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      對會計監(jiān)督職能的認(rèn)識

      2013-04-29 18:16:07臧學(xué)超
      中國經(jīng)貿(mào) 2013年6期
      關(guān)鍵詞:財經(jīng)紀(jì)律職能會計人員

      臧學(xué)超

      摘要:本文主要表達(dá)作者對會計監(jiān)督職能的認(rèn)識。首先,介紹會計監(jiān)督與會計核算的關(guān)系,分析會計監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督比較所具有的特性,從而得出會計監(jiān)督是會計的一項(xiàng)基本職能,加強(qiáng)會計監(jiān)督具有重大的意義。其次,分析了充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能必須明確的有關(guān)會計監(jiān)督的七個問題。最后,得出會計監(jiān)督是會計工作中的一項(xiàng)基本職能。廣泛、全面、系統(tǒng)、及時、基礎(chǔ)為其特點(diǎn)。為了維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)國家利益和集體利益,必須加強(qiáng)會計監(jiān)督職能。

      關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督

      傳統(tǒng)的會計管理只提會計檢查,不提會計監(jiān)督,更不清楚會計監(jiān)督的內(nèi)容和方法。會計管理工作,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能作用。

      一、會計監(jiān)督是會計的一項(xiàng)基本職能

      會計的職能主要包括管理、監(jiān)督、核算和分析。監(jiān)督和核算是會計工作的兩項(xiàng)基本職能。1985年我國頒布了《會計法》,會計工作有了一個基本法規(guī)。在這個法規(guī)中,明確規(guī)定了會計的基本任務(wù)是會計核算和實(shí)行會計監(jiān)督。要求會計核算做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性、有效性進(jìn)行會計監(jiān)督。會計核算和會計監(jiān)督是緊密相聯(lián)的。會計核算是基礎(chǔ),離開核算會計監(jiān)督就失去依據(jù),有了核算,會計監(jiān)督就事出有因,查有實(shí)據(jù),具有說服力。會計監(jiān)督是會計核算的深入,沒有監(jiān)督,會計核算起不到管理的作用,通過監(jiān)督,促進(jìn)會計核算和管理水平的提高。所以會計核算和會計監(jiān)督是互相促進(jìn),互相配合,共同完成會計的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是社會主義經(jīng)濟(jì)管理的一個重要職能,會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理體系中的一個重要監(jiān)督形式。會計監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式比較起來,有其自己的特性:

      1.全面性。企業(yè)中,會計核算資料像一面鏡子,它反映著企業(yè)各方面經(jīng)濟(jì)活動,企業(yè)的資金運(yùn)動,就是一根紅線,把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動通過貨幣表現(xiàn)形式緊密聯(lián)系在一起。對會計核算資料的監(jiān)督,可以掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全貌。對財務(wù)收支活動的監(jiān)督,可以了解企業(yè)是否遵守財經(jīng)法紀(jì)。對主要會計核算指標(biāo)的監(jiān)督,可以檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是否提高。

      2.基礎(chǔ)性。各單位會計監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督,是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ),是外部監(jiān)督的前哨。單位會計監(jiān)督加強(qiáng)了,為外部監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ),為外部監(jiān)督創(chuàng)造一定的條件。

      3.及時性。會計監(jiān)督是會計人員通過日常會計業(yè)務(wù)活動進(jìn)行的,會計人員對本單位的情況了解熟悉,發(fā)現(xiàn)問題隨時提出,較其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式更及時。

      4.廣泛性。國民經(jīng)濟(jì)的各個部門和基層單位,都有會計機(jī)構(gòu)和會計人員對本單位進(jìn)行會計監(jiān)督,可以形成一個廣泛的會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有利于監(jiān)督工作的廣泛開展。

      二、發(fā)揮會計監(jiān)督的職能

      充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能,必須明確會計監(jiān)督中的幾個問題:

      1.會計監(jiān)督的目的。明確目的,監(jiān)督就有了方向。會計監(jiān)督的主要任務(wù)是對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性、有效性進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。對違反國家財政制度和財力制度規(guī)定的收支不予辦理。維護(hù)國家財政、財務(wù)制度,保護(hù)國家公共財產(chǎn)。

      2.會計監(jiān)督的主體和客體。會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機(jī)構(gòu)和會計人員。會計監(jiān)督的對象(客體)是社會再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動及其成果。凡是能用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動及其成果,都是會計監(jiān)督的對象,包括財務(wù)收支、財產(chǎn)物資和財物三個方面。

      3.會計監(jiān)督的范圍。從廣義來說,會計監(jiān)督的范圍包括會計賬目失實(shí)、經(jīng)濟(jì)犯罪行為、違反財經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)營決策失誤等四個方面。從目前我國會計機(jī)構(gòu)的職責(zé)來看,會計能直接監(jiān)督的范圍,實(shí)踐中只限于會計賬目失實(shí)和違么財經(jīng)紀(jì)律兩個方面。經(jīng)濟(jì)犯罪行為和經(jīng)營決策失誤問題,會計不能進(jìn)行直接監(jiān)督,應(yīng)該協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查研究,隨時提供情況,共同采取措施加以防范。

      4.會計監(jiān)督的依據(jù)。主要來自三個方面。①法律依據(jù)。包括國家規(guī)定的方針政策、法律法規(guī)和財政財務(wù)制度。②理論依據(jù)。主要指會計原理和處理會計事務(wù)的規(guī)范。③事實(shí)依據(jù)。指經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)情況。是會計監(jiān)督的基礎(chǔ),會計監(jiān)督要尊重事實(shí),必須實(shí)事求是,查明事實(shí)真相,決不能主觀猜測。

      5.會計監(jiān)督的程序。根據(jù)不同情況進(jìn)行不同處理。有的問題在監(jiān)督中要直接表明態(tài)度,哪些可以辦理,哪些不能辦理,不能辦理的會計事項(xiàng),應(yīng)該說明情況,不予辦理。手續(xù)不全的要求補(bǔ)辦手續(xù)。有的問題,會計人員無權(quán)處理的,要向單位領(lǐng)導(dǎo)報告,責(zé)成有關(guān)單位查明原因,作出處理。還有一些問題,屬于違反國家財經(jīng)紀(jì)律,如果會計人員同單位領(lǐng)導(dǎo)人意見不一致,而單位領(lǐng)導(dǎo)人堅持要辦,可以照辦,但要向上級機(jī)關(guān)提出書面報告,說明情況,請示處理。

      6.會計監(jiān)督的方法。會計監(jiān)督的方法依據(jù)監(jiān)督的對象來決定。有三種,①制度監(jiān)督。建立內(nèi)部會計控制制度和稽核制度。②賬務(wù)監(jiān)督。包括憑證審核、賬簿審核和報表審核。③財物監(jiān)督。主要是審核平時財物的收發(fā)手續(xù)是否嚴(yán)格,有無漏洞,進(jìn)行定期盤點(diǎn),檢查賬物是否一致,如有可疑之處,也可進(jìn)行臨時抽查。

      會計監(jiān)督要依據(jù)法律法規(guī),做到知法、守法、執(zhí)法、護(hù)法,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,會計監(jiān)督才更完善、更有力。為了維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)國家利益和集體利益,必須加強(qiáng)會計監(jiān)督職能。

      參考文獻(xiàn):

      [1]王慶成主編:《公司管理》.東北財經(jīng)大學(xué)出版社.

      [2]《中華人民共和國會計法講話》.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.

      [3]財政部:《新會計制度講解》.財經(jīng)出版社.

      [4]張海濤主編:《新編現(xiàn)代企業(yè)審計》.中國審計出版社.

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