從“管理增長(zhǎng)”到“管理轉(zhuǎn)型”

向松祚

前不久，日本野村證券綜合研究院的幾位專(zhuān)家到訪人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所，就日本財(cái)政政策、安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景等問(wèn)題，展開(kāi)深入研討。我特別感興趣的話題，是1960年代后期和1970年代開(kāi)始的日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。因?yàn)榻裉熘袊?guó)所面臨的最大挑戰(zhàn)，正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換。而日本的歷史經(jīng)驗(yàn)，能夠給我們很多啟示。

就我提出的多個(gè)問(wèn)題，日本朋友皆給以耐心解釋。他們說(shuō)的比較客氣，大概意思有三個(gè)。

其一、盡管1980年代后期日本出現(xiàn)史無(wú)前例的泡沫經(jīng)濟(jì)，泡沫破滅后，出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)20年的低速增長(zhǎng)和衰退。然而，以人均國(guó)民真實(shí)收入、社會(huì)福利保障、企業(yè)創(chuàng)新能力和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)指標(biāo)衡量，日本仍然是非常成功的國(guó)家。有人說(shuō)日本是“超成熟或超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”，增速放緩勢(shì)所必然。

其二、1960年代后期開(kāi)始，日本下決心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)部壓力在于國(guó)內(nèi)要素價(jià)格高漲，尤其是勞動(dòng)力成本快速上升，資源環(huán)境壓力急劇加大；外部壓力則是“亞洲四小龍”的迅猛崛起，以及中東戰(zhàn)爭(zhēng)和石油危機(jī)。日本痛定思痛，開(kāi)始邁向資源節(jié)約和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)之路。索尼公司創(chuàng)始人盛田昭夫曾經(jīng)將日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型概括為“輕薄短小”四字真言。

其三、日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型開(kāi)始之時(shí)，有兩個(gè)有利條件。一是當(dāng)時(shí)日本制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)強(qiáng)，許多行業(yè)的制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象居于國(guó)際領(lǐng)先地位，日本企業(yè)能夠獲得較高乃至壟斷高額利潤(rùn)，從而能夠投入巨資進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是美歐等國(guó)家對(duì)于向日本轉(zhuǎn)讓技術(shù)，總體比較寬容和開(kāi)放。日本自1950年代開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)騰飛，首先就是從美國(guó)和歐洲購(gòu)買(mǎi)技術(shù)，然后迅速完成本土化。到了1970年代之后，日本已經(jīng)擁有許多國(guó)際領(lǐng)先的制造技術(shù)，能夠與美歐企業(yè)一爭(zhēng)高下，甚至擊敗歐美對(duì)手。

日本朋友沒(méi)有明說(shuō)，弦外之音卻很清楚。那就是今日中國(guó)開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，與日本當(dāng)年相比，外部條件不好，內(nèi)外部壓力卻大得多。

我國(guó)雖然已是全球主要制造中心，但是多數(shù)行業(yè)和企業(yè)還沒(méi)有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更談不上國(guó)際市場(chǎng)的壟斷定價(jià)能力，大多數(shù)企業(yè)盈利能力不強(qiáng)，無(wú)法投入巨資開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此外，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力不斷上升，美歐等國(guó)不斷收緊對(duì)我國(guó)的高科技出口乃至一般性技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)覈?guó)企業(yè)的海外投資屢屢受挫。轉(zhuǎn)讓和購(gòu)買(mǎi)之路不通，創(chuàng)新和創(chuàng)造前路漫漫，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型確實(shí)任重道遠(yuǎn)。

然而，征途再難，也必須迎難而上，因?yàn)槲覀儎e無(wú)選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨許多重大挑戰(zhàn)。打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，已經(jīng)到了刻不容緩、甚至是生死存亡的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭。

要“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策思維模式，從“管理增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“管理轉(zhuǎn)型”：全力發(fā)展真正市場(chǎng)化的多層次資本市場(chǎng)；創(chuàng)新多種金融工具；積極推動(dòng)資產(chǎn)證券化；繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革；制定明確產(chǎn)業(yè)政策，集全國(guó)之力，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)5-10年內(nèi)，在某些重大科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，真正站到世界最前列；突破既得利益集團(tuán)障礙，打破國(guó)有企業(yè)事實(shí)上的霸道壟斷特權(quán)，切實(shí)保障私營(yíng)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，私營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主力軍。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所理事和副所長(zhǎng)，本文只代表個(gè)人觀點(diǎn)）