用經(jīng)營理念推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展

張斌

辦教育，怎么辦？我認(rèn)為，需要用經(jīng)營的理念和機(jī)制去推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校的發(fā)展。

經(jīng)營，原本是企業(yè)用語。盡管教育不是企業(yè)，學(xué)校不是工廠，但是，教育、學(xué)校與企業(yè)、工廠之間在文化上是相通的，也就說，優(yōu)秀的企業(yè)文化、工廠文化同樣適用于教育、學(xué)校。經(jīng)營不是挖空心思地想方設(shè)法掙錢，而是用專業(yè)的精神去做事情。具體到學(xué)校來說，就是用專業(yè)的精神以及匹配的教育情懷去用心辦學(xué)，不斷促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。

學(xué)校經(jīng)營需要從學(xué)校內(nèi)外部兩個(gè)層面去實(shí)施。

一、學(xué)校外部的經(jīng)營

建國之后，我國的中小學(xué)都成為“國有”學(xué)校，歷史上一直存在的對(duì)維系我國教育發(fā)展發(fā)揮過作用的私學(xué)被人為“消解”了——政府包辦了整個(gè)教育。這種做法盡管在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過積極的作用，盡管我國在后來也進(jìn)行政策調(diào)整來適度發(fā)展民辦教育，但是，從整體上看，仍然是政府包辦教育的模式占據(jù)著絕對(duì)主流的地位，民辦教育只是點(diǎn)綴或者補(bǔ)充（即便存量較小的民辦教育自身也存在著這樣或者那樣的問題），這使得公立中小學(xué)學(xué)校普遍沾染上了固步自封、改革動(dòng)力不足的“體制病”。

目前，教育已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。而公立中小學(xué)學(xué)校的現(xiàn)狀與日益強(qiáng)大的民眾需要形成了尖銳的矛盾。在這種形勢下，各個(gè)地方政府普遍感受到前所未有的壓力。面對(duì)捉襟見肘的財(cái)政窘?jīng)r，政府可能無力興建新的學(xué)校，而城鎮(zhèn)化來勢洶洶，外來人口迅猛增加，怎么滿足如此之多孩子受教育的入學(xué)需求？與此同時(shí)，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的追求呈現(xiàn)出前所未有的熱情，家長們?yōu)榱撕⒆拥那巴荆蠖紕?dòng)用社會(huì)關(guān)系，極力沖破各種禁止擇校政策的束縛，想方設(shè)法為孩子擇校。優(yōu)質(zhì)教育明顯不足，無法滿足民眾的需要，怎么辦？還有，隨著時(shí)代的發(fā)展，家長們對(duì)孩子的教育越來越理性，一些家長開始尋找適合自己孩子個(gè)性的學(xué)校教育，而單一的公立中小學(xué)學(xué)校，普遍缺乏特色，家長不滿意，政府如何辦？總之，在今天，學(xué)校教育的改革與發(fā)展正處于一個(gè)家長焦慮、學(xué)校焦慮從而帶動(dòng)政府也焦慮的時(shí)期。

在這樣的形勢或者背景下，學(xué)校不能被動(dòng)等待，應(yīng)該主動(dòng)出擊。問題是，學(xué)校如何主動(dòng)出擊？作為“現(xiàn)代”學(xué)校（現(xiàn)代學(xué)校是建立在機(jī)器化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，深受市場精神的熏陶），應(yīng)該充分吸納市場精神，像優(yōu)秀的企業(yè)那樣去認(rèn)真分析“客戶”的需要，不斷滿足客戶的需要。對(duì)于期望經(jīng)營的學(xué)校來講，其客戶首先是“政府”。也就是說，現(xiàn)代學(xué)校需要認(rèn)真研究政府的需要，善于為政府排憂解難，如此，學(xué)校就可以從政府那里獲得發(fā)展的“政策”或者“資源”。山東省淄博市的金茵小學(xué)就是一個(gè)成功的個(gè)案。金茵小學(xué)的楊世臣校長是一個(gè)深諳市場規(guī)則的人。楊校長看到，區(qū)財(cái)政難以投資興建新的學(xué)校，為了替政府解決學(xué)校不足的問題，他借機(jī)要求當(dāng)?shù)卣С炙笆召彙逼飘a(chǎn)的企業(yè)廠區(qū)廠房，將其稍加改造就可以成為學(xué)校辦學(xué)用房，或者，盤活當(dāng)?shù)亻e棄的校舍，并要求當(dāng)?shù)卣С炙悦褶k機(jī)制興辦學(xué)校，結(jié)果，楊校長把公立的金茵小學(xué)發(fā)展壯大為“金茵教育集團(tuán)”。這一辦學(xué)模式將成為我國新時(shí)期尋求辦學(xué)體制突破的一個(gè)典型。

對(duì)于公立學(xué)校來講，其第二個(gè)客戶是房地產(chǎn)開發(fā)商等工商企業(yè)。楊校長開辦的一所學(xué)校周圍，一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商正在建設(shè)新的樓盤。作為懂得經(jīng)營的人，楊校長便與開發(fā)商進(jìn)行了溝通：學(xué)校可以接受新小區(qū)入住業(yè)主的子女就讀，條件是房地產(chǎn)開發(fā)商要給學(xué)校的辦學(xué)注入資金。這對(duì)于開發(fā)商來講，是再高興不過的事情了。試想，如果由房地產(chǎn)開發(fā)商來投資建設(shè)一個(gè)新學(xué)校的話，投資金額是巨大的，而與金茵小學(xué)合作，等于節(jié)省了大批量的資金。這一雙贏的做法，既解決了企業(yè)的難題，又解決了學(xué)校發(fā)展的難題，是學(xué)校成功進(jìn)行外部經(jīng)營的一個(gè)典型案例。

二、學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)營

對(duì)于學(xué)校內(nèi)部來講，所謂經(jīng)營，指的是用優(yōu)秀的企業(yè)文化或者精神來改造學(xué)校。企業(yè)建立了以客戶為中心的經(jīng)營文化，這是企業(yè)之所以快速發(fā)展并持續(xù)實(shí)現(xiàn)卓越的根本原因。對(duì)于今天的公立學(xué)校來講，最大的問題在于學(xué)校內(nèi)部官僚氣過于濃厚，沒有建立以學(xué)生為中心的文化。

我國推進(jìn)的新課程改革，把課程標(biāo)準(zhǔn)作為改革的核心，其主要的用意就在于用優(yōu)秀的企業(yè)文化改造學(xué)校教育，因?yàn)檎n程標(biāo)準(zhǔn)作為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)組成部分，其內(nèi)在含有標(biāo)準(zhǔn)的精神。

首先，課程標(biāo)準(zhǔn)要求教師的教學(xué)建立在課程的基礎(chǔ)上。新課程以課程標(biāo)準(zhǔn)取代教學(xué)大綱，就是改變以往教學(xué)內(nèi)容覆蓋的教學(xué)模式，而是把課程標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于兒童發(fā)展結(jié)果作為教學(xué)設(shè)計(jì)的起點(diǎn)，一致性地思考本門課程的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)要素，這就使得教學(xué)具有了走出單純教教材的可能性。

把教學(xué)建立在課程的基礎(chǔ)上，要求教師具有課程開發(fā)的能力。無論是國家課程的校本化還是學(xué)校內(nèi)部校本課程的開發(fā)，都要求把學(xué)生的需要和興趣作為課程教學(xué)的起點(diǎn)。建國之后，我國的公立中小學(xué)實(shí)行自上而下的高度管制式的課程管理方式，這就使得課程教學(xué)難以具有適應(yīng)性。新課程實(shí)施國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體制，并以學(xué)校課程為主，這在政策上把課程建設(shè)的權(quán)力還給了學(xué)校和教師。當(dāng)學(xué)校擁有課程權(quán)力的時(shí)候，教師就有了運(yùn)用專業(yè)能力、本著以學(xué)生為中心的思想建設(shè)適應(yīng)學(xué)生的課程教學(xué)體系的可能性了。

實(shí)施課程標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)改革方式，其重要的意義還在于，課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注結(jié)果，要求教師的教學(xué)必須注重績效，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的增值。學(xué)校存在的價(jià)值在于不斷實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的增值，不浪費(fèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)，課程標(biāo)準(zhǔn)指向評(píng)價(jià)，課程標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)等同于評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)，這就是說，教師必須使教學(xué)與評(píng)價(jià)一體化，開展有證據(jù)的教學(xué)。

可見，開展課程標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)，重要的是讓教師關(guān)注教學(xué)背后的教學(xué)理念，譬如是不是尊重兒童，是不是以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心。當(dāng)然，在要求教師開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)的同時(shí)，也對(duì)學(xué)校管理提出了相應(yīng)的要求。試想，要想實(shí)現(xiàn)教學(xué)的卓越、有效，怎會(huì)離開有效的管理？這就需要對(duì)官僚氣較濃的學(xué)校內(nèi)部管理制度進(jìn)行改革，建立一種追求卓越的學(xué)校內(nèi)部管理制度，以此支撐教師的有效教學(xué)。例如，如何建立專業(yè)的備課制度？如何開展專業(yè)的聽評(píng)課制度？如何實(shí)施專業(yè)的教師評(píng)價(jià)活動(dòng)等。這中間，如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校由課程管理到課程領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。這就意味著，學(xué)校內(nèi)部的管理越來越走向?qū)I(yè)化，走向價(jià)值的引領(lǐng)。而這一切，都需要辦學(xué)者釋放專業(yè)精神，用心經(jīng)營學(xué)校。

我希望通過“現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展聯(lián)合會(huì)”這樣的平臺(tái)，讓更多有教育情懷的校長走到一起來，共同思考和研究，把握現(xiàn)代教育的脈搏，經(jīng)營好自己的教育人生，經(jīng)營好自己的學(xué)校。

（注：根據(jù)錄音整理，發(fā)表時(shí)做了較大修改。）

（作者單位：山東教育科學(xué)研究所）