壹基金：“黑戶小孩”的逆襲

卓琳

一場雅安地震再次考驗了中國公益事業(yè)的公信力。在中國紅十字會因為未澄清的郭美美事件飽受爭議時，民間公益組織——李連杰的“壹基金”得到了民眾前所未有的信任。李連杰說，“別把壹基金捧到道德最高點”，因為“壹基金再壯大，也沒辦法替代紅十字會”。壹基金享受著公信力帶來的榮耀，也小心翼翼地避免自己遭受如紅十字會一樣的“口誅筆伐”。

北京時間2013年4月20日8時02分四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震，地震發(fā)生當(dāng)天，中國紅十字會總會官方微博發(fā)帖稱，“雅安地震發(fā)生后……總會工作組正在趕往機場赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情”。這一微博迅速被轉(zhuǎn)發(fā)上萬條，多數(shù)網(wǎng)友對文中使用“考察”一詞表達(dá)不滿和批評。從一開始，作為救援工作重要參與方之一的中國紅十字會便爭議不斷，陷入了輿論漩渦，面對諸多質(zhì)疑，紅會“一邊挨罵一邊澄清”，經(jīng)歷著新一輪的信任危機。

人們把對紅十字會的那份信任轉(zhuǎn)移給了民間公益組織——李連杰創(chuàng)辦的壹基金上。截至5月6日，根據(jù)已到賬數(shù)據(jù)，深圳壹基金公益基金會在地震后收到定向雅安的捐款2.45億元，預(yù)計定向捐贈總額將超過3億元（資金加物資），這一捐贈數(shù)額幾乎是壹基金2011年全年捐贈收入的3倍。對這家雅安地震期間募集資金最多的基金會而言，一個超大的資金池隨時考驗著它的決策者。如果有一天，壹基金也在資金問題上出現(xiàn)疏漏，難免不會陷入如今日紅十字會這樣的尷尬境地。

外界關(guān)注著壹基金這一大筆的善款將如何公開透明地使用，對此，李連杰稱理事會正在研究如何有效利用，預(yù)計今年會投入八千萬元，剩余物資大約用三到四年的時間投入災(zāi)后重建工作。他強調(diào)說，對于災(zāi)后重建應(yīng)該更理性，沒有辦法太急，他們會多方聽取意見謹(jǐn)慎權(quán)衡。民間的災(zāi)后重建應(yīng)更多做政府沒做的事情，避免重復(fù)建設(shè)。

在雅安地震之前，開理事會時，壹基金所有的錢都已經(jīng)交給銀行托管，并且公司上半年已經(jīng)在做嘗試，將流程公開化。壹基金希望未來能做到每一筆花銷的執(zhí)行、流向都有案可稽，而這種透明程度很可能是史無前例的。

與雅安地震時的從容應(yīng)對不同，汶川地震時，壹基金還處于幼年時期，當(dāng)時李連杰帶著兩名壹基金審計工作人員、四名心理學(xué)專家以及眾多物資抵達(dá)成都。出現(xiàn)在眾人面前的李連杰頗為憔悴，嘴角起著水泡，臉上還有紅斑。剛到機場，他就被眾多媒體團團圍住。但是，對于去哪些地方賑災(zāi)，怎樣賑災(zāi)，什么步驟，李連杰都一臉茫然，一再表示頭緒混亂：“很坦白跟大家講，我們整個基金會還不知道該怎么辦，該去哪里。另外，壹基金剛成立一年，還很不成熟，不專業(yè)，遇到這么大的災(zāi)難，我們?nèi)毜墓ぷ魅藛T只有11人，這都是挑戰(zhàn)。所以我要先和紅十字基金會商量，才能理出個頭緒?！?/p>

沒有頭緒的壹基金在五年后，成了救援的主力。

在雅安地震救災(zāi)中，壹基金的募資渠道和能力備受好評，其籌資額甚至一度超過了中國紅十字會總會的1.55億元。2011年在深圳注冊以來，壹基金的年度籌資額從未超過5000萬元。2011年其提出5800萬籌資預(yù)算，最終完成66%。2012年受行業(yè)氣候等因素影響，其提出的1.1億籌資預(yù)算，至6月末僅完成約2000萬，未經(jīng)審計的全年數(shù)據(jù)約為4500萬。

因此，2013年該機構(gòu)籌資預(yù)算本已順應(yīng)調(diào)低，不到本次地震籌款額的四分之一。對深諳投資決策的企業(yè)家理事而言，突然噴涌而來的捐贈款物，可能是做大“池子”，轉(zhuǎn)化定期月捐者的天賜良機。但同時，這也對壹基金內(nèi)部治理及透明運營提出了挑戰(zhàn)。

所以，在社會對壹基金信賴度不斷提升的同時，李連杰也向外界詳解了基金的運作?！耙蓟鹗亲栽谏钲诘莫毩⒎ㄈ私M織，理事會由馮侖、李連杰、柳傳志、馬化騰、馬蔚華、馬云、牛根生、王石、楊鵬、周其仁、周惟彥11人組成，目前負(fù)責(zé)運作的執(zhí)行長是王石。所有善款由招商銀行托管，為專用賬戶。任何組織、個人都不可能私自動用，理事會也會用集體的專業(yè)知識，保護善款透明、有效地運用。”李連杰同時表示，壹基金一定會尊重捐款人的整體意愿，?？顚Ｓ糜跒?zāi)難救助和災(zāi)后重建，“我本人深信，沒人有膽量將這筆來自全國的善款私自挪為他用或亂用。至于善款的具體數(shù)額，壹基金將會以實際到賬為準(zhǔn)，盡快向社會公布。請所有壹基金的家人和網(wǎng)友放心。”

當(dāng)滿載盛譽時，作為創(chuàng)始人的李連杰也不敢高調(diào)，他說，“壹基金再壯大，也沒辦法替代紅十字會”。因為兩者不是一個量級的，他認(rèn)為“紅十字會必須存在，它必須是主導(dǎo)，沒有人可以代替它。因為在中國沒有一家基金會能具備紅會的能量?！崩钸B杰強調(diào)，紅會龐大的組織架構(gòu)令任何一家基金難望其項背，其擔(dān)負(fù)的責(zé)任也很大，希望外界給紅會時間。在他看來，社會關(guān)注和監(jiān)督是好事情，紅會必須迎合社會的理性需求。

有了紅會的前車之鑒，李連杰擔(dān)心外界把壹基金捧到道德的制高點，因為“我們是人”，將來都可能犯錯，但要堅決守住法律和道德操守兩條線。

如今壹基金可以在災(zāi)難來臨時從容地面對募捐，甚至一度在輿論上比具有官方性質(zhì)的紅十字會更加耀眼。但作為民間第一家公募基金，曾經(jīng)的“黑戶”身份差點讓壹基金在襁褓中夭折。

我國對涉及向不特定公眾募款的社會組織的注冊管理較為嚴(yán)格，法律要求公募基金會在提起注冊申請前，先確認(rèn)一家有政府背景的業(yè)務(wù)主管單位?，F(xiàn)實中如果申請機構(gòu)的發(fā)起單位（人）缺少政府背景，往往會難以獲得有業(yè)務(wù)主管資質(zhì)單位的接納。

2006年，李連杰創(chuàng)辦壹基金，最初以中國紅十字基金會下設(shè)的“李連杰壹基金計劃”向公眾籌款。在2008年后多次的災(zāi)難中壹基金籌款過億，李連杰擔(dān)心，因缺乏獨立的財務(wù)和項目系統(tǒng)，無法滿足捐贈人對捐款去向等的信息要求。于是，他們決定走上“獨立之路”。

但“獨立之路”不是那么容易。

2010年，李連杰曾接受中央電視臺《面對面》的采訪，他在節(jié)目中說，從2005年籌備“壹基金”以來，他一直就是真孫子，遇到重重困難，到處求人。但他從未退縮。他曾希望一位身價上百億的朋友能多捐點錢，但其一番辛酸感言讓他頓悟，堅定創(chuàng)立“壹基金”每人一塊錢的想法。他夢想壹基金能獨立成長，不依賴憐憫和人情。

民間機構(gòu)在民政部發(fā)起申請注冊公募基金會，30多年來并無先例。為了解決尷尬的身份問題，李連杰最高曾拜會到全國政協(xié)的官員，馬云曾專程在海南的酒店為壹基金組織研討會；馮侖和王石在北京亦動用了影響力。最終，深圳市2010年末從民政部獲得了“先行先試”授權(quán)，壹基金才得以以公募基金會的身份在當(dāng)?shù)刈浴?/p>

2011年1月11日，壹基金在深圳市民中心舉行了掛牌儀式，這意味著壹基金從此具備了獨立的法人身份，可以公開募款。至此，持續(xù)3年的壹基金“身份”問題塵埃落定。深圳壹基金也成為中國首個無業(yè)務(wù)主管單位且由民間發(fā)起的、具備公募基金會資格的社會組織。

在掛牌儀式現(xiàn)場，壹基金創(chuàng)始人李連杰說得最多的就是感謝：“我一路走來，多艱苦我都會努力，我曾經(jīng)掉過眼淚，但是我從來不敢放棄?！?/p>

壹基金項目就像是李連杰的孩子，而李連杰也就像《海洋天堂》里的父親一樣，從孩子誕生之初，到成長的每一個過程，都從來沒有離開過一個“求”字。李連杰自己曾說：“在我自己心中定位的我，是一個乞丐，是一個全球最大的乞丐?！?007年，壹基金成立之初，李連杰應(yīng)邀出席《滿城盡帶黃金甲》的發(fā)布會，他幾乎把這個舞臺當(dāng)成了壹基金宣傳和求人的陣地。以至于后來很多人把當(dāng)時李連杰的表現(xiàn)說成是攪局。李連杰說：“有人說我是裝孫子，我不是裝孫子，我是真孫子?！比缃?，他終于可以正大光明地實行自己的“一塊錢”計劃了。