加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)

于雪芹

摘 要：安全教育培訓(xùn)是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井和構(gòu)建和諧礦區(qū)的一個(gè)重要內(nèi)容，是提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)員工自主保安意識(shí)和正規(guī)操作能力的重要途徑。山東能源肥礦集團(tuán)曹莊煤礦重視對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建了安全教育培訓(xùn)的高效管理機(jī)制，總結(jié)了安全教育培訓(xùn)閉環(huán)辦學(xué)流程，突出教學(xué)創(chuàng)新、規(guī)范辦學(xué)提效。通過(guò)實(shí)施安全教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效地推動(dòng)了安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，提高了員工的安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)了全礦安全生產(chǎn)和高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：管理機(jī)制 培訓(xùn)閉環(huán) 計(jì)劃安排 計(jì)劃實(shí)施 單位派員 報(bào)到登記 組織教學(xué) 驗(yàn)收考試 資料歸檔 培訓(xùn)反饋 鑒定整改 改革創(chuàng)新

安全教育培訓(xùn)是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井和構(gòu)建和諧礦區(qū)的一個(gè)重要內(nèi)容，是確保安全生產(chǎn)最具實(shí)效的工作方法，是提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)員工自主保安意識(shí)和正規(guī)操作能力的重要途徑。近年來(lái)，山東能源肥礦集團(tuán)曹莊煤礦重視對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成了一套安全培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過(guò)高效的管理機(jī)制、規(guī)范的辦學(xué)流程、科學(xué)的培訓(xùn)方法提高了安全培訓(xùn)的效果。

一、高效的管理機(jī)制是抓好安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)

高效的管理機(jī)制是安全教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，為安全教育培訓(xùn)工作提供保障。曹莊煤礦從建立健全高效管理機(jī)制入手，加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了安全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)和黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)及其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由人事部門、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門等安全教育培訓(xùn)相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志組成，下設(shè)各基層單位（區(qū)隊(duì)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一名安全培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員具體執(zhí)行，抓好職工日常培訓(xùn)的工作模式。形成了上級(jí)重視、下級(jí)落實(shí)、基層實(shí)施、一年365天、天天抓培訓(xùn)的“365”培訓(xùn)格局，構(gòu)建起全礦上下齊抓共管的安全教育管理體制。

安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組不斷創(chuàng)新安全教育載體，突出“四三教育模式”，即用親情、愛(ài)情、柔情的安全教育，適情、適度、適量的安全獎(jiǎng)懲，能知、能會(huì)、能干的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾?；抓好“四?xiàng)教育內(nèi)容”，即“安全形勢(shì)任務(wù)教育、安全操作技能教育、安全法律法規(guī)教育、案例警示教育”；開(kāi)展“四季戰(zhàn)役”，即一季圍繞首季開(kāi)門紅開(kāi)展淡化節(jié)日氛圍的保安全教育。二季把握承上啟下關(guān)鍵季的中心，開(kāi)展系列化安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。三季針對(duì)夏季特點(diǎn)，開(kāi)展戰(zhàn)高溫、斗雨季、力爭(zhēng)效益、珍惜生命教育活動(dòng)。四季圍繞全礦安全奮斗目標(biāo)，開(kāi)展上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、正規(guī)操作，確保全年安全奮斗目標(biāo)的安全教育；安全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷強(qiáng)化“365員工培訓(xùn)工程”，樹(shù)立天天學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和全員學(xué)習(xí)理念，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的安全教育培訓(xùn)。

二、規(guī)范、合理、實(shí)用的培訓(xùn)閉環(huán)流程是提高安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵[JP]

一個(gè)規(guī)范、合理、實(shí)用的培訓(xùn)流程管理平臺(tái)可以將培訓(xùn)的“若干環(huán)節(jié)”整合為“一個(gè)循環(huán)”，使安全教育培訓(xùn)過(guò)程變?yōu)橛袡C(jī)的整體。曹莊煤礦安全教育培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照“計(jì)劃安排——單位派員——報(bào)到登記——組織教學(xué)——驗(yàn)收考試——資料歸檔——培訓(xùn)反饋——鑒定整改”的閉環(huán)流程實(shí)施安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)工作閉環(huán)流程在培訓(xùn)中起到了引導(dǎo)行為、細(xì)化工作、提高效率的作用。

（一）計(jì)劃安排

曹莊煤礦注重培訓(xùn)計(jì)劃的制定，每年初，安全培訓(xùn)職能部門通過(guò)需求調(diào)查分析，根據(jù)安全生產(chǎn)需要并考慮自然減員、變動(dòng)工種等因素，制定年度職工安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，為全年安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供了可行依據(jù)。

（二）計(jì)劃實(shí)施

1.單位派員：培訓(xùn)職能部門召開(kāi)基層單位（區(qū)隊(duì)）聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，對(duì)全年培訓(xùn)工作進(jìn)行專門部署，職能部門和基層單位統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、避免了工學(xué)矛盾、提高了工作效率。

2.報(bào)到登記：學(xué)員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，須攜單位介紹信，報(bào)到注冊(cè)，學(xué)員報(bào)到登記后，便納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全學(xué)籍檔案。

3.組織教學(xué)：曹莊煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷健全教學(xué)制度、完善教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗”的制度，依據(jù)“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的要求，遵循“上崗前、先培訓(xùn)，上崗后、再培訓(xùn)，工作中、常培訓(xùn)”的形式，堅(jiān)持“理論和實(shí)際需要相結(jié)合”的路線，貫徹“教考分離”原則，依法組織開(kāi)展好各類安全教育培訓(xùn)。

4.驗(yàn)收考試：

近年來(lái)，伴隨改革與發(fā)展的歷程，各個(gè)電力企業(yè)普遍重視新員工培訓(xùn)，并結(jié)合自身的實(shí)際需求，通過(guò)聘請(qǐng)講師、開(kāi)展培訓(xùn)、組織素質(zhì)拓展訓(xùn)練等多種方式，不斷增強(qiáng)對(duì)新員工培訓(xùn)的力度，加大資金投入，取得了一定的成果。

但另一方面，我國(guó)電力企業(yè)由于受壟斷特征、貫徹力度等的影響，雖然新員工培訓(xùn)取得了一定的成效，但普遍還存在一些有待解決的問(wèn)題，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，將其總結(jié)如下：

（1）培訓(xùn)體系不完善、差異性不強(qiáng)

隨著培訓(xùn)理論的發(fā)展和電力企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，不同的崗位對(duì)人才的需求體現(xiàn)出很大的差異性，各自有所偏重。而目前電力企業(yè)的新員工培訓(xùn)多數(shù)為企業(yè)文化宣講和淺顯的電力系統(tǒng)知識(shí)，培訓(xùn)方式也多以講師宣講為主，培訓(xùn)方案簡(jiǎn)單，內(nèi)容千篇一律，對(duì)新員工的職業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃起不到很好的指導(dǎo)作用。

（2）培訓(xùn)方式單一、評(píng)估手段缺乏

隨著電力企業(yè)招收人才門檻的逐漸抬高，新員工多為本科以上學(xué)歷，接受過(guò)良好教育的新一代，對(duì)培訓(xùn)方式有很高的要求。而電力企業(yè)目前的培訓(xùn)方式較為單一，“滿堂灌”與“經(jīng)驗(yàn)談”顯然已經(jīng)無(wú)法完全滿足他們的需求，進(jìn)而影響培訓(xùn)的效果。

另外，培訓(xùn)結(jié)束后的評(píng)估手段也較為缺乏，師帶徒培訓(xùn)流于形式，未進(jìn)行師徒培訓(xùn)過(guò)程跟蹤，未組織階段考核和期滿考核，無(wú)法檢驗(yàn)師徒培訓(xùn)效果。對(duì)培訓(xùn)效果的跟蹤和評(píng)估手段不夠完善，無(wú)法獲知培訓(xùn)的內(nèi)容是否合適、培訓(xùn)效果如何，不利于培訓(xùn)工作的提高和改進(jìn)。

（3）培養(yǎng)模式粗放，理論與實(shí)踐相脫節(jié)

一方面，新員工的培訓(xùn)多以理論知識(shí)宣貫為主，而結(jié)合實(shí)踐知識(shí)、給新員工提供動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)并不多，電力是一個(gè)理論與實(shí)際相結(jié)合的行業(yè)，理論與實(shí)踐相脫節(jié)的方式顯然不利于員工培養(yǎng)。

另一方面，為了讓新員工對(duì)電力系統(tǒng)有個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，熟悉企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位的運(yùn)作和職責(zé)，新員工培訓(xùn)多使用定期輪崗制度。輪崗制度有利有弊，其出發(fā)點(diǎn)肯定是好的，但是在實(shí)行時(shí)，往往面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：

①過(guò)于開(kāi)放和自由

輪崗模式下，以新員工的觀摩和自學(xué)為主，如果缺少有效引導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致新員工在培訓(xùn)中缺少具體目標(biāo)，整個(gè)輪崗期過(guò)于開(kāi)放和自由，未能抓住重點(diǎn)，達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。

②存在管理漏洞

經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，新員工會(huì)進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)部門正式入職，從事不同的崗位，這就導(dǎo)致輪崗時(shí)，一些員工可能因?yàn)樽约阂院蟛粫?huì)從事該工作，而放松學(xué)習(xí)，也有些部門對(duì)以后不會(huì)從事該部門工作的員工疏于管理，使得輪崗流于形式。

③實(shí)際操作機(jī)會(huì)少

電力行業(yè)擔(dān)負(fù)著維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的任務(wù)，高壓電可能對(duì)人體造成危險(xiǎn)，所以電力行業(yè)存在嚴(yán)格的操作管理制度，需要具備上崗和操作資格，才可能進(jìn)行實(shí)際操作。所以，新員工在培訓(xùn)中，基本上局限于理論學(xué)習(xí)和技能觀摩，實(shí)際操作機(jī)會(huì)很少，不利于對(duì)電力設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理、操作要點(diǎn)的掌握。

（4）缺乏既懂培訓(xùn)又懂技術(shù)的復(fù)合型內(nèi)訓(xùn)師

基于電力行業(yè)培訓(xùn)的特殊性，既懂培訓(xùn)又懂技術(shù)的復(fù)合型內(nèi)訓(xùn)師顯然是適合新員工培訓(xùn)的最佳人選。

目前，供電企業(yè)基本都建立了內(nèi)訓(xùn)師制度，具備專門的人力、文化、專業(yè)等方面的內(nèi)訓(xùn)師，大部分能夠滿足企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)在專業(yè)技術(shù)和技能方面的一般性需求。

然而，高級(jí)技術(shù)人才由于工作繁忙等原因，直接面對(duì)新員工的授課機(jī)會(huì)很少，達(dá)不到講師與學(xué)生一對(duì)一的關(guān)系。另外，有些專業(yè)技術(shù)人員并不是好的培訓(xùn)師，培訓(xùn)資格參差不齊，缺乏既懂培訓(xùn)又懂技術(shù)的復(fù)合型內(nèi)訓(xùn)師。

三、建立電力企業(yè)新員工培訓(xùn)的有效模式

結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，以及電力企業(yè)自身的特征，提出在電力企業(yè)新員工培訓(xùn)中建立有效模式的建議：有梯度、分專業(yè)、重考核的新型培訓(xùn)模式。

（1）新員工入職后，先進(jìn)行入職培訓(xùn)，進(jìn)行規(guī)章制度、企業(yè)文化和理念的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的培訓(xùn)，使新進(jìn)員工盡快實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到企業(yè)員工的角色轉(zhuǎn)變。

（2）綜合考慮新員工的專業(yè)特長(zhǎng)和擬培養(yǎng)的專業(yè)方向，按照國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)籌安排，分批選派新進(jìn)員工赴國(guó)網(wǎng)參加相關(guān)專業(yè)的進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（3）改革師帶徒的模式，有計(jì)劃地指定專家骨干擔(dān)任導(dǎo)師，為新進(jìn)員工量身定制切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，明確具體的學(xué)習(xí)與工作任務(wù)，側(cè)重業(yè)務(wù)技能操練，確保工作量飽和，定期組織階段考核和期滿考核。

（4）完善師徒培訓(xùn)加強(qiáng)師徒培訓(xùn)過(guò)程跟蹤

實(shí)施師徒培訓(xùn)全過(guò)程管控，可采取雙向選擇或組織指定兩種形式，為保證師徒培訓(xùn)質(zhì)量，原則上一位導(dǎo)師只允許帶一個(gè)徒弟，特殊情況須報(bào)培訓(xùn)中心審批。一位導(dǎo)師同時(shí)所帶徒弟數(shù)量最多不超過(guò)兩人。師徒結(jié)對(duì)應(yīng)簽訂《師徒培訓(xùn)協(xié)議》，協(xié)議一式四份，協(xié)議經(jīng)職能部室審核批準(zhǔn)后生效。

師傅為徒弟量身定制切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，編制個(gè)性化的《師徒培訓(xùn)策劃書》、專業(yè)理論、技能考核方案，圍繞師徒培訓(xùn)策劃書階段目標(biāo)內(nèi)容，分解月度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)月度培訓(xùn)涵蓋要點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)、因材施教，明確具體的學(xué)習(xí)與工作任務(wù)，確定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)側(cè)重業(yè)務(wù)技能操練，確保工作量飽和。

培訓(xùn)期滿后，師傅根據(jù)徒弟的表現(xiàn)，填寫《徒弟期滿考核鑒定表》，并出具期滿考核鑒定意見(jiàn)。

（5）組織階段考核和期滿考核，強(qiáng)化培訓(xùn)效果

電力企業(yè)應(yīng)做好師徒培訓(xùn)的日常管理工作，為結(jié)對(duì)師徒提供培訓(xùn)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，對(duì)《師徒培訓(xùn)策劃書》、《專業(yè)理論、技能考核方案》進(jìn)行審核把關(guān)，密切跟蹤師徒培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行效果，組織階段和期滿考核。

考核以崗位規(guī)范、《國(guó)網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范》和《培訓(xùn)策劃書》、《專業(yè)理論、技能考核方案》為依據(jù)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、合格（70分及以上90分以下）和不合格（70分以下），考核完成做好相關(guān)過(guò)程資料的歸檔，定期報(bào)職能部室備案。并將考核結(jié)果納入績(jī)效考核中，根據(jù)師帶徒的考核結(jié)果，給予相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

四、結(jié)語(yǔ)

本文分析了電力企業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀，根據(jù)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，淺談了進(jìn)行新員工培訓(xùn)的有效模式，有利于供電企業(yè)員工個(gè)性化培養(yǎng)，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面得到提高，有利于人才的梯隊(duì)建設(shè)，為電力企業(yè)新員工的培養(yǎng)提供了有價(jià)值的參考。

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