huì)對(duì)公民的生態(tài)文明行為產(chǎn)生抑制效應(yīng)。

（二）公民生態(tài)參與是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐途徑，決定著生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)的實(shí)效性

生態(tài)文明的最終實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)公民將保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、合理利用資源的思想逐步滲透到日常生活中來(lái)實(shí)現(xiàn)，具體途徑包括政治參與、經(jīng)濟(jì)參與及文化參與。

政治參與是指公民基于對(duì)生態(tài)現(xiàn)狀、政府政策的基本認(rèn)識(shí)，通過(guò)權(quán)力與義務(wù)行為來(lái)影響政府人員的選擇及決策的活動(dòng)。影響公民政治參與的因素有參與路徑、參與意愿及參與能力。政府決策過(guò)程中采取的咨詢(xún)、聽(tīng)證、公示等方式是公民政治參與的客觀渠道；公民對(duì)參與政府決策能力的認(rèn)知及所產(chǎn)生影響的評(píng)價(jià)，影響著公民政治參與的積極性；公民自身素質(zhì)及參與能力也是影響因素之一。從經(jīng)濟(jì)參與維度來(lái)看，消費(fèi)價(jià)值與交易成本的衡量是影響公民生態(tài)文明參與的重要因素。消費(fèi)價(jià)值包括功能價(jià)值、情感價(jià)值與社會(huì)價(jià)值等，它們構(gòu)成了公民生態(tài)文明行為的收益。功能價(jià)值是指產(chǎn)品質(zhì)量、性能方面的效用；情感價(jià)值指的是顧客從產(chǎn)品或服務(wù)中獲得的情感效用，如從潔凈的環(huán)境中獲得的舒適感與滿(mǎn)足感；社會(huì)價(jià)值是指人們從產(chǎn)品或服務(wù)中獲取的社會(huì)效用，既包括生態(tài)行為對(duì)自然環(huán)境的影響，還包括生態(tài)行為對(duì)自身個(gè)人形象的影響。③交易成本包括貨幣成本與非貨幣成本，前者指的是公民為其決策承擔(dān)的貨幣支出，后者指的是時(shí)間、精力、舒適度等方面的支出。對(duì)消費(fèi)價(jià)值與交易成本的衡量標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)相應(yīng)成本的意愿不同，會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)決策。文化參與是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)最根本的途徑，公民的生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)及其對(duì)政府有關(guān)政策的認(rèn)可程度決定其政治參與和經(jīng)濟(jì)參與的意愿。公民對(duì)生態(tài)文明觀念的認(rèn)可以及對(duì)綠色消費(fèi)等生活方式的接受程度，對(duì)于其發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)參與環(huán)保組織或活動(dòng)，踐行生態(tài)文明準(zhǔn)則有著重要影響。

（三）公民生態(tài)文明期望是生態(tài)文明建設(shè)的精神動(dòng)力，決定著生態(tài)文明建設(shè)方略的持續(xù)性

首先，公民對(duì)生態(tài)文明環(huán)境的要求與期望直接影響其對(duì)于改善生態(tài)現(xiàn)狀的愿望。生態(tài)現(xiàn)狀與公民預(yù)期的差距越大，公民參與生態(tài)文明建設(shè)的愿望就越高。生態(tài)文明環(huán)境是破解制約改革發(fā)展瓶頸的重要途徑，是公民最基本的社會(huì)福利，也是提高公民幸福指數(shù)的重要手段。近年來(lái)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳生活受到廣泛關(guān)注，正反映了公民對(duì)回歸自然、和諧發(fā)展的愿景。其次，政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的信心與決心直接影響著公民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的期望值。環(huán)境公共當(dāng)局的執(zhí)法頻次與執(zhí)法力度是政府態(tài)度的直接反映，也是對(duì)企業(yè)和公民生態(tài)文明意識(shí)的再教育。政府及相關(guān)社會(huì)組織的活動(dòng)效果影響著公民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響其立場(chǎng)與行為決策。最后，不同利益主體對(duì)待生態(tài)文明持有不同的期望，構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)中復(fù)雜的博弈格局。一方面，作為公共物品的生態(tài)環(huán)境，不具備消費(fèi)上的排他性，也就是說(shuō)，只要有人支付了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用，其他人便可以“搭便車(chē)”，最終環(huán)境問(wèn)題還是由政府來(lái)解決。另一方面，生態(tài)環(huán)境具有明顯的外部性特征，即某個(gè)利益主體的生態(tài)文明行為帶來(lái)的收益由利益主體之間共享，由于其收益存在著不確定性，個(gè)體不愿獨(dú)自承擔(dān)成本與風(fēng)險(xiǎn)，而某個(gè)利益主體對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞往往帶來(lái)一定范圍內(nèi)整個(gè)群體的利益受損，這阻礙了生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)和維持。

三、提高公民生態(tài)道德水平的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明教育，營(yíng)造生態(tài)文化氛圍

生態(tài)文化是在一定社會(huì)時(shí)期被大多數(shù)人競(jìng)相模仿而普遍流行的社會(huì)價(jià)值形態(tài)、情感和興趣，是一個(gè)包含社會(huì)價(jià)值觀念、社會(huì)情感、社會(huì)興趣等多種社會(huì)心理因素的統(tǒng)一體以及由此所形成特定的社會(huì)氛圍。①生態(tài)文化對(duì)公民生態(tài)道德具有一定的熏陶和潛移默化的影響，而加強(qiáng)生態(tài)文明教育是營(yíng)造生態(tài)文化氛圍的重要途徑。

營(yíng)造生態(tài)文化氛圍，應(yīng)從形式與內(nèi)容上開(kāi)展豐富的生態(tài)文明教育、宣傳等活動(dòng)，加強(qiáng)公民生態(tài)情感體驗(yàn)，形成良好的生態(tài)行為習(xí)慣。在形式上，要積極推行社區(qū)教育，組織生態(tài)文明海報(bào)展覽、生態(tài)知識(shí)評(píng)比等活動(dòng)，評(píng)比月度人均用電量節(jié)約之星、參與社區(qū)環(huán)保活動(dòng)之星等，營(yíng)造濃厚的生態(tài)文化氛圍；同時(shí)，要大力加強(qiáng)學(xué)校教育，要將生態(tài)文明教育納入各級(jí)學(xué)校教育的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程與專(zhuān)業(yè)，課堂上采取理論介紹、案例分析與演講辯論等豐富的形式，還可以組織生態(tài)文明主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并將其納入學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。在內(nèi)容上，既要普及生態(tài)環(huán)境與科學(xué)技術(shù)知識(shí)，還要兼顧對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。具體做法中要重視對(duì)公民日常生活與職業(yè)行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，引導(dǎo)公民樹(shù)立科學(xué)的個(gè)人消費(fèi)觀，養(yǎng)成綠色、適度、文明、健康的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)在職業(yè)行為中，努力使循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的基本要求與生態(tài)道德規(guī)范在該領(lǐng)域的具體要求一致，并逐步成為人們自覺(jué)的行為。

（二）建立鼓勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)文明參與

建立鼓勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制實(shí)際上是對(duì)公民生態(tài)文明意識(shí)的再教育，是激發(fā)、培養(yǎng)和引導(dǎo)公民生態(tài)意識(shí)不斷走向成熟的現(xiàn)實(shí)途徑。良好的法律制度及其社會(huì)管理制度，既可以使社會(huì)良好的利益格局為生態(tài)道德的踐行創(chuàng)造廣闊的空間，又可以通過(guò)其外在的強(qiáng)制力，凸顯規(guī)則的權(quán)威性，從而維系生態(tài)道德的向度。②

在微觀層面上，企業(yè)或單位可以在績(jī)效評(píng)估考核和制度取向中加入生態(tài)文明的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，將公民日常生活與工作習(xí)慣納入評(píng)價(jià)體系，從經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)方面強(qiáng)化公民的生態(tài)觀念。工商管理部門(mén)可以為“綠色食品”的品牌注冊(cè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等提供指導(dǎo)和優(yōu)惠政策，加大環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度，包括加大執(zhí)法頻次和處罰力度，尤其要圍繞環(huán)境污染的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行掛牌監(jiān)督、進(jìn)行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，還要將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)合起來(lái)，對(duì)違法排污企業(yè)的新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目暫停審批等，使公民感受到國(guó)家和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。①在中觀層面上，要構(gòu)建適宜本省、本市發(fā)展實(shí)際情況的指標(biāo)體系，充分考慮生態(tài)安全與和諧、生態(tài)道德與倫理的要求，加入如公民參與生態(tài)文明主題活動(dòng)的頻率、公民環(huán)境滿(mǎn)意率、人均生活用水量、人均生活用電量等因素，引導(dǎo)公民主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)保活動(dòng)。②

（三）規(guī)范信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)生態(tài)文明認(rèn)知

生態(tài)文明道德建設(shè)源于公眾的生態(tài)文明認(rèn)知能力，這種認(rèn)知能力一方面包含著公民對(duì)生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)利用各項(xiàng)基本信息的了解，另一方面則包含著公眾對(duì)政府、企業(yè)、社區(qū)、公益組織和公眾自身在生態(tài)文明建設(shè)中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、規(guī)章與制度等信息的關(guān)注和把握。因此，各級(jí)政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重要工程項(xiàng)目決策、重大影響事件和政策法規(guī)等信息的規(guī)范發(fā)布，是維護(hù)其公民權(quán)利的重要條件。在此過(guò)程中，環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)履行發(fā)布有關(guān)環(huán)境信息，發(fā)布的義務(wù)，通過(guò)規(guī)范的信息平臺(tái)或數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建流程科學(xué)且能及時(shí)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境信息如空氣污染指數(shù)、重大環(huán)境污染事故、環(huán)境工程建設(shè)成效與法律法規(guī)等，定期公開(kāi)水資源達(dá)標(biāo)率、污染物排放強(qiáng)度等指標(biāo)，減少政府部門(mén)與公民之間的信息不對(duì)稱(chēng)。環(huán)境管理部門(mén)并非局限于專(zhuān)門(mén)的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，還包括其他依照法定職權(quán)擁有相關(guān)環(huán)境信息的機(jī)構(gòu)及其他承擔(dān)公共環(huán)境行政職能的非政府組織等。③同時(shí)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)還要科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒的輿論宣傳作用，利用網(wǎng)絡(luò)、新聞、報(bào)刊等媒介對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象及其引致的單位、團(tuán)體、個(gè)人予以監(jiān)督，還需利用公益廣告、紀(jì)錄片、指導(dǎo)書(shū)籍或手冊(cè)等方式宣傳生態(tài)文明道德或生態(tài)行為技能，引導(dǎo)公民自覺(jué)節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境和保護(hù)生態(tài)，幫助公民形成熱愛(ài)自然、尊重自然、順應(yīng)自然的道德情感和審美情操，使自身的自然價(jià)值取向和認(rèn)知能力朝著有利于生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的方向發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

任何一種道德最終能否為社會(huì)所接受，能否轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的風(fēng)俗習(xí)慣和道德實(shí)踐，關(guān)鍵在于它能否反映社會(huì)倫理關(guān)系的本質(zhì)，是否體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的必然性。生態(tài)道德作為與保護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的道德意識(shí)、道德規(guī)范和道德行為的總和，以人與自然關(guān)系的倫理回歸為邏輯起點(diǎn)，決定人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境和棲居其上的一切生物應(yīng)承擔(dān)的道德義務(wù)，從而成為人們提高生態(tài)覺(jué)悟的倫理基礎(chǔ)、保護(hù)生態(tài)平衡的倫理支撐和獲得生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的倫理保障，④這是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。公民生態(tài)道德從生態(tài)文明認(rèn)知、生態(tài)文明參與及生態(tài)文明參與三個(gè)維度影響公民的生態(tài)行為決策及價(jià)值評(píng)價(jià)。生態(tài)道德能夠在多大范圍、何種程度上為公民所信奉與遵循，取決于公民道德教育的廣度與深度。因此，維護(hù)公民知情權(quán)，提高公民生態(tài)文明認(rèn)知水平是提高公民生態(tài)道德水平、規(guī)范公民生態(tài)行為的基礎(chǔ)；建立鼓勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)公民生態(tài)文明參與直接影響著生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)效；加強(qiáng)生態(tài)文明教育，營(yíng)造生態(tài)文化氛圍是提高公民生態(tài)行為技能、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的保障與驅(qū)動(dòng)力。

責(zé)任編輯：胡穎峰