淺談礦建施工單位井巷工程檔案管理

摘要：井巷工程檔案反映了礦井工程建設(shè)過程和工程實際狀況

的真實記錄，為礦井新建、改擴(kuò)建項目以及與項目相關(guān)的建筑技術(shù)科學(xué)研究等提供了參考依據(jù)。本文從井巷工程檔案對于其作為井巷工程檔案是井巷工程產(chǎn)品質(zhì)量等級評定的依據(jù)，井巷工程建設(shè)全過程真實反映的記錄，直接關(guān)系著施工單位所承建工程的經(jīng)濟(jì)效益，也是檢驗和衡量施工單位資質(zhì)和信譽(yù)的依據(jù)等四個方面詳細(xì)闡述了井巷工程檔案管理的重要性，進(jìn)而提出了相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：礦建施工單位 井巷工程檔案 重要性 解決措施

隨著我國礦建工程行業(yè)的飛速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，井巷工程檔案對于礦井、礦井建設(shè)、礦井工程后續(xù)的改建、擴(kuò)建等項目的重要性已為人們所普遍關(guān)注，但對于檔案基本形成單位即礦建施工單位來說，如何建立健全井巷工程檔案，確保井巷工程檔案完整、準(zhǔn)確、及時、有效還沒有引起行業(yè)內(nèi)的相關(guān)單位足夠認(rèn)識。為了引起施工單位能夠高度重視每個井巷的工程竣工檔案，本人根據(jù)多年的工作實踐對此展開探討，同時與國家相關(guān)的建設(shè)主管部門以及建設(shè)單位等共同收集并采編工程竣工檔案，不斷地提高工程竣工檔案的質(zhì)量水平，并形成了一套完整的基礎(chǔ)材料收集管理的辦法。

1 井巷工程檔案的概念

井巷工程檔案是具有歸檔保存價值的施工圖表、文字資料以及隱蔽工程的聲像等各種形式的歷史記錄，它是在井巷工程的建設(shè)活動過程中直接形成的。井巷工程檔案主要包括設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、竣工檔案以及聲像檔案等相關(guān)資料。由于井巷工程資料檔案能夠真實準(zhǔn)確地反映礦井建設(shè)完整周期內(nèi)工程施工的實際情況，因此可以作為礦井改建、擴(kuò)建以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究等的參考依據(jù)。

2 礦建施工單位井巷工程檔案管理的重要性

2.1 井巷工程檔案是井巷工程產(chǎn)品質(zhì)量等級評定的依據(jù)

由于井巷工程檔案是在施工過程中及時并真實地記錄當(dāng)時的情況，這樣就形成了完整的員工工程的建設(shè)資料，同時經(jīng)過施工單位檔案管理人員的整理存檔，就能在交付整個工程驗收時準(zhǔn)確無誤地根據(jù)這些原始的憑證來評定該井巷產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。除了竣工實測可以檢測施工單位承建的某項功能是不是合格，能否交付建設(shè)單位使用外，最關(guān)鍵的還是要依靠施工過程中形成的質(zhì)量保證以及分部分項工程的檢驗評定資料，以及監(jiān)理工作和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的原始記錄和測評資料。并按照要求評定等級。如果一個井巷工程的總評定是優(yōu)良的話還可以參加“魯班獎”、“太陽杯”等國家和行業(yè)工程評定。否則，不管建設(shè)的工程質(zhì)量有多好，如果沒有現(xiàn)場檢測測評的激勵作為原始資料的依據(jù)就無法得到相關(guān)部門的工程評定等級甚至無法交付業(yè)主使用，即社會或業(yè)主不認(rèn)可或不接納所建造的產(chǎn)品，就會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失以及社會信譽(yù)的損失，帶來的后果不堪設(shè)想。因此，為了確保工程檔案的準(zhǔn)確性和完整性，施工單位必須在井巷工程的開始建設(shè)中就建立健全完整的科學(xué)的工程檔案的管理辦法，并且做好整理造冊予以歸檔保存的工作。

2.2 井巷工程項目檔案是作為記錄井巷工程建設(shè)全過程的真實反映

將井巷工程交付到建設(shè)單位使用以后也難免會出現(xiàn)一些這樣或那樣的問題，雖然出現(xiàn)這些問題很普遍，但是一定要分清楚出現(xiàn)的問題是屬于正?，F(xiàn)象還是屬于施工的質(zhì)量問題，如果一個問題被確定為質(zhì)量問題，就必須找出造成這個問題的原因以及問題的根本是什么等，這時井巷工程的竣工檔案資料就起到了這個解決問題的作用。尤其當(dāng)隱蔽工程出現(xiàn)問題的時候，不可能將建好的井巷工程剝開再進(jìn)行檢驗，只有通過工程檔案資料來查看問題所在。如果原始工程的檔案資料沒有詳盡的記載，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就無法提供相關(guān)的依據(jù)來解釋清除，嚴(yán)重時還可以涉及到法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及名譽(yù)責(zé)任等，因此，完成的真實的檔案資料對施工單位的重要程度不言而喻。比如：前幾年有個建設(shè)單位新建投入使用不久的主井筒出現(xiàn)淋水過大直接影響到箕斗提升，一時爭議紛起，建設(shè)單位說是施工單位在井壁澆筑過程中偷工減料，導(dǎo)致井壁質(zhì)量有問題，才會出現(xiàn)涌水，要他們索賠。但真正的事實是什么呢？為了弄清問題的緣由，建設(shè)主管部門專門組織的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組并召集相關(guān)專家以及專業(yè)人員實地調(diào)查該工程，通過剖析、考證以及核查平時積累的原始竣工資料檔案，終于弄清楚了是設(shè)計原因造成了改井筒的井壁淋水過大。因為該段井壁穿過的圍巖中有含水層，需要對井壁結(jié)構(gòu)設(shè)計上做必要的處理，并且需要進(jìn)行壁后注漿進(jìn)行涌水封堵，可是這些都沒有做從而導(dǎo)致了井筒交付使用后出現(xiàn)這一問題。由此可見，如果沒有詳盡的原始工程檔案作為事實依據(jù)，就無法洗清施工單位的不白之冤。因此井巷施工單位加強(qiáng)工程檔案管理非常重要和必要。

2.3 工程竣工檔案與施工單位所承建工程的經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。

井巷工程竣工檔案的齊全程度直接影響工程質(zhì)量的等級評定。與其他產(chǎn)品一樣，井巷工程的建設(shè)產(chǎn)品只有合格后才能夠交付使用，才能體現(xiàn)產(chǎn)品的價值以及使用價值，否則，其勞動或成果就得不到相關(guān)的承認(rèn)。此外，與其他產(chǎn)品一樣，井巷工程也有優(yōu)良優(yōu)價的問題。按照工程結(jié)算的相關(guān)文件的規(guī)定，如果施工單位所承建的井巷工程能夠多次獲得“太陽杯”及“魯班獎”，可以按照一定比例的工程造價給予一定的物質(zhì)獎勵。特別是對于取得“太陽杯”及“魯班獎”的工程都是在交付使用一兩年以后再進(jìn)行評定的，如果一兩年后的工程在使用過程中沒有出現(xiàn)明顯的質(zhì)量問題，主要依據(jù)井巷工程竣工資料檔案對其進(jìn)行評定。這樣以來施工單位不僅取得了直接的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是該施工單位還取得了應(yīng)有的社會效益和企業(yè)形象效益，其內(nèi)涵和外延的意義是不可忽視的。此外，施工單位形成的資料是否齊全、是否按時按照要求進(jìn)行歸檔十分重要，這是由于施工單位形成的資料占據(jù)整個竣工檔案的大部分。目前很多的建設(shè)單位都采取扣押部分工程款的制度來保證竣工資料歸檔的工作，如果施工單位不按照竣工資料的要求進(jìn)行歸檔，建設(shè)單位就不會全額支付工程款，實際上扣押的部分是施工單位的純利潤。因此，施工單位的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及企業(yè)形象效益與施工單位能否完整準(zhǔn)確地做好施工過程中的原始資料并予以及時無誤的歸檔有很大的關(guān)系。如由我單位施工的某主副斜井井筒工程，原始資料齊全，歸檔整理完好，評選依據(jù)充分，2012年被評為國家“魯班獎”工程，極大地提高了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度，企業(yè)也得到了可觀的物質(zhì)獎勵。同時，也進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動了職工的積極性，這也是重視原始檔案工作的結(jié)果。

2.4 工程竣工檔案是檢驗和衡量施工單位資質(zhì)和信譽(yù)的依據(jù)。

施工單位每年在進(jìn)行資審的時候除了看單位的技術(shù)人員和設(shè)備外，更重要的是要看單位承建了哪些與資格等級相符的工程以及所建工程的質(zhì)量等級等，由于評價工程等級所需要的資料在工程竣工檔案中都有，因此，工程竣工檔案可以作為衡量建筑施工企業(yè)等級的依據(jù)。比如，施工單位在參加投標(biāo)時，招標(biāo)單位都會對施工單位做資格審查，其中就要求施工單位曾經(jīng)承建過哪些較大規(guī)模的項目以及工程質(zhì)量如何的內(nèi)容，而竣工檔案資料就是其很好的憑證。再如，某些井巷項目在招標(biāo)前都會考察該公司原來承建的工程項目的相關(guān)資料，通過考察結(jié)果再確定他們是否可以參加招投標(biāo)以選擇施工單位。在工程招投標(biāo)對項目經(jīng)理進(jìn)行預(yù)選資格審查時，也要求項目負(fù)責(zé)人具備一定的項目承建能力，需要項目經(jīng)理提供承建項目、工程規(guī)模以及質(zhì)量等級等證明資料。所以這些資料都是通過工程竣工檔案資料中獲得的，因此，工程竣工檔案資料對施工單位的作用和意義重大。

3 礦建施工單位井巷工程檔案管理的措施

3.1 企業(yè)建立健全井巷工程檔案管理的組織體系和規(guī)章制度是做好工程檔案工作的重要保障。

3.2 堅持井巷工程檔案工作與井巷工程施工同步進(jìn)行，避免事后資料不全。同時確保各項資料記錄的真實性、科學(xué)性、有效性和完整性。

3.3 井巷工程技術(shù)人員和檔案管理人員之間的及時溝通和良好配合是做好檔案工作的基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)電子文檔管理，確保其數(shù)據(jù)齊全。

綜上所述，做好井巷工程竣工檔案的管理工作不但可以有效地提高承建工程的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠有效地提高企業(yè)的信譽(yù)。因此，施工單位一定要做好工程竣工檔案的管理，積極主動地配合建設(shè)單位做好工程竣工檔案工作。

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作者簡介：宮秀萍（1967-），女，安徽淮北人，中級館員，主要從事煤炭施工企業(yè)檔案管理工作。