國外的志愿服務(wù)

志愿服務(wù)（volunteer service）是指志愿者利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非營利、非職業(yè)化援助的行為。志愿者指那些在不圖物質(zhì)報酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責任，為改進社會而提供服務(wù)，貢獻個人的時間及精力的人。在許多國家，志愿者活動正在逐步走向制度化、組織化和義務(wù)化，越來越多的人加入到志愿者的隊伍之中。志愿服務(wù)對培養(yǎng)青少年的社會責任感和參與意識有積極的促進作用。我國的志愿服務(wù)尚處起步階段，讓我們借鑒借鑒國外的經(jīng)驗。

——編者

英國：歷史最為悠久

英國是世界上志愿服務(wù)萌芽最早、發(fā)展最成熟、成效最顯著的國家之一。目前英國志愿服務(wù)開展得十分活躍，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會聲譽，已逐漸進入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，形成了一套較完整的運作機制。志愿服務(wù)已經(jīng)成為英國加強公民道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式。

志愿組織“社區(qū)服務(wù)志愿人員”（簡稱CSV）于1962年由艾勒克·迪克森博士創(chuàng)建。在此之前，他已建立了海外志愿服務(wù)隊。CSV可安排16～35歲的志愿者參加活動。所有的志愿人員都要直接為需要幫助的人服務(wù)，他們幫助無家可歸者、年老體衰者、犯罪的青少年以及精神和生理不健全者。工作場所包括學校、醫(yī)院、監(jiān)獄等，其中三分之一的工作是幫助嚴重殘疾的人，使他們能獨立生活。有時由兩三名志愿者對一個服務(wù)對象進行每周7天、每天24小時的晝夜監(jiān)護。有些志愿人員幫助一些家庭，使他們不必把自己的親人送到公共機構(gòu)（如醫(yī)院或養(yǎng)老院等）中去。

英國志愿服務(wù)在衛(wèi)生部門、教育機構(gòu)和社區(qū)內(nèi)一直在發(fā)展。在最初的30年里，CSV展示了非職業(yè)性志愿者的獨特、積極而有價值的作用，也體現(xiàn)了志愿活動對青少年的價值。這一點在身有殘疾的志愿者與其他志愿者共同參加活動時顯得尤為突出。例如：“倫敦行動”這一項目安置了那些用盡各種醫(yī)學治療與心理療法都無濟于事的厭世者，讓他們做志愿者為別人服務(wù)。一段時間以后，69%的人因為感到別人信賴自己而找到了生活目標。某監(jiān)獄中上百名服刑人員在他們服刑的最后一個月里參加了CSV，最后有一半的人在已獲得自由并可以離開的情況下選擇留下來繼續(xù)為CSV工作。

（趙明）

丹麥：志愿者可免兵役

丹麥政府為了激發(fā)青年的志愿服務(wù)意識，修訂法律，規(guī)定適齡青年如在福利機構(gòu)或政府注冊的社會團體中提供志愿服務(wù)，即可免除兵役義務(wù)。政府的大力提倡，使越來越多的青年投身到志愿服務(wù)活動中來。據(jù)統(tǒng)計，丹麥80%以上的青年曾參加過志愿服務(wù)活動，形成了志愿服務(wù)光榮的良好輿論環(huán)境。

（馬君）

加拿大：服務(wù)項目繁多

加拿大的志愿服務(wù)項目繁多，青少年可根據(jù)自己的興趣和條件進行選擇。這些項目主要有：

1.“加拿大世界青年”。該組織創(chuàng)辦于1971年，主要開展國際教育交流活動，組織17～20歲的青年到國外生活，如亞洲、非洲、拉丁美洲或加勒比地區(qū)等，在農(nóng)副業(yè)、社會工作、教育、傳媒等領(lǐng)域從事志愿服務(wù)。通過了解不同國度的環(huán)境、文化、價值觀，增進相互理解，為所在社區(qū)的發(fā)展做出積極的貢獻。

2.“暑期挑戰(zhàn)”。這項活動通過各種形式為青少年提供暑期工作機會，使參加者既掌握工作技能，又獲得工作經(jīng)驗。比如“學生商務(wù)貸款項目”，向暑期有志創(chuàng)業(yè)的青年提供經(jīng)濟援助，貸款最高額為3000加元；“暑期就業(yè)經(jīng)歷發(fā)展項目”，為雇主提供薪金補助以鼓勵他們在暑期安排學生就業(yè)。

3.“指導(dǎo)性工作坊”。開設(shè)結(jié)合實際工作，積攢經(jīng)驗的實習班，鼓勵參加者完成學業(yè)或特種技能的培訓(xùn)。

4.“加拿大海外大學服務(wù)”。該機構(gòu)創(chuàng)建于1961年，主要服務(wù)包括向加勒比地區(qū)、非洲、亞洲、拉丁美洲和南太平洋地區(qū)的團體提供技術(shù)顧問、項目基金及后勤援助，并向其在第三世界的分支機構(gòu)及基金開發(fā)項目派遣技術(shù)熟練的加籍志愿者。

5.“卡蒂馬維克計劃”。該計劃自1971年發(fā)起，到1986年結(jié)束，大約有2000名加拿大青少年參與。其宗旨是：幫助17～20歲加拿大青少年的個人成長；為加拿大社區(qū)提供各種服務(wù)；加強大眾的環(huán)境意識；讓加拿大青少年更深入地了解自己的國家?；顒有问桨眯泻头?wù)、過集體家庭生活并承擔家庭社會義務(wù)、學習實際工作技能等。

6.“保護環(huán)境青年隊”。組織15～24歲的青少年從事環(huán)境保護項目，并從中學習新技能。

（孟少逸）

德國：高考后去當志愿者

德國高中生畢業(yè)后，男生通常服兵役，女生要做社會服務(wù)（即志愿服務(wù)）。男生在服兵役前先體檢，通過后去當兵，通不過的話，還是得參加社會服務(wù)。

德國規(guī)定，學生從事社會服務(wù)原則上年紀在18～28歲，即高中畢業(yè)以后。學生報名參加社會服務(wù)的時間，比高考后申請大學要早。社會服務(wù)完成后，學生會得到一本帶鋼印的證書，不少大學在入學時要參考學生的社會服務(wù)成績。在同等條件下，學生有社會服務(wù)經(jīng)歷可優(yōu)先錄取。

在德國，一半以上的學生會參加社會服務(wù)。學生參加社會服務(wù)有兩個選擇，在國內(nèi)或者去發(fā)展中國家。留在國內(nèi)的學生常被安排在幼兒園、福利院、養(yǎng)老院和各種社會志愿者組織。工作種類有不少，如做兒童的小老師、慈善募捐、保護植物動物、垃圾分類指導(dǎo)、環(huán)境治理、救助流浪人員和難民、參加婦女保護組織、文化傳播、手工制品制作等。選擇去發(fā)展中國家的學生被安排的工作和國內(nèi)差不多，但最主要是支教或做些社會福利工作。目的地國主要集中在非洲、東歐、亞洲、南美洲的國家，無論是從適應(yīng)生活環(huán)境還是融入當?shù)厣鐣幕?，對學生都是一種挑戰(zhàn)。

德國的社會服務(wù)項目一般由政府牽頭的志愿者機構(gòu)運作，流程嚴謹。根據(jù)招募流程，高中生在高考前就要上政府網(wǎng)站了解今年志愿者的招募信息，如去哪里服務(wù)、工作內(nèi)容、大致人數(shù)；確定好想去的地方和想從事的工作，然后去市政廳相關(guān)的辦公室報名，說明自己的意向。報名完成后，遞交相關(guān)材料，包括照片、簡歷、畢業(yè)證書等。

報名時，每位學生要交1800歐元費用（德國人一般的月收入在3000～4000歐元），生活困難的還可申請政府補助，政府補助的比例是75%，自己交25%的費用。學生在國外一年的時間，學生戶口所在州的州政府將發(fā)給每名志愿者每月100歐元的生活費，另外的生活費用得志愿者自己出。

中學生每年5月底左右考完德國高考后，就開始做社會服務(wù)的準備工作。7月中旬左右，學生要接受為期兩周的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及目的地國情、風俗文化、生活方式。這時學生也會收到自己前往國家的具體地址和時間。8月初前往被分配的國家或地區(qū)。

在目的地國，學生的住宿費用由志愿者機構(gòu)負責，形式有兩種：一種是申請學生公寓或普通公寓，另外一種是住當?shù)厝思依?，這些家庭要通過志愿者機構(gòu)的審核，會英語或德語，家庭條件較好等。

大多數(shù)德國人支持政府倡導(dǎo)的社會服務(wù)活動。德國政府工作人員說，教育是無價的，中學生進大學前先實踐一年，是學生進入社會身體力行的實踐，比任何說教都有意義。把孩子送去一個相對落后的國家，主要目的是為了讓孩子體驗生活，同時也能促進這些國家的文化進步、社會發(fā)展。

（漢姆斯）

美國：不當志愿者不準畢業(yè)

美國有關(guān)部門規(guī)定，中學生必須參加一定時間的社區(qū)志愿服務(wù)，否則不能畢業(yè)。賓夕法尼亞州有兩位中學生，因無法證明自己曾在社區(qū)志愿服務(wù)60小時以上而不能參加中學畢業(yè)典禮。馬里蘭州教育廳則規(guī)定，全州所有中學生都要志愿服務(wù)于社區(qū)或參加各類志愿者活動25小時以上。達不到這一標準，任何學生不論任何理由均不能畢業(yè)。而要想進入斯坦福大學、柏克萊加州大學、西點軍校這樣的名牌大學，必須在申請就讀時提供為他人服務(wù)或為社區(qū)服務(wù)的證據(jù)，如果證據(jù)有力，入讀這些名校的機會將大大增加。

美國的志愿者是有一定回報的。參加“為美國服務(wù)的志愿者”項目，服役期為一年，服役期滿后可以得到兩個學期的獎學金9450美元，而且選擇政府職業(yè)時可免除考試。而參加“全國民事社區(qū)服務(wù)隊”的志愿者，年齡都在18～24歲，10個月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎學金。

美國有關(guān)官員表示，中學生參加社區(qū)服務(wù)的基本宗旨，是讓學生在課余時間能夠接觸社會，了解實際和積累一定的工作經(jīng)驗，從而培養(yǎng)助人為樂的優(yōu)良品質(zhì)。

美國的志愿服務(wù)項目包括：幫助病人、殘疾人、弱智者、無生活能力的人和孤寡老人料理生活；為貧窮家庭的人檢查和防治疾病，為他們補習文化課程和傳授科學知識；為街頭流浪漢尋找住處；幫助酗酒者和吸毒者戒酒戒毒，等等。

目前，美國有5000多個全國性和地方民間志愿者團體，參加志愿者活動已成為眾多美國人的自覺行為。

一項由4363名年輕人參加的調(diào)查顯示，美國青少年加入志愿組織的原因往往是朋友的影響。四分之三的年齡在13～22歲的人，如果有朋友從事志愿者活動，他們往往也會效仿。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，志愿者活動中存在著性別鴻溝，男孩更可能參與需要體能的活動，如環(huán)境清理、與年幼的孩子玩耍等，而女孩更多幫助無家可歸者以及其他需要幫助的人或藝術(shù)團體。