通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的思考

陸紅瑋

摘 要：對通信工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理制度的目的是為了讓專長項(xiàng)目管理工程師能夠?yàn)榭蛻籼峁┫冗M(jìn)的技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，然后對通信工程建設(shè)實(shí)行微觀管理。如今隨著通信技術(shù)的發(fā)達(dá)，通訊工程越龐大，專業(yè)性也越來越復(fù)雜，對于通訊工程建設(shè)監(jiān)理工程師的要求也越來越高，其不僅要求工程師有熟悉業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，更要有過硬的監(jiān)管技術(shù)。文章結(jié)合通信工程建設(shè)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，對目前通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀以及存在的一些問題進(jìn)行分析，并以此對通信工程建設(shè)監(jiān)理的未來做一個(gè)展望。

關(guān)鍵詞：通訊工程；建設(shè)監(jiān)理；項(xiàng)目管理

中圖分類號：F621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0068-02

通信工程建設(shè)監(jiān)理是指通訊工程建設(shè)項(xiàng)目，在專業(yè)化工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受客戶的要求和授權(quán)情況下，按照國家批準(zhǔn)的有關(guān)工程建設(shè)法律、工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)合同以及其他工程建設(shè)合同來實(shí)施旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動，其工作的內(nèi)容主要是參與通信工程建設(shè)各個(gè)方面的質(zhì)量監(jiān)督。如今，隨著社會主義經(jīng)濟(jì)市場的快速發(fā)展，我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度也在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)的推動之下發(fā)生著翻天覆地的變化。在國家建設(shè)部的號召之下建設(shè)監(jiān)理制度基本已經(jīng)在全國得到了全面的開展，同時(shí)，也有很多企業(yè)將通信工程建設(shè)監(jiān)理制度作為了企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要工程。隨著工程的開展，通信工程建設(shè)監(jiān)理制度也在近幾年的發(fā)展當(dāng)中取得了較好的成績，建立一套較為完整的監(jiān)理制度，監(jiān)理工作也基本覆蓋了通訊工程中的每個(gè)領(lǐng)域，提升了通信工程建設(shè)監(jiān)理工作的知名度，贏得了社會的初步認(rèn)可。

1 通信工程建設(shè)監(jiān)理目前的狀況

通信工程監(jiān)理制度適用于通信工程的建設(shè)的各個(gè)階段，但是許多監(jiān)理企業(yè)目前的主要工作內(nèi)容只是單純的借助質(zhì)量監(jiān)理為基礎(chǔ)進(jìn)行工程建設(shè)施工階段的質(zhì)量穩(wěn)抓，并沒有將監(jiān)理制度覆蓋整個(gè)工程，也沒有起到為客戶提高全面服務(wù)的目的。另外，在工程建設(shè)的決策階段，工程監(jiān)理制度的咨詢也只是集中于通訊設(shè)備的安裝，而對于其中的一些可行性的研究基本都是一些簡單的意見，根本沒有起到監(jiān)理專業(yè)性的作用，以此來為客戶提供優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)服務(wù)。

2 通信工程建設(shè)監(jiān)理的問題

2.1 監(jiān)理單位自身素質(zhì)不高

從我國的監(jiān)理單位的相關(guān)管理制度來看，不難發(fā)現(xiàn)有許多單位都并沒有按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來成立，其在管理的制度以及改革的制度都處于剛剛起步階段，沒有一個(gè)較為成熟的制度使得不能適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。另外，監(jiān)理單位之間也沒有較為統(tǒng)一的規(guī)范、工作的流程、工作的制度以及監(jiān)理的方法，導(dǎo)致了監(jiān)理單位之間的取費(fèi)不一，行業(yè)內(nèi)部秩序混亂不堪。

2.2 監(jiān)理工程師隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高

監(jiān)理工程師隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在工程師的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等各方面。其中就隊(duì)伍工程師的年齡來看，很多都是由老年工程師組成，老年工程師雖然有較強(qiáng)的工作經(jīng)驗(yàn)但是相比年輕工程師來講接受新事物的能力卻并沒有年輕工程師的能力強(qiáng)，因此也使得在工作中很多老年工程師并不能適應(yīng)監(jiān)理的工作現(xiàn)場。另外，就知識面以及專業(yè)技能方面來講，能夠勝任工程監(jiān)理工作“一協(xié)調(diào)、三管理、三控制”的綜合性人才過少，此外，能夠熟悉國際化管理、精通計(jì)算機(jī)和外語，并且能夠在國際上有競爭力的工程師更是少之又少。

2.3 建設(shè)監(jiān)理在實(shí)踐中缺位現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，由于許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理和咨詢服務(wù)之間的界限沒有完全被打破，導(dǎo)致了許多監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理的過程中只是單純的借助質(zhì)量監(jiān)理為基礎(chǔ)進(jìn)行工程建設(shè)施工階段的質(zhì)量穩(wěn)抓，而不是針對工程的制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施施工、完工驗(yàn)收整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)理，也沒有對工程的造價(jià)、工程進(jìn)度以及合同管理等方面實(shí)施全面的管理。外加，工程監(jiān)理咨詢服務(wù)缺乏前期的調(diào)查以及監(jiān)理咨詢服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)不足，這些都導(dǎo)致了監(jiān)理的結(jié)果無法滿足不同客戶的需求。

3 通信工程監(jiān)理發(fā)展的趨勢

隨著近幾年的發(fā)展，我國的工程監(jiān)理也在監(jiān)理行業(yè)的努力之下獲得了不錯(cuò)的成績，但是就整個(gè)工程監(jiān)理發(fā)展過程來看我國的工程監(jiān)理制度目前仍然還處于發(fā)展的起步階段，有著許多的不足之處，和西方的一些發(fā)達(dá)國家比較兩者之間的差距還是相當(dāng)?shù)拇?。為了使得我國的工程監(jiān)理制度能夠健康有序的得到發(fā)展，使得其能夠在監(jiān)理行業(yè)發(fā)揮巨大的作用，以此實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期結(jié)果，建設(shè)通訊工程的監(jiān)理制度以下幾點(diǎn)必然會成為發(fā)展的趨勢。

3.1 完善法律制度，構(gòu)建健康完善的市場體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)全球化的推行，我國的通訊工程建設(shè)監(jiān)理市場也變得復(fù)雜，各種不一的監(jiān)理制度以及監(jiān)理方法導(dǎo)致了市場局勢混亂不堪，為了解決這一不堪的局面，我國監(jiān)理企業(yè)必然會在市場機(jī)制的調(diào)解下，通過法律強(qiáng)制、行政處罰、制度規(guī)范等方面來對監(jiān)理市場進(jìn)行一個(gè)整合，以此來構(gòu)建一個(gè)精簡有效的市場體系。

3.2 促進(jìn)企業(yè)改革，以此適應(yīng)監(jiān)理的行業(yè)發(fā)展

為了使得監(jiān)理企業(yè)適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，改革是必行之路。在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)之下，企業(yè)的改革可以使得企業(yè)不斷強(qiáng)大、適應(yīng)市場的能力越強(qiáng)，競爭力也將會變強(qiáng)；再者企業(yè)既然要發(fā)生改革必然是企業(yè)的管理以及技術(shù)手段已經(jīng)落后，所以通過改革企業(yè)還可以強(qiáng)化自身的管理技術(shù)，提升工程監(jiān)理技術(shù)。其中，以目前監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展來看要進(jìn)行改革必然會包括企業(yè)制度的改革和經(jīng)營機(jī)制的改革兩方面，企業(yè)制度改革指的是將企業(yè)的半自主經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化成為真正的自主經(jīng)營模式，使得企業(yè)在自負(fù)盈虧的情況下，成為一種能夠充分發(fā)揮出具有自身發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；經(jīng)營機(jī)制的改革則是將只局限于施工階段的監(jiān)理轉(zhuǎn)向于工程每個(gè)過程的監(jiān)理，以滿足客戶對于工程的全部需求。

3.3 增大服務(wù)范圍，強(qiáng)化工程全程監(jiān)理的發(fā)展

在通信工程建設(shè)監(jiān)理中隨著項(xiàng)目投資的加大對于監(jiān)理的要求也逐漸增多，企業(yè)勢必?cái)U(kuò)大自己的服務(wù)范圍，以此來強(qiáng)化工程全程監(jiān)理的發(fā)展，其中PCM模式將能全新的適應(yīng)這種發(fā)展環(huán)境，給企業(yè)帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如表1所示。

3.4 培養(yǎng)創(chuàng)新人才，優(yōu)化工程監(jiān)理工程師隊(duì)伍

工程建設(shè)監(jiān)理作為一項(xiàng)高智能的服務(wù)技術(shù)。其不僅要求監(jiān)理的工程師精通監(jiān)理技術(shù)外，而且還要求懂得經(jīng)濟(jì)、法律等。因此說，監(jiān)理人員的整體素質(zhì)高低對監(jiān)理公司來講有著決定性作用。在發(fā)達(dá)國家一些比較有名的大公司之所以可以享有盛名，一個(gè)相當(dāng)重要的原因就是公司擁有一批高水準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)足的監(jiān)理專家。

3.5 借助國際競爭，提升自身工程監(jiān)理的技術(shù)

我國的工程監(jiān)理和國際相比還存在著一定的差距，因此勢必會引發(fā)我國的通訊工程建設(shè)監(jiān)理會與國際逐漸接軌，在國際化的競爭當(dāng)中強(qiáng)化自身的監(jiān)理水平，使得工程師們能夠快速有效的熟悉國際化的標(biāo)準(zhǔn)，并在國際化的標(biāo)準(zhǔn)之下規(guī)范自身的監(jiān)理技術(shù)。

4 結(jié) 語

雖然目前我國的監(jiān)理制度和發(fā)達(dá)國家相比存在著很大的差距，但是只有我國的監(jiān)理企業(yè)能夠根據(jù)市場的發(fā)展規(guī)律以及我國的基本發(fā)展國情來進(jìn)行企業(yè)的改革以及制度的完善，那么企業(yè)就一定能夠向好的方向發(fā)展，縮減與國際之間的差距，給國家和企業(yè)帶來更多的效益，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力，使得企業(yè)立于國際競爭行業(yè)而不敗。

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