寒酸的泰國(guó)政府宴請(qǐng)

孫廣勇

導(dǎo)語(yǔ) 泰國(guó)政府部門(mén)的招待有復(fù)雜而嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)，想喝酒？被招待的人要自掏腰包。

在泰國(guó)工作的幾年時(shí)間內(nèi)，《世界博覽》特約記者雖然與泰國(guó)政府部門(mén)接觸不少，但是細(xì)數(shù)起來(lái)，出席“宴請(qǐng)”的機(jī)會(huì)并不多。政府部門(mén)舉辦各類(lèi)活動(dòng)時(shí)，一般是提供一些簡(jiǎn)單的茶點(diǎn)，午餐時(shí)一般是只有兩三樣菜的自助餐甚至盒飯。兩年前，泰國(guó)外交部長(zhǎng)素拉蓬宴請(qǐng)中國(guó)媒體時(shí)，酒店安排的也只是七八個(gè)菜品。在泰國(guó)各類(lèi)宴席上喝酒更是很少見(jiàn)的事情。

記者多次跟隨泰國(guó)總理府民聯(lián)廳到各地采訪，一般住的都是中等酒店，午餐和晚餐都是普通的幾個(gè)菜品，想嘗嘗泰國(guó)啤酒的話(huà)，記者們要自掏腰包。有時(shí)候，采訪的機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)也會(huì)安排餐飲，一碗米粉、一份蓋澆飯也曾作為午餐，民聯(lián)廳的官員占隆對(duì)記者說(shuō)：“如果每餐都由民聯(lián)廳負(fù)責(zé)，預(yù)算就會(huì)超標(biāo)，有時(shí)只好由參觀單位簡(jiǎn)單安排了?！?/p>

在泰國(guó)，政府部門(mén)經(jīng)費(fèi)需要嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算實(shí)施，尤其在招待費(fèi)上，有很詳細(xì)和量化的規(guī)則。當(dāng)本刊特約記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索“泰國(guó)政府部門(mén)招待費(fèi)”關(guān)鍵詞時(shí)，就出現(xiàn)了很多規(guī)定，包括財(cái)務(wù)部、內(nèi)務(wù)部、預(yù)算委員會(huì)等各個(gè)部門(mén)發(fā)布的，包括公務(wù)員在國(guó)內(nèi)、國(guó)外的支出標(biāo)準(zhǔn)，接待外國(guó)客人和本國(guó)客人的支出標(biāo)準(zhǔn)，接待不同級(jí)別官員的支出標(biāo)準(zhǔn)等等，各種規(guī)定讓記者看得眼花繚亂。

泰國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)廳官員素挽尼對(duì)記者說(shuō)：“在泰國(guó)政府部門(mén)內(nèi)，招待費(fèi)主要使用在各類(lèi)會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)上，而舉辦會(huì)議和進(jìn)行培訓(xùn)都需要在每年編制預(yù)算時(shí)提出，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后才可以舉辦。泰國(guó)政府部門(mén)很少設(shè)立固定數(shù)量和固定項(xiàng)目的招待費(fèi)?！彼又忉屨f(shuō)：在舉辦會(huì)議和培訓(xùn)時(shí)，由于舉辦場(chǎng)地的不同，包括正餐、茶點(diǎn)、飲料等都有2個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，在政府部門(mén)內(nèi)舉辦的支出標(biāo)準(zhǔn)要低于在酒店等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的支出標(biāo)準(zhǔn)40%以上，而且將參加者細(xì)化為三種人群，實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)：九級(jí)至十一級(jí)高級(jí)官員（相當(dāng)于我國(guó)廳局級(jí)至副部長(zhǎng)級(jí)）、九級(jí)以下官員和非政府人員。

素挽尼對(duì)記者出示了一份詳細(xì)的規(guī)定（此處連線到旁邊的圖表，圖表信息放在文后）。事實(shí)上，為了減少招待費(fèi)支出，一些政府部門(mén)舉辦會(huì)議和培訓(xùn)時(shí)會(huì)采取較低標(biāo)準(zhǔn)，春節(jié)期間，本刊特約記者到夜功府采訪，地方行政委員會(huì)主席披實(shí)說(shuō)：“夜功府只有三個(gè)縣，財(cái)政收入不多，如果舉辦會(huì)議，一般會(huì)將午餐控制在80泰銖～120泰銖（1泰銖約合0.2元人民幣）之內(nèi)?！彪m然臨近晚飯時(shí)間，可最后本報(bào)記者也沒(méi)有機(jī)會(huì)“享用”這120泰銖的招待費(fèi)。

此外，泰國(guó)財(cái)政部還規(guī)定了各級(jí)政府部門(mén)接待外賓的標(biāo)準(zhǔn)，除了總理、議長(zhǎng)等接待外賓時(shí)不受限制外，接待外賓的住宿費(fèi)和餐飲費(fèi)金額審批權(quán)十分明確：5萬(wàn)～10萬(wàn)泰銖接待費(fèi)由副部長(zhǎng)批準(zhǔn)，10萬(wàn)泰銖以上由部長(zhǎng)批準(zhǔn)，而宴請(qǐng)外賓的招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為午餐每人500泰銖、含飲料或者酒類(lèi)晚餐為800泰銖，宴請(qǐng)次數(shù)一般為一次或兩次。

由于實(shí)行事先的預(yù)算申請(qǐng)方式，泰國(guó)政府部門(mén)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程并不十分復(fù)雜，只要有真實(shí)的消費(fèi)票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)人簽字即可報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)招待費(fèi)與其他經(jīng)費(fèi)一樣，除了部門(mén)內(nèi)部審核外，還有獨(dú)立的國(guó)家資金審計(jì)委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行抽查和審核。

泰國(guó)公款吃喝標(biāo)準(zhǔn)：

（換算成人民幣）

高級(jí)官員每人每天

在政府機(jī)關(guān)內(nèi)舉辦活動(dòng) 180元人民幣

在酒店舉辦活動(dòng) 250元人民幣

其他官員每人每天

政府機(jī)關(guān)內(nèi) 125元人民幣

在酒店舉辦 167元人民幣

非政府人員每人每天

在政府機(jī)關(guān) 100元人民幣

在酒店舉辦167元人民幣