十二五期間，對(duì)農(nóng)廣校開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的思考

畢海波

開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性

農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面臨的挑戰(zhàn)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化形成的新需求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)民教育培訓(xùn)的多元化、個(gè)性化和區(qū)域化需求，對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)、層次、內(nèi)容和方法都提出了新的挑戰(zhàn)。在目標(biāo)上不僅需要培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才，還需要培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)人才；在內(nèi)容上不僅需要各類(lèi)種植養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和社會(huì)事務(wù)管理知識(shí)，還需要滿(mǎn)足就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富和自身發(fā)展的各種技能；在層次上不僅需要普及性的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)技能培訓(xùn)，還需要職業(yè)資格證書(shū)教育和中高等職業(yè)教育；在方法上不僅需要面對(duì)面、手把手的言傳身教，還需要廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方便快捷的途徑。

適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來(lái)的新變化。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，外部效益明顯，比較效益較低，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村向城市加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化，年齡越來(lái)越大，女性越來(lái)越多，整體素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)，后備勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，這些新變化對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“如何種好地”的問(wèn)題，加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)農(nóng)民，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)村新生勞動(dòng)力成為服務(wù)農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)人才，是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作必須面對(duì)的重大課題。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力的這些新變化，必須加大投入，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，滿(mǎn)足農(nóng)民輕簡(jiǎn)化、多樣化、個(gè)性化的從業(yè)需求。

農(nóng)民教育培訓(xùn)已成為勞動(dòng)者掌握新科學(xué)技術(shù)并通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)行吸收和消化的關(guān)鍵途徑

新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握和應(yīng)用推廣需要農(nóng)廣校對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)和教育，其目的主要是幫助他們用新的文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)來(lái)武裝頭腦，更新傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，提高他們接受新信息、新技術(shù)和新事物的能力，提高勞動(dòng)效率和增加他們的收入，加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)廣校在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中起著主導(dǎo)作用，肩負(fù)著了解需求、傳遞知識(shí)、推廣技能、接受反饋、答疑解惑等重要責(zé)任。近年來(lái)，嫩江縣農(nóng)廣校對(duì)農(nóng)民開(kāi)展的科技教育培訓(xùn)工作已取得了初步成效，先后實(shí)施了旨在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的幾大培訓(xùn)工程，如：綠色證書(shū)培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程培訓(xùn)工程、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。這幾大工程雖然取得了一些成績(jī)，對(duì)于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科技文化素質(zhì)做出了一定貢獻(xiàn)，但仍存在一系列不可忽視的問(wèn)題，比如受經(jīng)費(fèi)、農(nóng)民時(shí)間、硬件設(shè)備等條件所限，培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短。這些培訓(xùn)雖然可以使部分農(nóng)民“有了點(diǎn)文化、懂了點(diǎn)技術(shù)、會(huì)了點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”，但是這種膚淺的認(rèn)識(shí)與政策中所隱含的深層次內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn)。其實(shí)質(zhì)是一種治標(biāo)不治本的行為，并未從根本上培養(yǎng)農(nóng)民自發(fā)學(xué)習(xí)的能力，引導(dǎo)其樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，精心組織實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

要采取普遍培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該設(shè)定不同的培訓(xùn)模式，并著力強(qiáng)化種植養(yǎng)殖大戶(hù)、科技示范戶(hù)、科技帶頭人等人員的培訓(xùn)。在技術(shù)推廣與應(yīng)用、生產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)方面起到輻射帶動(dòng)作用。形成示范戶(hù)帶動(dòng)輻射戶(hù)，輻射戶(hù)影響一般戶(hù)，戶(hù)戶(hù)都有科技明白人的良好局面。增強(qiáng)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)科技、用科技的欲望，主動(dòng)參與到農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中來(lái)。

培訓(xùn)時(shí)間要科學(xué)合理、靈活安排。要順應(yīng)農(nóng)時(shí)、季節(jié)特點(diǎn)，在不同的農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶(hù)和田間地頭巡回培訓(xùn)。如：農(nóng)民冬閑、夏季掛鋤時(shí)進(jìn)行集中辦大班培訓(xùn)，農(nóng)忙時(shí)深入農(nóng)戶(hù)、田間地頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)工作，拓寬受訓(xùn)者的范圍，尤其應(yīng)著重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“反復(fù)性”地培訓(xùn)。

進(jìn)行科學(xué)調(diào)查摸底，培訓(xùn)內(nèi)容必須符合實(shí)際。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。農(nóng)村的現(xiàn)狀是什么，農(nóng)民迫切需要什么樣的培訓(xùn)，只有抓住了這些，才能根據(jù)調(diào)研情況，針對(duì)不同村、不同產(chǎn)業(yè)具體制定有效的培訓(xùn)，實(shí)施培訓(xùn)，指導(dǎo)計(jì)劃，并按照所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民所需，設(shè)置培訓(xùn)、指導(dǎo)內(nèi)容，做到有的放矢，才能不使培訓(xùn)流于形式，確保實(shí)效。

聘請(qǐng)專(zhuān)家與本校教師相結(jié)合的培訓(xùn)、指導(dǎo)方式。深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線“進(jìn)村入田”進(jìn)行理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)，逐漸形成專(zhuān)家與教師、農(nóng)民三方互動(dòng)的培訓(xùn)模式。教師將廣大農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)殖種植技術(shù)、病蟲(chóng)防治管理技術(shù)、傳統(tǒng)耕作制度改革、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)、植保技術(shù)等相關(guān)技術(shù)問(wèn)題予以匯總，然后定期聘請(qǐng)專(zhuān)家有針對(duì)性地予以解答，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)種養(yǎng)等技術(shù)的需求。

印發(fā)技術(shù)資料與發(fā)放技術(shù)光盤(pán)相結(jié)合。一方面，將專(zhuān)家教授技術(shù)講座刻錄成光盤(pán)，發(fā)至示范村，組織科技培訓(xùn)示范戶(hù)和輻射戶(hù)集中播放；另一方面，將技術(shù)資料發(fā)放到示范戶(hù)，做到村村有技術(shù)光盤(pán)、戶(hù)戶(hù)有技術(shù)明白紙。

統(tǒng)一教材和鄉(xiāng)土教材相結(jié)合。組織教師結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，自編鄉(xiāng)土教材、通俗易懂的實(shí)用科技小冊(cè)子、光盤(pán)，并達(dá)到“四性一強(qiáng)”，即科學(xué)性、實(shí)用性、實(shí)效性、專(zhuān)業(yè)性，地域性強(qiáng)。使學(xué)員一看就懂、一學(xué)就會(huì)，農(nóng)民容易掌握，也使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。

電波入戶(hù)與媒體資源相結(jié)合。一是充分利用衛(wèi)星小站，開(kāi)辦媒體專(zhuān)欄，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。二是通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)，村級(jí)的“大喇叭”，村科技書(shū)屋等播放設(shè)施，轉(zhuǎn)放中央電視臺(tái)“農(nóng)廣天地”欄目和中央人民廣播電臺(tái)“致富早班車(chē)”欄目，充分發(fā)揮廣播電視受眾面大、覆蓋范圍廣、傳播快捷的獨(dú)特功能，努力提高廣播電視為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和效果。三是結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)深入基層，利用農(nóng)廣校的電教設(shè)備播放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，以及中央七臺(tái)播放的農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及面，提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。

科技培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”，采用送教下鄉(xiāng)、工學(xué)交替、分段學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、學(xué)分管理、跟蹤服務(wù)等方式，解決工學(xué)矛盾，確保教育質(zhì)量。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地方面向農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，探索農(nóng)業(yè)中高等教育免試入學(xué)、免費(fèi)教育、彈性學(xué)制、定向使用的機(jī)制和模式，培養(yǎng)大批具有中高等學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才和職業(yè)農(nóng)民。