各國出招保年輕人飯碗

最近一段時間正值中國的“最難就業(yè)季”，以應(yīng)屆大學(xué)生為代表的年輕人在就業(yè)市場上遭遇寒冬。放眼寰宇，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)”是各國政府面臨的永恒主題。但在全球仍處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇的背景下，從發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家，從歐洲到非洲，失業(yè)像瘟疫一樣在年輕人中蔓延。綜合各種數(shù)據(jù)，全球15歲到24歲年輕人實(shí)際失業(yè)總數(shù)接近3億，幾乎相當(dāng)于美國人口總數(shù)。

然而，并非所有國家都被高企不下的失業(yè)率困擾。當(dāng)歐洲多數(shù)國家陷入就業(yè)難困境時，德國的就業(yè)率，尤其是年輕人的就業(yè)情況卻一枝獨(dú)秀，當(dāng)?shù)啬贻p人可以輕松獲得工作，令鄰國青年夢寐以求。同樣在日本，就業(yè)率更是高達(dá)93.9%，那么這些國家是怎樣保住年輕人的飯碗呢？

德國：

雙重職業(yè)教育

過半高中生參加培訓(xùn)

由于受債務(wù)危機(jī)影響，歐洲經(jīng)濟(jì)陷入低迷。目前超過569萬歐洲年輕人沒有工作。在南歐地區(qū)，這種狀況更為嚴(yán)重。在西班牙和希臘，25歲以下的年輕人有一半都處于失業(yè)狀態(tài)。在意大利和葡萄牙，這一比例是三分之一。但是，德國年輕人的失業(yè)率很低，今年2月的失業(yè)率只有7.7%，遠(yuǎn)低于歐元區(qū)的23.9%。

德國的鄰國們不斷派人來德國取經(jīng)，發(fā)現(xiàn)德國人取勝法寶是完善的雙重職業(yè)教育體系。同時學(xué)習(xí)理論和進(jìn)行實(shí)際工作培訓(xùn)，而不是先學(xué)習(xí)再工作。

德國的雙重職業(yè)教育勃發(fā)于十年前的就業(yè)危機(jī)。當(dāng)時成千上萬德國年輕人失業(yè)，很難得到公司實(shí)習(xí)的機(jī)會。2004年6月，德國政府與雇主和行業(yè)協(xié)會一起推動了全國性的職業(yè)和教育協(xié)定的通過，從此德國的就業(yè)狀況得到明顯改善。

雙重職業(yè)教育計(jì)劃由聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)協(xié)會來管理，學(xué)員同時參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐。雙重職業(yè)教育意味著雇主和政府共同承擔(dān)培訓(xùn)的責(zé)任。培訓(xùn)人員與雇主簽訂協(xié)議，并得到一份工資或者津貼。通常學(xué)員每周到技校學(xué)習(xí)1到2天，學(xué)習(xí)與自己從事職業(yè)相關(guān)的理論，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、外語和其他一些社會科學(xué)課程。同時，學(xué)員在自己選擇的領(lǐng)域做學(xué)徒。在此期間，他們能拿到一個正式員工三分之一的工資。

培訓(xùn)人員在為雇主的工作實(shí)踐中得到培訓(xùn)，同時他們還從學(xué)?；蛘叽髮W(xué)接受更加系統(tǒng)化的理論培訓(xùn)。這就是雙重職業(yè)教育與普通職業(yè)教育的區(qū)別，后者以在學(xué)校學(xué)習(xí)技能為主，而前者是同時在工作場所和學(xué)校學(xué)習(xí)技能，能給學(xué)院更豐富的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

這一體系得到了德國學(xué)生的青睞。目前有大約51.5%的德國高中生選擇了職業(yè)教育，而不是直接選擇上大學(xué)。目前，德國這種雙重職業(yè)教育體系不僅讓本國年輕人學(xué)有所用，還吸引了其他國家年輕人的目光。近年來，深受歐債危機(jī)之痛的歐洲年輕人，很大一部分選擇前往德國找工作。

英國：

政府設(shè)創(chuàng)業(yè)促委會

大學(xué)生刮起創(chuàng)業(yè)潮

在全球就業(yè)率低迷的情況下，英國難免受到波及，100萬年輕人找不到工作。越來越多的學(xué)生選擇了創(chuàng)業(yè)這條路。

為了解決就業(yè)壓力，2004年9月，英國政府設(shè)立了英國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會，旨在促進(jìn)英國高等學(xué)校加強(qiáng)對大學(xué)生企業(yè)家資質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是鼓勵畢業(yè)生的自我創(chuàng)業(yè)。

如今，在英國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會的幫助下，在135個英國高校和學(xué)院中都已經(jīng)開設(shè)了企業(yè)家小組或者相關(guān)的項(xiàng)目。政府還為30歲以下的年輕人提供貸款贊助，同時開辦很多鼓勵創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。

學(xué)校也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極推動者。在英國，至少45%的大學(xué)都開設(shè)有一門或多門創(chuàng)業(yè)教育課程。課程主要分兩種：一種是“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備”課程，另一種是“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”的課程。前者的教師絕大多數(shù)都有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)立過自己的企業(yè)，他們采取小組互動教學(xué)方式，更多地聯(lián)系真實(shí)的創(chuàng)業(yè)活動，使學(xué)生獲得“近似的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”；后者的教師商業(yè)管理方面經(jīng)驗(yàn)相對少一些，他們更傾向于通過傳統(tǒng)方式進(jìn)行教學(xué)。

除了開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，學(xué)校也給學(xué)生們一些實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。比如，很多英國大學(xué)都提供學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為他們提供少量資金和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

對于那些不想創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，英國政府和高校也有很多指導(dǎo)。英國政府推行一項(xiàng)“國家實(shí)習(xí)計(jì)劃”，幫助未能找到工作的學(xué)生到企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)帶薪實(shí)習(xí)3個月，提高畢業(yè)生的技能和經(jīng)驗(yàn)。

畢業(yè)生實(shí)習(xí)完畢后，有機(jī)會獲得全職工作。參與實(shí)習(xí)計(jì)劃的畢業(yè)生可以從實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)獲得一定薪水，目前，一些大公司和國家事業(yè)部門加入了該計(jì)劃。

日本：

政府引導(dǎo)學(xué)生

到中小企業(yè)工作

與中國的“史上最難就業(yè)年”說法相類似的是，日本媒體多年來一直將日本的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢形容為“就職冰河期”，甚至創(chuàng)造出了更進(jìn)一步的新名詞——“超就職冰河期”來形容就業(yè)形勢的嚴(yán)峻程度。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱，明治大學(xué)商學(xué)系一名女生說，以前就業(yè)，希望能進(jìn)大型企業(yè)，但現(xiàn)在可能會將目光更多放在中小企業(yè)上。

5月17日，日本文部科學(xué)省發(fā)布報(bào)告稱，2013年春，日本大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率為93.9%，已連續(xù)兩年改善。這可能與應(yīng)屆畢業(yè)生在找工作時較以往更為關(guān)注中小企業(yè)有關(guān)。

日本采取的是全國統(tǒng)一的就業(yè)制度，政府、高校和用人單位等密切配合、協(xié)調(diào)一致促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。政府相關(guān)部門制定了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的公共政策，形成了一套大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策體系和切實(shí)可行的政策措施，并推行規(guī)范而系統(tǒng)的政策評估，有效推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策的嚴(yán)格執(zhí)行。為引導(dǎo)更多大學(xué)畢業(yè)生到小企業(yè)工作，政府和日本工商會搭建了專用的網(wǎng)絡(luò)平臺，免費(fèi)為小企業(yè)和就業(yè)困難的大學(xué)生之間搭建溝通的橋梁，登錄該平臺的大學(xué)生有望最短在兩個星期內(nèi)拿到企業(yè)的錄用通知。

美國：

為貧困學(xué)生提供技能培訓(xùn)

金融危機(jī)當(dāng)頭，美國大學(xué)畢業(yè)生在為自己的飯碗發(fā)愁，而來自低收入家庭的學(xué)生更感覺未來暗淡無光。

為幫助大學(xué)生盡快擺脫金融危機(jī)背景下的就業(yè)困境，爭取就業(yè)公平，美國政府投入大量資金實(shí)施或者啟動一系列實(shí)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，為大學(xué)生提供大量的實(shí)習(xí)或?qū)嵺`機(jī)會，以便提升他們的就業(yè)技能。

2009年以來，美國政府分別啟動了“青年暑假實(shí)習(xí)計(jì)劃”和“青年塑造計(jì)劃”，力爭為大學(xué)畢業(yè)生提供公平的就業(yè)機(jī)會。該計(jì)劃的實(shí)施分三步執(zhí)行：首先用三周時間對包括大學(xué)生在內(nèi)的年輕人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括行為舉止、風(fēng)度儀表、簡歷書寫、面試技巧、情緒調(diào)整等；接著給予在環(huán)保職位、信息技術(shù)和媒體技術(shù)、保健和人性化服務(wù)、政府和公共服務(wù)四個領(lǐng)域中選擇其中之一，帶薪實(shí)習(xí)六周；最后，年輕人將參加一個有州或地方領(lǐng)導(dǎo)人參加的畢業(yè)儀式，并展現(xiàn)他們在暑期所學(xué)的內(nèi)容。

美國政府的這一計(jì)劃主要為低收入家庭的學(xué)生提供公平的就業(yè)機(jī)會。因此，該計(jì)劃主要的實(shí)施對象是16至24歲來自低收入家庭的年輕人或無家可歸者，這樣他們在接受高等教育期間，就會有大約6至24個月的時間可以接受技能培訓(xùn)。既能保證他們能夠獲取高等教育畢業(yè)文憑，也能掌握技能技術(shù)。

（來源：錢江晚報(bào)）