從射洪縣第三次全國文物普查看文物普查工作的重要性

唐華

為全面落實科學發(fā)展觀，促進社會主義先進文化建設，提高我同文化遺產保護管理水平，根據《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務院決定從2007年開始開展第三次全同文物普查。此次普查從2007年4月開始，到2011年12月結束。筆者在7年的基層文物管理工作中，有幸全程參與了四川省射洪縣第三次全國文物普查，歷經5年時間，足跡踏遍全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1300多處文物普查點開展田野調查和數據采集，這對于處于文化遺產保護第一線的基層文化工作者來說，深感使命光榮，任務艱巨，責任重大，期間克服了諸多困難，完成了這次普查工作任務。全縣文物普查工作成效顯著，收獲頗豐，令人鼓舞?；仡櫣ぷ鳉v程，我對文物普查工作的重要性有了進一步的認識，對如何做好文物普查工作也有了自己膚淺的體會和看法。

一、對文物普查工作重要性的認識

文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我同文化遺產保護的重要基礎工作。

開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據。開展文物普查，有利于合理、準確劃定文物保護范圍，完善文物檔案管理，促進文物保護機構建設，提高文物保護管理整體水平；有利于發(fā)掘、整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設社會主義先進文化，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用；有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產保護意識。

第三次全國文物普查是國務院部署的重大國情國力調查，是當前我國最大規(guī)模文化遺產保護工程，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我國文化遺產保護的基礎工作，普查成果構成了一個豐富的文化資源寶藏，普查進一步廓清了全國不可移動文物家底，取得了近77萬處不可移動文物的基礎信息和翔實數據，包括總量、分布、類型、年代、所有權、使用情況、人文環(huán)境、自然環(huán)境、保護級別、保護狀況、破壞因素等，對我國文化遺產保護事業(yè)和經濟社會發(fā)展全局具有重要意義。

本次普查的不可移動文物包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑等6大類59小類。要對地上、地下、水下的不可移動文物的位置、數量、規(guī)模、價值等基本情況進行全面調查；要對已登記的不可移動文物進行復查與核實，切實掌握不可移動文物的保存現狀、環(huán)境狀態(tài)等。

射洪縣幅員面積1496平方公里，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個行政村，總人口102.7萬人，擁有2200多年的悠久歷史，祖先留下了豐富的文化遺產資源。全縣不可移動文物呈現出地域分布廣、普查點分散的特點。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干力量單薄，且多為兼職人員，普查任務十分艱巨。為創(chuàng)造良好開局，全縣及時做好兩件事：一是廣泛宣傳。利用廣播、電視、網絡和印發(fā)宣傳手冊等途徑向廣大農村群眾宣傳普及文物保護和文物普查等相關知識，力爭做到全覆蓋，爭取社會的廣泛關注和參與；二是夯實前期準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干提前做好本行政區(qū)域內所有不可移動文物的點位摸排和初步建檔，為縣文物普查隊順利開展田野調查奠定基礎。

人民群眾是文化遺產的創(chuàng)造者、使用者和守護者，是推進文物普查工作的源頭活水和真正動力。從射洪縣的工作來看，第三次文物普查中，射洪縣一直把宣傳工作放在重要位置。全縣利用各種媒介，開展了廣泛深入的宣傳活動，在報紙、雜志開辟專欄，建立專題網站，開展總結表彰活動等，全面宣傳并引導社會各界參與普查工作，拉近了文化遺產工作與社會各界的距離，普查得到社會各界的廣泛響應，大批的文化工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部和社會群眾，積極參與到普查工作中來，熱愛和保護歷史文化遺產的觀念正在成為社會的共識。

普查成果顯示，我國已登記不可移動文物的保護狀況不容樂觀，其中保存狀況較差的占17.77%；保存狀況差的占8.43%，令人堪憂。一是要進一步增大投入，改善我國不可移動文物保存狀況與環(huán)境刻不容緩。二是我國現行的法律體系已不能完全適應文化遺產保護面臨的新形勢，亟待修改和完善；三是大幅增加的文化遺產如何加強管理，妥善保護，科學研究，合理利用，對于專業(yè)人員隊伍建設、管理機構設置、設施設備配置等方方面面都提出了更新、更高的要求。

歷時5年時間，全縣近百名普查工作者和專家、學者、社會志愿者參與文物普查，詳細了解每一處普查點的基本情況，繪制圖紙，拍攝照片，認真核查，比對資料，生成了一條基礎的普查數據。廣大普查工作者以對黨、國家和人民高度負責的態(tài)度，勤勤懇懇工作，鑄就了吃苦耐勞、求實奉獻的普查精神。

二、對做好文物普查工作的幾點看法

（一）資金支持是做好文物普查工作的基礎

第三次全國文物普查是一項長期性的、系統(tǒng)性的、專業(yè)性的工作，周期長、任務重、要求高，為確保順利完成每個階段的目標任務，奪耳義最終勝利，射洪縣文物管理所要向財政和主管部門爭取充足的專項經費，有力保障了普查工作的順利開展。

經費的保障，不僅使得普查日常工作、培訓等得以順利開展，也使得普查設備GPS衛(wèi)星定位儀、數碼相機、筆記本電腦以及必要的交通工具等得以及時配發(fā)；此外，普查工作中，統(tǒng)一領導，嚴密組織；密切配合，形成合力；理念引領，科技支撐；科學普查，嚴控質量；大力宣傳，有效保護等一系列措施貫穿始終，從而保證了普查工作的圓滿完成，整體上提升、促進了文物工作的能力建設，為文物保護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了更為堅實的基礎。

（二）精良的技術裝備是做好文物普查工作的保障

工欲善其事必先利其器。普查是專業(yè)化程度很高的技術工作，GPS衛(wèi)星定位技術，直接記錄文物點的經緯度，這比過去僅用樹木、村莊等參照物來定位、記錄文物點要準確和便捷多了，也不會再出現因參照物消失一些文物點也隨之“消失”的情況。采用傳統(tǒng)調查方法和現代科技手段相結合，能夠采集更為豐富的文物信息數據。同時，文物普查充分運用信息網絡、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現代科技手段，提高了文物普查的時效性和相關標本、數據采集的真實性、完整性。

精良的技術裝備在普查隊員開展田野調查階段發(fā)揮著重要的作用，普查隊員長期在戶外作業(yè)，爬坡、上坎、涉水，配備一身輕便的行裝和專業(yè)設備，是做好此項工作的必要保障。

（三）提高文物普查隊伍專業(yè)知識技能是做好文物普查工作的關鍵

有位文博專家這樣說：文博工作的專業(yè)性很強，實踐性也很強，光靠書本是培養(yǎng)不出文博專家的。你必須實地走、實際摸、親眼看。

在此次的文物普查過程中，也暴露出一些問題，令我感觸最深的是基層文物普查隊伍主要由縣文物管理所工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干組成，他們中多數都不具備與文物相關的專業(yè)知識和經驗，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干，多數身兼數職。在鑒別古建筑、橋梁、墓葬等年代及價值的認定上，缺乏專業(yè)知識的支撐。在后期信息錄入登記中，不能用專業(yè)術語進行描述。盡管各地普查隊采取新老隊員結合、以老帶新的辦法，鍛煉了普查隊員。但培養(yǎng)一支作風過硬、具有專業(yè)知識的人才隊伍，是一項長期性工作，更好地為基層的文物普查工作服好務顯得尤為重要?；鶎拥奈奈锕芾韱挝唬嗟妮斔秃投ㄏ蚺囵B(yǎng)考古、文物等相關專業(yè)人才，鼓勵現有基層文物工作者到省級文物單位和大專學院繼續(xù)深造學習。

第三次全國文物普查工作已經圓滿結束。通過文物普查，使全社會更加了解文物保護的法律法規(guī)和方針政策，更加了解文物價值，對于進一步繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設社會主義先進文化，構建和諧社會中的作用，促進國民經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮十分重要的作用。（四川省射洪縣文物管理所）