試談企業(yè)黨組織如何在改革整頓中

賈蘇寧

企業(yè)改革整頓工作的順利開展，離不開企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，特別是要在企業(yè)改革整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮政治核心作用。

中國共產(chǎn)黨在十六大、十七大全會(huì)的文件當(dāng)中明確了企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的職責(zé)，提出要搞好國有企業(yè)，就要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方的積極性，形成合力，確保企業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)的順利完成。我公司自2001年以來按照自治區(qū)改革整頓總體方案和十二個(gè)配套文件認(rèn)真開展企業(yè)改革整頓。在這一過程中，企業(yè)黨組織緊緊圍繞企改整這個(gè)中心卓有成效地開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革新突破的關(guān)鍵

自治區(qū)黨委、政府把企業(yè)改革整頓當(dāng)作“天大的事”和“一把手工程”來抓，在企改整總體方案中明確指出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革整頓突破的關(guān)鍵。我們體會(huì)到：在改革整頓中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要在加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要著力做好三個(gè)方面的工作。

首先是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感。改革需要有膽識(shí)和氣魄，更需要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。我認(rèn)為當(dāng)前在企業(yè)中認(rèn)認(rèn)真真抓好企業(yè)改革整頓就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者講政治的具體內(nèi)容。對(duì)待企業(yè)改革整頓不是想不想，愿不愿的問題，而是關(guān)系到是否堅(jiān)持黨的基本路線的嚴(yán)肅的政治問題。黨的十六大、十七大明確了企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，我們必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。這幾年，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真重視抓好企業(yè)改革整頓，并在其中較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)籌帷幄的作用，企業(yè)改革整頓工作成效顯著。公司以分配制度改革為核心的三項(xiàng)制度改革在南寧市階段性考核評(píng)價(jià)中達(dá)到996.5的高分（滿分為1000分）；以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為中心的全面整頓的評(píng)價(jià)總分位居南寧市國有企業(yè)之首。企業(yè)改革整頓有效地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

其次是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)改整工作決策的科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)的職能就是決策。決策能否正確，并做到科學(xué)化事關(guān)企業(yè)改革的成敗與發(fā)展。改革永遠(yuǎn)是新課題，是新模式與舊模式的相碰撞。改革不僅需要勇氣，更需要科學(xué)。在改革中尤其需要我們領(lǐng)導(dǎo)班子注意把握科學(xué)決策的四個(gè)環(huán)節(jié)：一是決策中要有明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，以此統(tǒng)一職工思想和意志。改革的總目標(biāo)就是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競爭中，通過三改一加強(qiáng)工作，苦練內(nèi)功，擺脫困境，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要進(jìn)行配套改革，增強(qiáng)改革的成效。領(lǐng)導(dǎo)決策不能只抓點(diǎn)不抓面，改革是全方位的，必須配套進(jìn)行，互為促進(jìn)，相得益彰。如公司在實(shí)行定崗定員，減人增效這項(xiàng)傷筋動(dòng)骨的改革中，除制定《定崗定員方案》外，還制定了一整套安置富余人員的方法及其它相關(guān)制度，基本上達(dá)到了一要前進(jìn)，二要安定的效果。四是要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化還必須堅(jiān)持民主集中制的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子要放下當(dāng)“先生”的架子，把權(quán)利交給職工，凡是重大的，特別是涉及職工切身利益的改革應(yīng)當(dāng)交給廣大職工共同決策。企業(yè)黨組織要特別注重和發(fā)揮職工代表大會(huì)在擴(kuò)大企業(yè)民主，落實(shí)好職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的重要作用。唯有這樣，企業(yè)改革整頓才會(huì)得到廣大職工的理解和擁護(hù)，廣大職工才會(huì)自覺地投身到企業(yè)改革整頓工作中，才能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化。

再次是領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持創(chuàng)新精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不變法則就是一切都在變，我們必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而不斷地推進(jìn)企業(yè)改革。改革本身就是創(chuàng)新，不創(chuàng)新就不是改革。從這個(gè)意義上就要求領(lǐng)導(dǎo)班子必須具有勇于開拓，不斷進(jìn)取的精神。在思路上要有創(chuàng)新意識(shí)，克服傳統(tǒng)的思維定勢(shì)。沒有創(chuàng)新精神，即使企業(yè)實(shí)施了“改革”，也是蜻蜓點(diǎn)水應(yīng)付式的“改革”，不可能達(dá)到改革效果。我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子從一開始，就能夠不唯上，不唯書，只唯實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)的需要，提出了較為超前的切合企業(yè)實(shí)際的改革辦法和路子，對(duì)企業(yè)改革取得有效進(jìn)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用。在工作方法上領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極開拓，勇于進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。如公司面對(duì)市場(chǎng)競爭的嚴(yán)峻形勢(shì)，不斷實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，自2001年至今，公司先后投資7000萬元，8000萬元進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)了玻璃生產(chǎn)線的科技含量：技改后，又根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)大膽地研制金茶色玻璃新產(chǎn)品，由于其色澤、透光好，贏得了廣大用戶的高度依賴，成為了我公司在激烈市場(chǎng)中擺脫困境的一劑良藥，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近幾年，在市場(chǎng)競爭的壓力下，我們加大了降低成本工作力度，首次實(shí)施了十二個(gè)二級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包，也取得了較好的效果，在燃料大幅度漲價(jià)的情況下，2012年公司可比成本仍下降了10.3%。所有這些都證明了一點(diǎn)：創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的不竭源泉。

職工思想政治工作是搞好企業(yè)改革整頓的思想保證

思想政治工作不是萬能的，但沒有是萬萬不能的。它是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們搞好企業(yè)改革整頓的思想保證。為使企業(yè)改革整頓工作的順利進(jìn)行，企業(yè)思想政治工作必須貫穿于改革整頓工作的始終，特別是要發(fā)揮好兩個(gè)方面的作用。

第一是要發(fā)揮好思想政治工作的導(dǎo)向作用。改革整頓是對(duì)傳統(tǒng)做法的一種揚(yáng)棄，這其中許多方面涉及職工的切身利益，難免會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣的思想問題。這時(shí)，如果我們不對(duì)職工的思想觀念加以引導(dǎo)，強(qiáng)行實(shí)施改革，必然造成職工思想不穩(wěn)，隊(duì)伍渙散。這就要求我們企業(yè)黨組織，靈活、有效地應(yīng)用思想政治工作這一優(yōu)勢(shì)對(duì)職工的思想觀念加以引導(dǎo)，幫助職工解放思想，更新觀念。引導(dǎo)他們樹立市場(chǎng)意識(shí)、競爭意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效益意識(shí)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

第二是要發(fā)揮好思想政治工作的激勵(lì)作用。改革整頓離開了廣大職工群眾的支持與參與是難以推進(jìn)的。為此，我們必須應(yīng)用思想政治工作的特點(diǎn)特色，宣傳、發(fā)動(dòng)、激勵(lì)廣大職工積極投身企業(yè)改革整頓工作之中，堅(jiān)持曉之以理、貼近實(shí)際，唱響企業(yè)改革整頓的主旋律。通過工廠的各種會(huì)議，利用工廠的報(bào)刊、廣播、墻報(bào)等宣傳陣地廣泛、深入地宣傳改革整頓，把工廠改革整頓的思路、途徑及時(shí)地交給職工。通過深入淺出的道理使職工認(rèn)識(shí)改革、理解改革；通過改革整頓出現(xiàn)的好人好事及明顯的效果，激發(fā)職工群眾投身改革。堅(jiān)持以生動(dòng)活潑的活動(dòng)為載體，做好職工的思想政治工作，使職工在積極參與活動(dòng)的過程中更加理解企改整工作的精神。本公司開展“三項(xiàng)制度”改革的大討論活動(dòng)，就是通過以互換角色的形式，通過入情入理的討論使職工進(jìn)一步理解改革，諸如：“三個(gè)人的活，五個(gè)人干，你是老板你會(huì)怎么辦”，“一個(gè)人干活，一個(gè)人不干活，都拿一樣的工資，你做為總經(jīng)理，你認(rèn)為合適嗎？”。公司還舉行了別開生面的現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競賽，也是通過生動(dòng)有趣的活動(dòng)，使企改整知識(shí)更加深入人心。

加強(qiáng)企業(yè)黨的自身建設(shè)是黨組織在企業(yè)改革整頓中發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心的作用，為企業(yè)改革整頓提供有力的組織保證，關(guān)鍵是搞好黨組織的自身建設(shè)。黨組織的自身建設(shè)要圍繞工作的中心任務(wù)來實(shí)施，努力適應(yīng)新的形勢(shì)，形成新的感染力。

一是在企業(yè)改革整頓中黨組織要探索一套新的工作思路，要從原有思維定式中解脫出來，進(jìn)一步熟悉中心，貼緊中心，服務(wù)中心。企業(yè)黨委要根據(jù)企業(yè)改革整頓的中心任務(wù)來制定黨組織的活動(dòng)計(jì)劃，并通過實(shí)實(shí)在在的工作，促進(jìn)企業(yè)改革整頓的順利進(jìn)行。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要參與公司最高級(jí)別會(huì)議，主動(dòng)與行政領(lǐng)導(dǎo)共商改革整頓、生產(chǎn)經(jīng)營、文明建設(shè)的大計(jì)，提出積極的建議和意見，協(xié)調(diào)好行政與職工群眾的關(guān)系，增強(qiáng)辦好企業(yè)的合力。黨委要有效地將黨支部目標(biāo)責(zé)任制與實(shí)施改革整頓工作結(jié)合一起，將改革整頓的內(nèi)容納入支部目標(biāo)責(zé)任制中，把改革整頓所取得的成效作為檢驗(yàn)各黨支部戰(zhàn)斗力的主要內(nèi)容，要求各黨支部發(fā)揮好陣地作用，每一個(gè)支部就是改整工作的一個(gè)堡壘，一個(gè)責(zé)任區(qū)，各支部必須守土有責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。通過各黨支部有效的作用，來實(shí)施工廠黨委在改整過程中政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在方式上，企業(yè)黨組織的大型活動(dòng)要予以保證，但更主張各支部開展小型分散活動(dòng)，內(nèi)容求新，方法求活，時(shí)間求短，效果求實(shí)，更好地發(fā)揮黨組織的向心力作用。

二是發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。黨員是職工群眾中的先進(jìn)分子，他們的言行思想在廣大職工群眾中，具有很強(qiáng)的示范作用。在實(shí)施企業(yè)改革整頓的過程中，對(duì)于共產(chǎn)黨員，我們不僅要提倡公平競爭，按勞分配，我們還要對(duì)他們倡導(dǎo)講宗旨，講黨性，講奉獻(xiàn)。公司黨委要在各種會(huì)議上號(hào)召每個(gè)黨員要成為生產(chǎn)經(jīng)營的尖兵，執(zhí)行政策的表率，深化改革的闖將，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的柱石。只有當(dāng)我們的黨員同志在改革整頓工作中以身作則，作出榜樣，才能夠喚起廣大職工的認(rèn)同感。如本公司在實(shí)施分配制度改革時(shí)，由于打破論資排輩、平均主義，對(duì)職工特別是老職工沖擊較大。在這種情況下，我們的老黨員以他們的高度政治覺悟、改革覺悟向黨組織交了一份完滿的答卷。他們?cè)诮逃龑?dǎo)別人之前首先教育好了自己，對(duì)工廠的分配制度改革予以了理解、支持，認(rèn)為這是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的分配制度，是體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平原則的分配制度，這種分配方式必然會(huì)極大地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧习l(fā)揮著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性，并以自己的模范行為教育和引導(dǎo)廣大職工理解改革、支持改革。

政令暢通是實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革突破的重要前提

政令暢通是企業(yè)黨組織為改革整頓工作鳴鑼開道，保駕護(hù)航的重要內(nèi)容。在改革整頓過程中，企業(yè)黨組織對(duì)此要予以充分的考慮，創(chuàng)造必要的條件。

要做到政令暢通，企業(yè)黨組織要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的三句話方針和堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)必須齊心合力，同吹一個(gè)號(hào)，同唱一個(gè)調(diào)，同走一條道，堅(jiān)決地克服黨政“兩張皮”現(xiàn)象。公司除認(rèn)真落實(shí)上述方針外，在人事制度改革中，實(shí)行二級(jí)單位第一負(fù)責(zé)人黨政工作一肩挑，這確實(shí)是一個(gè)很好的辦法，在一定程度上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)雙贏的效果。

企業(yè)黨組織在保證企業(yè)政令暢通工作上，還必須做到維護(hù)大局，把握方向，積極發(fā)揮其特有的政治優(yōu)勢(shì)，要積極參與改革整頓的決策，熟悉改整過程，了解各方信息。在工廠內(nèi)部黨組織還要以各種形式講清改整大道理，要求各單位的“小道理”必須服從工廠的“大道理”，堅(jiān)持局部利益服從整體利益和全局利益。企業(yè)黨委隨時(shí)要對(duì)事關(guān)大局，涉及政令暢通的事項(xiàng)實(shí)行提醒和督促，對(duì)于政令不暢，指揮不靈的現(xiàn)象及時(shí)查找原因，化解矛盾，及時(shí)疏通，要做到政令暢通特別地要加強(qiáng)企業(yè)管理人員的教育管理，要建立富有生機(jī)的企業(yè)用人的激勵(lì)和約束機(jī)制，更好地為工廠的政令暢通提供條件。

總之，全面推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，是一個(gè)非闖不可，也繞不過去的關(guān)口。打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅關(guān)系到企業(yè)改革的成敗，也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗。面對(duì)改革整頓的艱巨任務(wù)，作為企業(yè)黨組織要站在企業(yè)改革和發(fā)展的前列，切實(shí)承擔(dān)起黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的責(zé)任，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)改革整頓中真正得到貫徹落實(shí)。

（作者單位：南寧浮法玻璃有限責(zé)任公司）