中法經(jīng)貿(mào)合作開啟新篇章

李惠瑛

受到歐債危機(jī)愈演愈烈、法國(guó)國(guó)家信用評(píng)級(jí)遭降和國(guó)債收益率急速上升的拖累，2012年法國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，失業(yè)率持續(xù)上升，公共債務(wù)節(jié)節(jié)攀高，預(yù)期的減赤目標(biāo)也未能達(dá)成。進(jìn)入2013年后，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)疲弱狀態(tài)仍不見好轉(zhuǎn)，失業(yè)率和國(guó)債再創(chuàng)新高，政府不得已調(diào)降增長(zhǎng)預(yù)期，并推遲至2014年底實(shí)現(xiàn)歐盟設(shè)定的減赤目標(biāo)。調(diào)整預(yù)期后，法國(guó)政府緊接著將面臨的艱巨任務(wù)就是在緊縮財(cái)政和保持經(jīng)濟(jì)活力之間尋求一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。

中法經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

2012年5月上臺(tái)的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德，首次訪華意義深遠(yuǎn)。同為歐元區(qū)強(qiáng)國(guó)，但中法貿(mào)易額與中德貿(mào)易額相距甚遠(yuǎn)，且中國(guó)仍是法國(guó)第二大進(jìn)口來源國(guó)和第一大逆差來源國(guó)，加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大出口，既可為當(dāng)前法國(guó)疲弱的經(jīng)濟(jì)提供外部助力，又可平衡雙邊貿(mào)易。而中國(guó)在出口遇阻的情況下，希望通過投資合作的方式保持并進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)，歐債危機(jī)導(dǎo)致的資金短缺為中國(guó)企業(yè)提供了機(jī)遇，法國(guó)也處于重債之下，恰有這方面的需求，同時(shí)中國(guó)也希望法方能繼續(xù)在歐盟內(nèi)部為促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)揮重要作用。奧朗德訪華將為中法關(guān)系開啟新篇章。

自?shī)W朗德當(dāng)選為法國(guó)總統(tǒng)，其對(duì)華態(tài)度從競(jìng)選時(shí)的強(qiáng)硬立場(chǎng)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)考慮，很快在巴黎會(huì)見中國(guó)駐法大使孔泉，雙邊關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，高層保持較為密切的交往與溝通。2012年6月，胡錦濤主席在出席二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)期間同奧朗德總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)晤，11月，溫家寶總理在老撾萬象出席第九屆亞歐首腦會(huì)議期間同奧朗德總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)晤，2013年3月，習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席后不久即應(yīng)約與奧朗德通電話，4月25-26日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德成為中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生后首位訪華的西方大國(guó)元首，奧朗德此行將推動(dòng)中法關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。

奧朗德訪華正值法國(guó)面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難、部長(zhǎng)級(jí)丑聞爆出、民意支持率下跌之際，政府和企業(yè)界已逐漸意識(shí)到中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)重要性，所以，陪同奧朗德訪華的代表團(tuán)成員中，除法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)等官員外，還有很多大型企業(yè)、尤其是中小型企業(yè)的代表，涉及到核電、航空、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，顯然，加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作是訪問的核心議題。雖然只有短短的兩天時(shí)間，但奧朗德的行程安排緊張而忙碌，除分別與習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江等舉行會(huì)談、會(huì)見外，還同中法各界人士見面，見證了兩國(guó)政府和企業(yè)間多項(xiàng)合作文件的簽署，并參觀在華法國(guó)企業(yè)，到高校發(fā)表演講，參觀故宮等，可謂收獲頗豐。

中法經(jīng)貿(mào)合作力創(chuàng)共贏

在4月25日的兩國(guó)首腦會(huì)談中，習(xí)近平主席和奧朗德總統(tǒng)就全面加強(qiáng)中法交往合作交換了意見，決定保持元首年度會(huì)晤，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，建立高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話機(jī)制，提升核能、航空等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作水平，加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合投資和聯(lián)合生產(chǎn)，共同開拓第三方市場(chǎng)，中方愿擴(kuò)大進(jìn)口法國(guó)產(chǎn)品，法方愿為中國(guó)企業(yè)赴法投資提供良好環(huán)境。在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、工業(yè)節(jié)能、新能源、城市可持續(xù)發(fā)展、衛(wèi)生、數(shù)字化、海洋、極地等領(lǐng)域打造合作新亮點(diǎn)，擴(kuò)大雙向投資，促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡增長(zhǎng)。會(huì)談后，兩國(guó)元首共同見證了兩國(guó)政府和企業(yè)間多項(xiàng)合作文件的簽署，涉及科技創(chuàng)新、環(huán)保、城市可持續(xù)發(fā)展、文化、旅游、核能、電力、航空、金融保險(xiǎn)、食品和食品安全等多個(gè)領(lǐng)域，其中包括中國(guó)航空器材集團(tuán)公司訂購(gòu)的60架空客飛機(jī)。

根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，目前法國(guó)是中國(guó)在歐盟內(nèi)的第四大貿(mào)易伙伴、第四大實(shí)際投資來源國(guó)和第二大技術(shù)引進(jìn)國(guó)，中國(guó)則是法國(guó)在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴、全球第二大進(jìn)口來源國(guó)。2012年，受法國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，中法雙邊貿(mào)易額510.2億美元，同比下降2%，其中中方出口269億美元，同比下降10.3%，進(jìn)口241.2億美元，同比增長(zhǎng)9.3%，中方貿(mào)易順差27.8億美元，同比劇降64.9%。在投資領(lǐng)域，截至2012年底，法國(guó)在華投資項(xiàng)目4462個(gè)，實(shí)際投資金額121.6億美元，主要集中在能源、汽車、化工、輕工、食品等領(lǐng)域，大部分為生產(chǎn)性企業(yè)，而法國(guó)2012年成為中國(guó)在歐洲第一大投資目的地國(guó)，截至目前，我國(guó)對(duì)法各類投資累計(jì)近18億美元，主要投資領(lǐng)域?yàn)橘Q(mào)易、家電、旅游、化工等。

奧朗德總統(tǒng)訪華確認(rèn)了兩國(guó)關(guān)系的重要性，將推動(dòng)中法關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。新一屆政府元首的定期會(huì)晤有利于增進(jìn)雙方的政治互信，為開創(chuàng)中法經(jīng)貿(mào)合作新局面打下良好基礎(chǔ)。中法經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，有著廣闊的合作空間，尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，歐債危機(jī)的陰云未散，法國(guó)經(jīng)濟(jì)身處困境，中國(guó)的出口貿(mào)易也遭遇需求萎縮的阻礙，雙方更應(yīng)尋求新的合作途徑和領(lǐng)域，尤其是在投資方面。當(dāng)前，中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系正步入新的歷史時(shí)期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，而2014年將迎來中法建交50周年和建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，雙方應(yīng)把握機(jī)遇、深化合作，按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的方向積極建設(shè)中法新型經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取在下一個(gè)10年、50年取得更大成就。