火電企業(yè)如何加強(qiáng)重要風(fēng)險(xiǎn)控制

趙廷勝

企業(yè)對(duì)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和判斷能力，準(zhǔn)確掌握企業(yè)所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)制訂有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)，為管理當(dāng)局及時(shí)提供信息，可以使管理當(dāng)局及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策，從而減少風(fēng)險(xiǎn)損失，提高企業(yè)價(jià)值，從而充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的增值作用，合理地保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

火電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述

由于電力產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)瞬間完成，看不見(jiàn)且無(wú)法存貯，產(chǎn)銷(xiāo)之間須保持相對(duì)平衡，這使得電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程必然異于其他產(chǎn)品的生產(chǎn)。加之電力產(chǎn)品關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，其價(jià)格必然要受到國(guó)家宏觀(guān)政策的調(diào)控，因而電力企業(yè)也必然要面臨國(guó)家調(diào)控帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

由于電力產(chǎn)品的特殊性，使得電力產(chǎn)品的生產(chǎn)面臨更大的安全風(fēng)險(xiǎn)因素；而國(guó)家對(duì)電力企業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控，使得電力產(chǎn)品不能象其他產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系調(diào)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格，如果在火電產(chǎn)品原材料價(jià)格上漲較大時(shí)，電價(jià)不能相應(yīng)上漲，必然造成火電企業(yè)的在幅虧損和企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。

此外近10年來(lái)，國(guó)家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的放開(kāi)，電力體制的改革，各發(fā)電集團(tuán)大量圈地建電廠(chǎng)，不斷加大煤炭的爭(zhēng)奪力度，進(jìn)一步加劇煤炭的供需矛盾，使得煤炭?jī)r(jià)格逐年攀升，火電企業(yè)的煤炭成本現(xiàn)已不堪重負(fù)，同時(shí)煤炭供應(yīng)緊張形勢(shì)加大，還造成火電企業(yè)煤炭資源供應(yīng)緊張，這些都使火電企業(yè)面臨較大的市場(chǎng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

因而加大對(duì)火電企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的控制，不僅是火電企業(yè)自身生存發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

火電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀

從我國(guó)電力企業(yè)管理來(lái)看，由于我國(guó)電力企業(yè)大多屬?lài)?guó)家投資，長(zhǎng)期處于壟斷地位，因而火電企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還較為淡泊，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)也不深刻，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控還處于初級(jí)階段。在火電企業(yè)日常的管理中，對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注較多，但大多忽略了其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)火電企業(yè)的影響。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的法律法律的出臺(tái)并強(qiáng)制實(shí)施，使得火電企業(yè)逐步開(kāi)始關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，并對(duì)企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始加強(qiáng)管控，并呈現(xiàn)出可喜的態(tài)勢(shì)。

目前火電企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)有哪些

通過(guò)對(duì)火電企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及因素進(jìn)行分析，當(dāng)前火電企業(yè)面臨較多的因素，因響著火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及健康發(fā)展，但通過(guò)對(duì)這些因素的分析、比較、判斷，我認(rèn)為，目前對(duì)于火電企業(yè)而言，最主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。具體情況如下：

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：近幾年來(lái)，火電企業(yè)的重要原材料——煤炭，價(jià)格不斷上漲，造成了火電企業(yè)煤炭成本的不斷上漲，而另一方面火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)受?chē)?guó)家計(jì)劃控制，上漲幅度較小?；痣娖髽I(yè)現(xiàn)已無(wú)法承受煤價(jià)的上漲，使得火電企業(yè)大都處于虧損狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)的良性循環(huán)和分健康發(fā)展。

資金風(fēng)險(xiǎn)：一方面火電企業(yè)由于受煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲的影響，發(fā)電成本不斷攀升。另一方面近年來(lái)各大發(fā)電集團(tuán)紛紛圈地建廠(chǎng)，造成產(chǎn)能大大高于社會(huì)電力需求，從而使各火電企業(yè)機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)下降，造成立能閑置。此外，加之上網(wǎng)電價(jià)受?chē)?guó)家計(jì)劃控制的影響，上述因素使得火電企業(yè)大面積虧損，各火電企業(yè)出現(xiàn)資金嚴(yán)重短缺，不能按照合同約定支付煤炭采購(gòu)價(jià)款、嚴(yán)重地影響到火電企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，并形成惡性循環(huán)，更加劇了火電企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)：隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策日趨嚴(yán)厲，火電企業(yè)也面臨著更大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。由于煤炭采購(gòu)緊張，一些電廠(chǎng)已不能按照機(jī)組設(shè)計(jì)的指標(biāo)采購(gòu)煤炭，實(shí)際發(fā)電用煤炭炭含硫指標(biāo)大大超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)超標(biāo)排放情況。另一方面，因電廠(chǎng)持續(xù)虧損，資金極為緊張，無(wú)足夠資金投入對(duì)機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改，從而面臨環(huán)保處罰和不能享受脫硫電價(jià)政策，從而加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。每年火電企業(yè)都會(huì)發(fā)生多起人身傷亡和設(shè)備事故，給國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人造成嚴(yán)重?fù)p失。但通過(guò)對(duì)每起安全事故原因分析來(lái)看，大都是人為因素，如不按照安全規(guī)程進(jìn)行操作、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，相關(guān)人員指揮及操作不當(dāng)?shù)取?/p>

火電企業(yè)對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制主要是加強(qiáng)對(duì)煤炭采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制，切實(shí)有效地控制好煤炭?jī)r(jià)格。為此可推行集團(tuán)集中采購(gòu)為主，地方煤炭為補(bǔ)充的方式。通過(guò)集團(tuán)集中采購(gòu)，可加大集團(tuán)與煤炭供應(yīng)商的價(jià)格談判話(huà)語(yǔ)權(quán)，獲得煤炭采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)?；痣娖髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)在當(dāng)?shù)孛禾康牟少?gòu)，多選擇幾家主力煤炭供應(yīng)商，采取措施促使各煤炭供應(yīng)商間形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。采取旺耗淡貯方式，在火電企業(yè)發(fā)電淡季加大煤炭貯存力度，在消耗旺季進(jìn)行消耗。要認(rèn)真分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究分析煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)，制訂有利于企業(yè)的煤炭采購(gòu)策略。加大與地方政策的溝通，取得政府的支持，確保煤炭供應(yīng)。通過(guò)上述措策（當(dāng)然不限于）有效地控制好煤炭?jī)r(jià)格，減少煤炭?jī)r(jià)格對(duì)火電企業(yè)的不利影響，降低市場(chǎng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

資金風(fēng)險(xiǎn)控制措施：在控制煤炭?jī)r(jià)格的基礎(chǔ)上，努力挖掘火電企業(yè)內(nèi)部潛力，努力降低經(jīng)營(yíng)成本。做好集團(tuán)融資，通過(guò)資金集中管控，充分利用集團(tuán)成員企業(yè)富余資金，在集團(tuán)各企業(yè)間進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低資金成本，保障資金需求。同時(shí)通過(guò)集團(tuán)融資，可有效地降低集團(tuán)融資成本，減少各火電企業(yè)付息壓力。認(rèn)真做好煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響的測(cè)算工作，及時(shí)向政府反映，為煤電聯(lián)動(dòng)做好準(zhǔn)備。通過(guò)上述各措施，降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，保障火電企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施：積極主動(dòng)與地方政府溝通，充分利用國(guó)家“節(jié)能減排”政策，爭(zhēng)取節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助資金，進(jìn)行脫硫技術(shù)改造，使機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)具有更大的適應(yīng)性，降低機(jī)組排污標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)機(jī)組設(shè)計(jì)指標(biāo)，積極尋找與機(jī)組設(shè)計(jì)指標(biāo)基本相符的煤炭，或在是電煤采購(gòu)中嚴(yán)格約定污染物的含量標(biāo)準(zhǔn)，并加大合同執(zhí)行考核力度，從采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)污染物進(jìn)行控制，降低污染物的超標(biāo)排放。積極響應(yīng)并爭(zhēng)取脫硝電價(jià)補(bǔ)貼，加大火電機(jī)組脫硝改造，降低機(jī)組氮氧物的排放。通過(guò)以上措施的落實(shí)，本著為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)的控制，降低環(huán)保處罰風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施：首先要在企業(yè)中建立正確的安全風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀(guān)，有效降低火電企業(yè)的人身傷亡及設(shè)備事故等情況的發(fā)生；其次要強(qiáng)化安全管理，將安全力度加大投入；最后要?jiǎng)?chuàng)建完善的管理機(jī)制，通過(guò)提升全體員工的安全素養(yǎng)，降低由于人為因素造成的火災(zāi)、事故的發(fā)生，定期對(duì)操作人員進(jìn)行知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，來(lái)保障火電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制。