創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

賀鏗

當前，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，都面臨要素成本上升、市場萎縮的困境。引起這些問題的主要原因：第一是內(nèi)需增長乏力，經(jīng)濟增長的原動力不足；第二是長期以來實行積極財政政策和寬松貨幣政策，導(dǎo)致了金融風(fēng)險的不斷積聚；第三是長期依賴投資保增長，導(dǎo)致一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡。第四是人民幣對內(nèi)貶值，對外升值，推高了生產(chǎn)成本，影響了出口。

解決內(nèi)需增長乏力的問題，要按照“供給創(chuàng)造需求”的思想扶持企業(yè)發(fā)展，以便提供更多就業(yè)機會，促進居民收入增長，才能真正擴大內(nèi)需。我們應(yīng)該認識到，居民收入增速長期以來明顯低于經(jīng)濟增速是當前內(nèi)需不足的根本原因。擴大外需，增加出口要靠政策。要調(diào)整關(guān)稅和出口退稅政策，穩(wěn)定人民幣匯率，降低出口成本。

最近，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)要打造中國經(jīng)濟升級版。我認為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟升級，關(guān)鍵在企業(yè)。重中之重是制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新主要靠企業(yè)自身努力，企業(yè)家要放眼世界，學(xué)習(xí)國外的管理經(jīng)驗。而技術(shù)創(chuàng)新則需要財稅體制和收入分配體制的改革，形成激勵機制和良好的社會環(huán)境。財稅機制要讓企業(yè)感覺到不創(chuàng)新就不能賺錢，只有節(jié)約資源、保護環(huán)境的企業(yè)才能獲得更大利潤。鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境形成后，中國的經(jīng)濟才能真正升級。

另一個問題，是國有企業(yè)應(yīng)該在國民經(jīng)濟中扮演什么樣的角色。各國的經(jīng)驗都表明國有企業(yè)缺乏效率，不改革沒有出路。我并非完全反對國有企業(yè)，恰恰相反，我主張在關(guān)鍵點上要做強國有企業(yè)。但是我不贊成將國有企業(yè)做大，只贊成將國有企業(yè)做強。我希望在競爭性行業(yè)要“民進國退”。我們不能依靠國有企業(yè)來創(chuàng)造財富，富國富民，也不能指望國有企業(yè)能促進社會公平。但是，希望依靠國有企業(yè)保障國家的經(jīng)濟安全和國防安全，成為保障國家安全的“安全閥”；希望依靠國有企業(yè)提供促進創(chuàng)新發(fā)展的前沿技術(shù)，成為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，三次工業(yè)革命的前提和基礎(chǔ)都是技術(shù)革命。技術(shù)革命、技術(shù)創(chuàng)新要依靠市場機制，政府只能因勢利導(dǎo)。政府應(yīng)該有所為有所不為，多在科技創(chuàng)新激勵機制和轉(zhuǎn)化機制方面做文章，少在應(yīng)該發(fā)展什么、不應(yīng)該發(fā)展什么這個問題上做文章。要把握好宏觀，不干預(yù)微觀，讓企業(yè)家去捕捉市場信息，自己決策，要相信千千萬萬個企業(yè)家的智慧一定勝過少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)管理者的智慧。

總之，貫徹落實十八大精神，把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本路徑。