湖南邵陽人大代表賄選事件

張鷺

2013年1月2日下午，湖南邵陽市選舉省人大代表投票日，由534名與會代表投票選出76名省人大代表。候選人黃玉彪以20多票之差落選。落選后，黃自稱為順利當(dāng)選，曾向有投票權(quán)的代表送錢320份，共計(jì)32萬元。他在網(wǎng)絡(luò)多處發(fā)帖，舉報(bào)這次選舉中的賄選現(xiàn)象。

黃玉彪是邵陽籍企業(yè)家，平日在廣東惠州經(jīng)商，主業(yè)為房地產(chǎn)，公開宣傳資料稱其資產(chǎn)規(guī)模在幾十億元以上。他稱，在2012年落選全國人大代表后，邵陽市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，可以推薦其參選湖南省人大代表。

黃玉彪對外表示參選動機(jī)是希望盡企業(yè)家的社會責(zé)任，“主業(yè)在廣東，不需要從邵陽獲得什么”。他認(rèn)為自己屬于市委推薦。邵陽另一位落選的候選人聞山（化名）最初無意參選，后經(jīng)所在縣人大領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做工作推舉才參選。

由于常年在外地經(jīng)商，黃玉彪與擁有投票權(quán)的各縣人大代表素未謀面。聞山也只是在投票前遣人向代表們散發(fā)了自己個人及企業(yè)的資料。

本次邵陽市省人大代表選舉中，市委提名的候選人和代表聯(lián)名提出的候選人為97名，這意味著21人會落選。具備投票資格的代表共為540人，候選人得票數(shù)超過半數(shù)即可當(dāng)選。1月2日投票日實(shí)到代表534人，即需要超過267票方可當(dāng)選。

黃玉彪在實(shí)名舉報(bào)信中說，此次賄選的主要策劃人是邵東人大某領(lǐng)導(dǎo)，他指使參選的代表到各代表團(tuán)進(jìn)行賄賂?！懊總€代表團(tuán)一般由聯(lián)工委主任或由聯(lián)工委主任指派人統(tǒng)一收取再統(tǒng)一分配，我是參選的正式候選人，按市人大主管聯(lián)工委的領(lǐng)導(dǎo)布置的作業(yè)，原則上向每個團(tuán)的人大主任送紅包3000元，每個參選的市代表每票1000元?！?/p>

經(jīng)邵陽市官方人員介紹，他聯(lián)絡(luò)到新邵縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、城步縣、武岡市、新寧縣、邵陽縣、邵東縣九個縣市代表團(tuán)送錢，依照代表的名額按每名代表1000元的標(biāo)準(zhǔn)送出320份。

黃出示銀行取款憑條稱，他從家里拿出現(xiàn)金28萬元，另從銀行取出4萬元，從會議開始至選舉前一天的1月1日晚12點(diǎn)之前全部送出，最后一筆為邵東團(tuán)6.6萬元。他說，考慮到負(fù)面影響，并未按計(jì)劃向各團(tuán)的縣委書記、縣長送錢。因有項(xiàng)目選舉時人在外地的聞山亦對媒體披露，經(jīng)縣政府人員介紹后，他安排自己下屬給五個縣市區(qū)代表團(tuán)送出200余份現(xiàn)金共計(jì)23.5萬元。

選舉結(jié)果揭曉，二人雙雙落選：黃得票為241票，距離過半數(shù)差20余票；而聞山則僅僅只差幾票。

對于黃的落選，邵陽縣團(tuán)的一位邵陽市人大代表認(rèn)為原因在于邵陽代表對其并不熟悉。黃玉彪則自認(rèn)為落選的原因是送錢送得不夠多。

落選后，收錢的人大代表分別將32萬元如數(shù)歸還。黃玉彪以銀行轉(zhuǎn)賬憑條等作為證據(jù)，向湖南省紀(jì)委四室舉報(bào)賄選問題，并通過網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體實(shí)名舉報(bào)。中央紀(jì)委、中組部湖南督導(dǎo)組也接到舉報(bào)。目前，湖南省已成立了由省人大、省監(jiān)察廳等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，就該事件進(jìn)行調(diào)查。

黃玉彪解釋自己的舉報(bào)動機(jī)時稱，知道要送錢，他就開始進(jìn)行舉報(bào)的準(zhǔn)備，包括錄音，并不是因?yàn)闆]選上才舉報(bào)?！拔艺J(rèn)為這種制度應(yīng)該改變，但參與其中就是想看看他們是怎么弄的，也是為了收集證據(jù)?！?/p>

“真正要選好代表應(yīng)該組織公開演講，讓老百姓民主投票，選舉的代表才能真正代表民意?，F(xiàn)在不是人民選代表，而是官員在選，正是這種狀況造成賄選。”黃玉彪在接受媒體采訪時說。