淺談管理科學(xué)的條件適用性

薛慧　郝芮

摘 要：21世紀(jì)人們追趕最新的“管理時(shí)髦”，這種“管理時(shí)髦”認(rèn)為泰勒制早已過時(shí)，最新的才是最符合常理的。當(dāng)前諸多管理咨詢和管理實(shí)踐者都習(xí)慣于尋找一個(gè)最好的管理方法來提高管理水平，管理學(xué)者的研究也旨在尋找具有普遍規(guī)律性或普遍適用性的方法或理論。這些人的觀點(diǎn)和做法有失偏頗，管理科學(xué)有其條件適用性，這一特殊性決定了管理世界并沒有“絕對(duì)真理”的理論，也不存在普遍適用的“法則”。文章將基于管理的歷史視角談?wù)劰芾砜茖W(xué)的條件適用性，以便于進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)管理科學(xué)的認(rèn)識(shí)，更加緊密的將管理科學(xué)的條件適應(yīng)性和管理實(shí)踐相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：管理方法；管理科學(xué)；條件適用性

中圖分類號(hào)：C93-06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）18-0037-02

1 管理與管理方法理論關(guān)系

學(xué)術(shù)界對(duì)于管理的定義尚無統(tǒng)一的定論，不同學(xué)派和管理學(xué)家對(duì)管理的認(rèn)識(shí)卻“殊途同歸”，但學(xué)術(shù)界都一致認(rèn)為管理與人密切相關(guān)。從科學(xué)管理之父泰勒提出的管理——“確切地知道你要?jiǎng)e人去做什么，并使他用最好的方法去做”到管理學(xué)家羅賓斯給管理的定義——“管理是指同別人一起，或通過別人使活動(dòng)完成得更有效的過程”。管理的發(fā)展過程較為明確的指出管理的根本任務(wù)就是對(duì)人的管理。因此，管理的科學(xué)性自然主要表現(xiàn)為對(duì)人的科學(xué)管理，在管理實(shí)踐中即為“應(yīng)該采用何種科學(xué)（合適的）管理方法使被管理者的行為符合組織的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”。當(dāng)前主流的科學(xué)管理方法有如下幾種。

1.1 管理方法取決于權(quán)力定位

管理實(shí)踐以人—權(quán)力的制約為中心，管理方法其實(shí)質(zhì)是對(duì)權(quán)力的分配，即根據(jù)權(quán)力的定位不同，來決定不同采取管理的方法。組織中，去做任何事情都要有三種權(quán)力：決策權(quán)（決定干什么的權(quán)力）執(zhí)行權(quán)（怎么干的權(quán)力）、監(jiān)督權(quán)（干到什么程度的權(quán)力）。管理方法則取決于權(quán)力定位，即這三個(gè)權(quán)力該怎么放，決定干什么的權(quán)力即決策權(quán)一定不能放（管理者必須擁有決策權(quán)），“干什么”與“干到什么程度”是相連的，與之密切相關(guān)的“干到什么程度”的監(jiān)督權(quán)也不能放，即不能放給干事情的人，但可以交給第三方（這就是管理中所說的決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)要分制），于是這三種權(quán)力就只剩下執(zhí)行權(quán)可以下放，歸根結(jié)底管理的本質(zhì)與核心在于執(zhí)行權(quán)的收放。

如果執(zhí)行權(quán)不放：過程管理（怎么干也由管理者決定，三個(gè)權(quán)力都在管理者手中）；執(zhí)行權(quán)下放：結(jié)果管理（管理者不管做事的人怎么干，在乎干的結(jié)果）對(duì)三個(gè)權(quán)力的定位，決定了個(gè)人的管理方法。此外，權(quán)力的分配：集權(quán)與放權(quán)。當(dāng)用過程管理時(shí)，即三個(gè)權(quán)力都在管理者手中，相對(duì)的是集權(quán)管理。當(dāng)用結(jié)果管理時(shí)，相對(duì)的是放權(quán)管理，放權(quán)管理可分解為：①命令式管理（怎么干都通過命令告訴下屬）；②參與式管理（怎么干還是由管理者決定的，但可以讓下級(jí)參與，出主意想辦法）；③授權(quán)式管理。授權(quán)有兩種形式：放權(quán)（把干一件事完整的權(quán)力交給做事的人）和分權(quán)（把干一件事完整權(quán)力分為不同部分，如生產(chǎn)、研發(fā)、銷售不同環(huán)節(jié)）。授權(quán)方式?jīng)Q定了組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

1.2 與下級(jí)的熟悉度對(duì)管理方式的選擇具有決定性

管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)人的管理，管理的科學(xué)性表現(xiàn)為對(duì)人的科學(xué)管理，需要把握對(duì)人性的正確認(rèn)識(shí)。對(duì)人性的思索有著悠久的歷史，從古希臘的亞里士多德提出的“理性人”的人性論和英國(guó)的亞當(dāng)·斯密第一次提出的“經(jīng)濟(jì)人”到中國(guó)的孔孟、荀子等思想家的“性善論”與“性惡論”，都提出了種種令人深省的人性觀。馬克思指出，“人們的需要即他們的本性”，再根據(jù)“需求-動(dòng)機(jī)-行為-目的”原理，管理者決定采用的管理方式取決于他對(duì)下級(jí)的認(rèn)識(shí)或是對(duì)下級(jí)需求的認(rèn)識(shí)。因此，管理者要根據(jù)下屬需求（優(yōu)勢(shì)需求）的不同，通過合適的管理方法來引導(dǎo)下屬行為，以達(dá)到管理目標(biāo)。

馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為人的需要分為五個(gè)層次，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。生理需要和安全需要是有關(guān)生的最基本的需要可以歸為一類，而對(duì)于這一類需要還沒有實(shí)現(xiàn)滿足的人，稱為“經(jīng)濟(jì)人”，其行為表現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的滿足。社交需要包括歸屬感、情感和社會(huì)地位感等；尊重需要包括自尊和受人尊重等。他認(rèn)為把社交需要和受人尊重需要?dú)w為一類，對(duì)于追求這一類需求滿足的人被稱作“社會(huì)人”，而那些經(jīng)濟(jì)與社會(huì)需求都得到滿足后進(jìn)而追求自尊和自我實(shí)現(xiàn)的人，稱之為“自我實(shí)現(xiàn)人”。他認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”“社會(huì)人”和“自我實(shí)現(xiàn)人”是以人的需求為出發(fā)點(diǎn)提出的，不同于前人對(duì)人性觀假設(shè)提出的哲學(xué)角度，在管理實(shí)踐中管理者應(yīng)該通過對(duì)人的需求的了解來認(rèn)識(shí)人性，否則人性之說就成了“空中閣樓”。所以，在管理實(shí)踐活動(dòng)中，管理者只要把握住下級(jí)的優(yōu)勢(shì)需求，采取可以滿足下級(jí)優(yōu)勢(shì)需求的管理方式，就可以實(shí)現(xiàn)管理的有效性。

2 管理科學(xué)的條件適用性

任何管理理論或管理方法的使用都不是絕對(duì)和普遍適用的，是有其條件適用性的。最適合的管理方法要能夠滿足人的需要，實(shí)現(xiàn)管理與人需求的匹配，這里的需要是指人們最迫切想要獲得滿足的優(yōu)勢(shì)需要。針對(duì)下級(jí)不同的需求采用不同的管理方式，這就體現(xiàn)了管理科學(xué)的條件適用性。

2.1 “經(jīng)濟(jì)人”與泰勒的科學(xué)管理理論

美國(guó)管理學(xué)家麥格雷戈用“X”理論概括了“經(jīng)濟(jì)人”的特點(diǎn)為：多數(shù)人十分懶惰，不愿工作，沒有雄心大志，不愿負(fù)責(zé)任；多數(shù)人的個(gè)人目標(biāo)與組織的目標(biāo)相矛盾，必須用強(qiáng)制、懲罰的辦法才能迫使他們?yōu)榻M織工作；多數(shù)人的工作都是為了滿足基本的需要，只有金錢和地位才能鼓勵(lì)他們工作。

從“經(jīng)濟(jì)人”的特點(diǎn)出發(fā)，管理者在對(duì)人的管理中必須采取命令式的管理方式，以經(jīng)濟(jì)報(bào)酬來促使人們服從和做出績(jī)效。其管理的重點(diǎn)在于提高效率，完成任務(wù)。其管理的特征是訂立各種嚴(yán)格的工作規(guī)范，加強(qiáng)各種法規(guī)和管制。為了提高士氣則用金錢刺激，同時(shí)對(duì)消極怠工者進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，即采取所謂的“胡羅卜加大棒”的政策。以上管理方式就是泰勒的科學(xué)管理理論的內(nèi)容，它只注重人的生理和安全需要的滿足，對(duì)于“經(jīng)濟(jì)人”是最合適的管理方法。

然而，由于科學(xué)管理理論把人當(dāng)做完成工作的機(jī)器，也遭到后人很多批評(píng)，認(rèn)為泰勒制很不人性已經(jīng)過時(shí)了。這種說法并不正確，既然泰勒制能夠滿足“經(jīng)濟(jì)人”最迫切的物質(zhì)需求就實(shí)現(xiàn)了人性。只有當(dāng)人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需求不再是“經(jīng)濟(jì)人”時(shí)，泰勒制才會(huì)失去其適用性。而在當(dāng)前中國(guó)物價(jià)房?jī)r(jià)飛漲而工資相對(duì)不漲的今天，大部分人還都在拼命掙錢養(yǎng)家糊口，他們可以被稱作“經(jīng)濟(jì)人”，可見，在今天泰勒制仍不過時(shí)。

2.2 “社會(huì)人”與梅奧的行為科學(xué)理論

“社會(huì)人”表現(xiàn)為追求歸屬感，希望與別人有感情交流，被別人所接納，并受到別人的尊重；同時(shí)追求一定的社會(huì)地位感。人基本上是由社會(huì)需求而引起工作動(dòng)機(jī)的，而且通過與同事的關(guān)系而獲得認(rèn)同感，人從工作上的社會(huì)關(guān)系去尋找意義。員工的社會(huì)需求的滿足與否決定了其生產(chǎn)率的高低。

從“社會(huì)人”的特點(diǎn)出發(fā)，梅奧的行為科學(xué)理論就是以滿足人們各種社會(huì)需要為基本出發(fā)點(diǎn)的管理理論，它的管理方式最合適于“社會(huì)人”。管理者在對(duì)人的管理中應(yīng)該采取啟發(fā)與誘導(dǎo)、民主參與式的管理方式，通過群體激勵(lì)，搞好人際關(guān)系來調(diào)動(dòng)員工的積極性。

2.3 “自我實(shí)現(xiàn)人”與人本管理理論

自我實(shí)現(xiàn)需要是馬斯洛需要層次理論中最高層次的需要，所謂自我實(shí)現(xiàn)指的是人需要發(fā)揮自己的潛力，表現(xiàn)自己的能力。對(duì)于自我實(shí)現(xiàn)需要為主的人來說，只有其能力充分表現(xiàn)出來，其潛力充分發(fā)揮出來，他才會(huì)覺得最大的滿足。麥格雷戈的“Y理論”概括了“自我實(shí)現(xiàn)人”的特點(diǎn)：他們是勤奮的，如果環(huán)境條件有利，工作就如同休息與游戲一樣自然；他們的自我實(shí)現(xiàn)傾向與組織所需求的行為之間并沒有沖突，若能給他們一個(gè)機(jī)會(huì)，他們會(huì)自動(dòng)地把自己的目標(biāo)與組織的目標(biāo)統(tǒng)一起來；控制和懲罰不是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的唯一方法。人們?cè)趫?zhí)行任務(wù)時(shí)能夠自我指導(dǎo)和自我控制，外在的控制很可能會(huì)對(duì)工人構(gòu)成一種威脅，從而造成不良適應(yīng)；他們不僅會(huì)接受責(zé)任，而且會(huì)主動(dòng)尋求責(zé)任。從“自我實(shí)現(xiàn)人”的特點(diǎn)出發(fā)，人本管理理論最合適。管理者應(yīng)該采用授權(quán)式的管理方式進(jìn)行結(jié)果管理，通過工作的擴(kuò)大化與豐富化，使工作更有意義和挑戰(zhàn)性，有助于人潛能的發(fā)揮，通過彈性工作時(shí)間制使員工實(shí)現(xiàn)自我管理。

3 結(jié) 語

《墨子·尚同下》中有一句名言：“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”，通過研究發(fā)現(xiàn)管理實(shí)踐的本質(zhì)是要求管理者一定要了解員工，了解他們的優(yōu)勢(shì)需求，再加以匹配的管理理論或方式來引導(dǎo)員工的行為，進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，達(dá)到管理的目的。

一方面，在我國(guó)的企業(yè)管理實(shí)踐中，許多管理者對(duì)管理科學(xué)的條件適用性認(rèn)識(shí)不足，一味追求用一個(gè)所謂最好的“萬能方法”來管理所有員工，部分企業(yè)利用他們“先進(jìn)”的人性化管理來吸引人才，企業(yè)家仍需加強(qiáng)對(duì)管理科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，已達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)，給予人才最舒適的成長(zhǎng)環(huán)境。

另一方面，在管理學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，部分研究違背了哲學(xué)教導(dǎo)我們的“世界上不存在絕對(duì)真理，只有相對(duì)真理”，而他們的研究卻旨在尋找具有普遍規(guī)律性或普遍適用性的理論或方法，這種思想存在錯(cuò)誤指導(dǎo)性，管理世界沒有普遍適用的“法則”，任何管理理論或方法都是有其條件適用性的。

20世紀(jì)60年代以后，菲德勒指出：“‘權(quán)變模型意味著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)領(lǐng)域中一個(gè)劃時(shí)代的變革，它使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究從無益地尋找最佳的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、最佳的領(lǐng)導(dǎo)行為，或最佳的管理哲學(xué)中解脫出來，使人們轉(zhuǎn)而去尋找這樣的條件，在這些條件下各種風(fēng)格、行為和哲學(xué)都可能是適宜的和有效的?！狈频吕盏倪@句話就指明了管理科學(xué)的條件適用性，因此，現(xiàn)在的管理研究者們應(yīng)該借鑒領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究經(jīng)驗(yàn)，樹立管理科學(xué)條件適用性的觀念。

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