“四化同步”促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

毛麗冰

中國今年第一季度GDP同比增長7.7%，低于一些分析機(jī)構(gòu)的預(yù)期。2012年，我國GDP達(dá)到51.9萬億元，人均GDP大概是3.9萬元，約合5800美元。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大概發(fā)展到了什么階段，中國當(dāng)下面臨什么樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，中國如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級版？面對中國在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中面臨的問題，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)副校長劉偉。

中國已是上中等收入國家

《經(jīng)濟(jì)》：按人均GDP5800美元的水平，中國目前在世界上處于什么發(fā)展水平？發(fā)展到這個(gè)階段的中國面臨什么樣的增長機(jī)遇？

劉偉：2012年6月，世界銀行調(diào)整了關(guān)于發(fā)展階段的按人均GDP來劃分的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)代世界人均GDP如果是在12475美元以上為高收入國家，現(xiàn)在有70個(gè)；如果人均GDP是在4000美元以上、12475美元以下是中等收入國家，有54個(gè)；人均GDP在1200美元以上、4500美元以下是下中等收入國家，目前也是54個(gè)；人均1200美元以下則是低收入國家，有36個(gè)，把這4種收入國家加在一起，世界銀行現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的國家的總數(shù)是214個(gè)。在這214個(gè)國家里，按5800美元的人均GDP排名，我國現(xiàn)在大概是排在114名，也就是說我們是一個(gè)上中等收入的國家。如果按購買力來計(jì)算，世界銀行測算我國人均GDP大概是6000多國際元，這樣我們就位于上等收入國家之列。

目前我們要考慮的是，當(dāng)一個(gè)國家跨越了貧困、穿越了溫飽，位于上層階段之后面臨著什么樣的機(jī)會(huì)？從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上來看，目前70多個(gè)國家實(shí)現(xiàn)從上中等水平到高收入水平的穿越，平均用了12年零4個(gè)月時(shí)間，其中有22個(gè)大國，人口超過1000萬人以上的，平均用了11年零9個(gè)月。所以，當(dāng)一個(gè)國家到了上中等收入階段以后，再給10年或者是略多一點(diǎn)的時(shí)間就有可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)穿越，到達(dá)高收入階段。

“四化同步”促結(jié)構(gòu)調(diào)整

《經(jīng)濟(jì)》：在您看來，中國是否能把握好這10年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)向高收入階段穿越？我們?nèi)绾稳グ盐者@個(gè)機(jī)會(huì)呢？

劉偉：十八大報(bào)告說得非常清楚了，十八大報(bào)告對我們未來的發(fā)展有兩個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨建黨100周年前后，也就是2020年全面建成小康社會(huì)，另外一個(gè)節(jié)點(diǎn)是在中華人民共和國建國100周年前后也就是本世紀(jì)中葉，2050年前后我們建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)其實(shí)就是從我們現(xiàn)在是上中等收入的國家，如何到2020年實(shí)現(xiàn)高收入的這個(gè)穿越。2020年全面小康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是什么呢？我們稱之為數(shù)量狀態(tài)跟質(zhì)量狀態(tài)，數(shù)量狀況主要是GDP的水平，質(zhì)量狀態(tài)主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從數(shù)量狀態(tài)來說我們提了這樣幾個(gè)指標(biāo)，一個(gè)我們說GDP的總量到2020年按不變的價(jià)格比2010年翻一番，那么2010年GDP的總量大概是接近45萬億元，翻一番接近90萬億，約合為14萬億美元。美國2010年之前的GDP已經(jīng)達(dá)到14萬億美元，到2011年，第一次超過15萬億美元。所以到2020年，中國的總量按照現(xiàn)在的這個(gè)價(jià)格不變來計(jì)算，折成美元的話我國能夠趕上2010年之前的美國的經(jīng)濟(jì)總量。

發(fā)展更重要的是結(jié)構(gòu)，黨的十八大提出了“四化同步”，這就是結(jié)構(gòu)上的要求。

第一個(gè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中一個(gè)非常重要的成長指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重。目前70個(gè)高收入國家平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重是10%，其中，最發(fā)達(dá)的是美國2.3%。而我國2011年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重是36%。按比重每年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，到2020年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重大概在15%左右，與除去發(fā)達(dá)國家之外的那些高收入國家結(jié)構(gòu)狀況相同。

第二個(gè)是新型工業(yè)化。按照工業(yè)國經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)，上海、北京、天津、廣東和江蘇這5個(gè)省市基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；遼寧、山東、浙江、福建4省實(shí)現(xiàn)了90%以上。這9個(gè)省市在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重大，平均算下來我國工業(yè)化程度大概在80%左右，中國已到工業(yè)化后期。按照現(xiàn)在的速度，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化這個(gè)目標(biāo)估計(jì)問題不太大。

第三個(gè)是城鎮(zhèn)化。中國總體城鎮(zhèn)化水平落后于世界平均水平，更不用說跟發(fā)達(dá)國家比了。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，城鎮(zhèn)化率在30%～70%之間，為城鎮(zhèn)化加速期。按每年城鎮(zhèn)化率提高兩個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，到2020年差不多為70%左右，所以說，我們不太擔(dān)心速度，擔(dān)心的是質(zhì)量。

第四個(gè)是信息化。現(xiàn)代信息所支撐的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重在75%以上，我國目前不到50%，但是我們有信心。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，以及會(huì)計(jì)、審計(jì)、交易所等跟市場化有關(guān)的服務(wù)肯定會(huì)加快，完全可以到2020年達(dá)到當(dāng)代高收入國家的平均水平線。

從這個(gè)角度來看到2020年我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，達(dá)到當(dāng)代高收入國家的臨界點(diǎn)，應(yīng)該說是有希望的，這個(gè)就是我們把握的第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，如果我們達(dá)到了這個(gè)水平，那就意味著中國大概10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從上中等收入向高收入國家跨越。在這4個(gè)方面的結(jié)構(gòu)變化上，也要達(dá)到或接近高收入國家水平，這才叫全面建成小康。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

《經(jīng)濟(jì)》：真正要實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)均衡增長，關(guān)鍵要解決什么問題？

劉偉：關(guān)鍵是要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保證可持續(xù)增長。而發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要達(dá)到什么目標(biāo)和主攻方向是什么，十八大的報(bào)告指出，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)（即生產(chǎn)結(jié)構(gòu)）。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)如果沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新，新的產(chǎn)業(yè)空間開辟、投資需求疲軟的問題就解決不了，有錢投不出去。另外是需求滯后，國民收入分配結(jié)構(gòu)如果不合理，消費(fèi)需求就不可能長期保持穩(wěn)健的增長。所以，如果不調(diào)節(jié)生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，這些方面就沒法升級，得不到根本改變，要想保證投資和消費(fèi)需求長期、穩(wěn)健、持續(xù)增長就不太可能。所以從這個(gè)角度，十八大的報(bào)告提出，要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主攻方向就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整。怎么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整呢？需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)戰(zhàn)略支撐，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，還有吸收引進(jìn)借鑒再創(chuàng)新，結(jié)合不同的類型通過技術(shù)創(chuàng)新來使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來帶動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新比較起來，制度重于技術(shù)。我們需要建立比較規(guī)范、成熟的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要實(shí)現(xiàn)制度的轉(zhuǎn)型。制度創(chuàng)新和深化改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，核心就是要解決政府和市場的關(guān)系問題，包括市場怎么完備、市場秩序怎么公正、政府職能怎么轉(zhuǎn)變，政府和市場各自該干什么、怎么干，這是我們現(xiàn)在建立市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義體系一個(gè)核心所在。我們相信以這個(gè)制度創(chuàng)新、深化改革，在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

劉偉觀點(diǎn)

談外資做空中國：有些外資做空中國，這種鼓噪是想讓中國承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任，還有就是在資本市場上投機(jī)。我們要有“政策自信”，要有保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定的定力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的信心。

談通脹：第一季度CPI為2.4，雖然不高，但居民對通貨膨脹的預(yù)期卻很高。央行有一個(gè)調(diào)查，20000份問卷，78%的人認(rèn)為價(jià)格漲得過快。這種現(xiàn)象說明，這次通脹的特點(diǎn)和過去不一樣。一個(gè)特點(diǎn)是，前期政策的滯后性。第二個(gè)特點(diǎn)是成本推動(dòng)。第三個(gè)特點(diǎn)是有國際輸入性質(zhì)。

談未來：從現(xiàn)在起，再過七八年中國可以實(shí)現(xiàn)向高收入的跨越，建成全面小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；再過十七八年，中國有可能成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，再過三十七八年，中國有可能趕上當(dāng)代發(fā)達(dá)國家，成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。