淺談加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作

王越

摘要：文章從國(guó)有企業(yè)反腐倡廉面臨的挑戰(zhàn)談起，介紹了國(guó)有企業(yè)腐敗行為的主要類型，提出了國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的主要舉措。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 反腐倡廉

黨的十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗，建設(shè)清潔政治是黨的一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！眹?guó)有企業(yè)反腐倡廉工作是黨的反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義和重大作用。

1 國(guó)有企業(yè)反腐倡廉面臨的挑戰(zhàn)

1.1 企業(yè)改革發(fā)展遇到新情況 當(dāng)前和今后一段時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)越來越緊迫，資產(chǎn)變動(dòng)越來越頻繁，混合所有制條件下的國(guó)有股權(quán)監(jiān)管越來越難，違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

1.2 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨新風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的層次越來越高，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越來越大，不確定的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革步伐滯后和基層管理薄弱的問題更加突出。

1.3 企業(yè)違規(guī)違紀(jì)出現(xiàn)新趨勢(shì) 國(guó)有企業(yè)中的一些滯后的經(jīng)營(yíng)思想、陳舊的管理方式和因領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)問題造成的違紀(jì)違法問題較為普遍，違紀(jì)違法的方式越來越隱蔽，手段越來越多樣。

1.4 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面對(duì)新挑戰(zhàn) 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察工作如何融入法人治理結(jié)構(gòu)、有效整合監(jiān)督資源，解決“一把手”監(jiān)督難和同級(jí)監(jiān)督難的問題越來越緊迫，難度越來越高。

2 國(guó)有企業(yè)腐敗行為的主要類型

2.1 以權(quán)謀私型 一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把手中的權(quán)力作為自已滿足個(gè)人私欲的手段，經(jīng)濟(jì)上巧取豪奪，工作上假公濟(jì)私，生活上變公為私，在“孩子”、“票子”、“房子”、“車子”、“位子”等方面謀取私利，損害企業(yè)和職工利益。

2.2 奢侈浪費(fèi)型 一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部慷國(guó)家之慨，揮霍公款公物，追求排場(chǎng)闊氣和舒適安逸。有的整天公款大吃大喝，有的利用各種機(jī)會(huì)公款游山玩水，公款出國(guó)旅游，有的在企業(yè)生產(chǎn)不景氣時(shí)還購(gòu)買豪華小轎車、裝修辦公樓。

2.3 貪污受賄型 一些國(guó)有企業(yè)黨員干部經(jīng)不住金錢的誘惑，利用工作便利，或徇私舞弊，非法占有企業(yè)錢財(cái)或權(quán)錢交易，索要收受他人財(cái)物。

2.4 腐化墮落型 一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人追求腐朽生活方式，住高級(jí)賓館，出入歌廳舞廳酒吧間，洗桑拿浴，搞三陪，甚至生活糜爛、吸毒、嫖娼。

3 國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的主要舉措

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，必須按照黨的十八大報(bào)告要求：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合管理、懲防并舉、注重預(yù)防方針”，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗的體系，筑牢防腐倡廉的防線。

3.1 強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線 強(qiáng)化廉政教育，是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)防腐倡廉的基礎(chǔ)工作。國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，但是歸根到底，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，都是從思想蛻化變質(zhì)開始的，這就要求國(guó)有企業(yè)把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育、警示教育、道德教育。在教育方式上要采取多種形式，運(yùn)用多種方法，注重教育的針對(duì)性和實(shí)效性。如南京公交場(chǎng)站公司利用公司的辦公場(chǎng)所，打造廉政文化走廊；利用公司的《場(chǎng)站天地》?？_辟廉政教育專欄，組織學(xué)習(xí)《廉潔準(zhǔn)則》、《監(jiān)督條例》；開展“每月一問答、每季一分析、每年一測(cè)試”活動(dòng)，每個(gè)月以短信的形式發(fā)送廉政問答，要求公司中層以上干部以短信回復(fù)互動(dòng)，每季度開展《典型案例》分析，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，每年度組織一次廉政知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)效果；邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)來公司作報(bào)告；組織公司中層以上干部參觀監(jiān)獄、旁聽貪污腐敗案件庭審，進(jìn)行深層次的現(xiàn)場(chǎng)警示教育。營(yíng)造了反腐倡廉的濃厚氛圍，較好地引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.2 強(qiáng)化廉政制度，筑牢權(quán)力防線 強(qiáng)化廉政制度，是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵工作。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上重要講話中指出：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐敗的懲戒機(jī)制，不能腐敗的防范機(jī)制，不易腐敗的保障機(jī)制?！睆?qiáng)調(diào)了制度的重要性，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立健全反腐倡廉制度，對(duì)現(xiàn)有的廉政各項(xiàng)制度，過時(shí)的要及時(shí)廢止，不完善的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定，不斷完善制度內(nèi)容，提高制度的系統(tǒng)性、銜接性、嚴(yán)密性，增強(qiáng)剛性和約束力。南京公交場(chǎng)站公司成立不到一年，在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)廉政建設(shè)制度的同時(shí)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分別制定了《黨委議事規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)告制度》、《廉潔從業(yè)談話制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作臺(tái)賬管理基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》、《公司招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等各項(xiàng)制度、準(zhǔn)則、辦法。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

3.3 強(qiáng)化廉政監(jiān)督，筑牢監(jiān)管防線 強(qiáng)化廉政監(jiān)督，是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)防腐倡廉的保障工作。當(dāng)前一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人違紀(jì)違法，以及一些“管錢、管物、管人”關(guān)鍵崗位腐敗案件發(fā)生，主要是由于權(quán)力沒有得到有效制約和監(jiān)督。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私?！眹?guó)有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡免、詢問、質(zhì)詢等制度，完善黨務(wù)公開、企務(wù)公開制度，深入開展效能監(jiān)察工作，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的新途徑新辦法，強(qiáng)化有效監(jiān)督，使權(quán)力陽光運(yùn)行。南京公交場(chǎng)站公司每周一次黨政辦公會(huì)，堅(jiān)持“三大一重民主決策機(jī)制，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)和內(nèi)控評(píng)審，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期“逢離必審”，開展重點(diǎn)工程管理效能監(jiān)察。形成內(nèi)部審計(jì)、效能監(jiān)察、信訪監(jiān)督為主的監(jiān)督平臺(tái)。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力集中部門和資金掌控部門的監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，有力促進(jìn)了企業(yè)反腐倡廉工作。

總之，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的任務(wù)。必須按照習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上重要講話要求，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。”一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加高昂的干勁、更加創(chuàng)新的舉措，切實(shí)做好“教育、制度、監(jiān)督三位一體”工作，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作一定能取得偉大的勝利。

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