街區(qū)信息化服務(wù)中的智能管理和智能服務(wù)

吳屾

近年來，伴隨智慧化的日趨成熟，智慧城市建設(shè)逐漸被廣大民眾接受，智慧街區(qū)同樣出現(xiàn)日新月異的變化。與以往街區(qū)信息化建設(shè)不同，我們所理解的智慧街區(qū)解決方案在滿足“服務(wù)于民，加強(qiáng)管理”基礎(chǔ)上，引入“惠民”的核心理念，按“服務(wù)為基礎(chǔ)，安全為保障，養(yǎng)老為積淀”的原則，全方位創(chuàng)造街區(qū)價(jià)值。

智慧街區(qū)概述

智慧街區(qū)旨在通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，高效、智能的信息處理，有效提高各街道辦管理效率，使街道居民能享受到主動(dòng)、智能、貼心的服務(wù)。其主要包括電子政務(wù)平臺(tái)、街道智能管理系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)，其中，電子政務(wù)平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)街道辦事處工作處理與流程優(yōu)化，街道智能管理系統(tǒng)通過信息手段完成街道智能化管理，公共服務(wù)平臺(tái)提供惠民便民的實(shí)事辦理與社區(qū)服務(wù)。三大系統(tǒng)并非獨(dú)立存在，而是相輔相成，數(shù)據(jù)共享，協(xié)同完成街區(qū)政務(wù)、民務(wù)。因各街道辦的政務(wù)管理模式各自不同，本文不予討論，只關(guān)注更具普遍意義的，街道智能管理系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)。

智慧街區(qū)管理平臺(tái)描述

街道智能管理系統(tǒng)屬街道一體綜合管控系統(tǒng)，它集區(qū)域監(jiān)控、應(yīng)急指揮與平臺(tái)化管理為一體，提供全方位街道管理。系統(tǒng)通過監(jiān)控、城管通等手段提供數(shù)據(jù)支持，通過應(yīng)急指揮中心進(jìn)行緊急事件調(diào)度處理，通過管理平臺(tái)進(jìn)行事件綜合管控?，F(xiàn)場情況通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦芾碇行?，使政?wù)管理者可及時(shí)多維（視頻、文字、照片、地理信息）了解現(xiàn)場情況并快速做出判斷，反饋現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行相應(yīng)處理，或與電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交互，協(xié)調(diào)相關(guān)上級(jí)部門做出處理，不但為公務(wù)執(zhí)法提供有效執(zhí)法證據(jù)，且為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)督辦提供有效管理途徑。

區(qū)域智能監(jiān)控覆蓋是對(duì)街道重要場所進(jìn)行實(shí)時(shí)智能監(jiān)控的基礎(chǔ)，街道辦管理部門可通過它獲得有效數(shù)據(jù)、圖像、聲音和報(bào)警信息，對(duì)突發(fā)性異常事件的過程進(jìn)行及時(shí)監(jiān)視和記憶并預(yù)警，用以提供高效、及時(shí)地指揮和合理布置有限警力、處理案件等。主要應(yīng)用于協(xié)助街道辦管轄內(nèi)城管、綜治、武裝、交管等各執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法。

1.監(jiān)督指揮中心

中心設(shè)置在街道辦事處，主要完成應(yīng)急指揮、重大事件現(xiàn)場督辦功能，主要涵蓋GIS地圖、DID顯示系統(tǒng)和城管通。

2.GIS地圖

根據(jù)地理資源庫、智能監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭信息點(diǎn)位，建立GIS地圖。使指揮中心人員直觀了解街區(qū)內(nèi)事件，快速定位發(fā)生地點(diǎn)。

3.DID顯示系統(tǒng)

顯示街區(qū)所有監(jiān)控圖像，街區(qū)GIS地圖及顯示街區(qū)相關(guān)軟件。

街道管理信息平臺(tái)

1.街道管理信息平臺(tái)

街區(qū)管理信息平臺(tái)是對(duì)資源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、分析、整合的綜合利用工具。完成街道綜合管理，包括治安管理、車輛管理、環(huán)境管理等管理項(xiàng)目，完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。全面支撐街區(qū)管理和服務(wù)工作，積極推進(jìn)街區(qū)居民委員會(huì)內(nèi)部管理電子化，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。

2.城管通

城管通基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、城管通手機(jī)和管理平臺(tái)完成街道辦綜合管理，主要包括表格圖片等資料報(bào)送、區(qū)域定位管理等內(nèi)容。城管通終端通過接入到無線網(wǎng)絡(luò)中，訪問監(jiān)督中心數(shù)據(jù)庫，完成表格、圖片、照片、報(bào)告等相關(guān)資料的上報(bào)或傳送，同時(shí)，與GIS系統(tǒng)結(jié)合，可獲取管理人員準(zhǔn)確位置，實(shí)時(shí)了解區(qū)域狀況。

公共服務(wù)平臺(tái)

公共服務(wù)平臺(tái)主要包括居民政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)兩大部分，前者以縮短辦事時(shí)限和提高辦事效率為根本，主動(dòng)為民辦事，著力建設(shè)快速、高效、透明、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)便民服務(wù)環(huán)境；后者提供各類與居民生活息息相關(guān)的集辦事、生活、學(xué)習(xí)、娛樂于一體的一站式惠民信息服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)

政務(wù)服務(wù)主要幫助街道居民通過多種渠道快速辦理相關(guān)社區(qū)服務(wù)事宜。包括街道實(shí)事網(wǎng)上辦、移動(dòng)服務(wù)和觸摸屏終端。

1.街道網(wǎng)上辦事

就街道居民關(guān)心的教育、勞動(dòng)保障和公用事業(yè)等領(lǐng)域，匯總于街道辦網(wǎng)站，提供多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，讓社會(huì)公眾體會(huì)街道辦網(wǎng)站的實(shí)際作用。主要包括生育收養(yǎng)管理、衛(wèi)生保健管理、社會(huì)保障管理、公用事業(yè)信息管理（供水、供電、燃?xì)?、供暖、環(huán)境信息發(fā)布）、保險(xiǎn)管理、勞動(dòng)保障管理、人才信息管理等。

2.移動(dòng)服務(wù)

通過短信交流方式完成街道辦與街道居民應(yīng)用溝通，主要包括相關(guān)法規(guī)政策、通知、信息（就業(yè)信息、就學(xué)信息、就醫(yī)信息）、節(jié)日問候、市民投訴，且在處理投訴事件過程中可實(shí)現(xiàn)三大子系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)，降低事件處理時(shí)間，提高辦公效率。主要應(yīng)用于民政、文衛(wèi)宣傳、信訪等部門。

3.觸摸屏終端

觸摸屏終端設(shè)置在街道辦事處，主要服務(wù)于家里上網(wǎng)不方便或?qū)k事流程不清楚的居民，這些居民可到街道辦事處觸摸屏終端完成相關(guān)事宜的辦理。

便民服務(wù)

1.便民信息

便民信息主要為街道居民提供相關(guān)服務(wù)信息，包括居委會(huì)信息、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、裝修服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)信息、餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、預(yù)警信息、應(yīng)急自救常識(shí)、住房信息、交通信息等惠民信息。

2.LED發(fā)布

通過LED屏幕為街道居民提供相關(guān)便民信息，包括便民通知、文化交流、便民廣告等信息。主要應(yīng)用于民政、文衛(wèi)宣傳等部門。

總結(jié)

智慧街區(qū)的研發(fā)與應(yīng)用是將互聯(lián)化、創(chuàng)新化、智慧化進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“和諧、便捷、舒適、綠色、分享”的服務(wù)原則，融協(xié)同發(fā)展、街區(qū)服務(wù)、街區(qū)管理為一體的新型街區(qū)。

（作者單位：天津卓朗科技發(fā)展有限公司）