我國對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略

田婧　王迎春

20世紀(jì)80年代后期，隨著GATT的第八輪烏拉圭談判的結(jié)束，服務(wù)貿(mào)易開始成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)后，世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：貿(mào)易總量不斷增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡日益凸顯，貿(mào)易自由主義和保護(hù)主義并存。如何在日益復(fù)雜的國際環(huán)境中，充分利用自身的特點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為國內(nèi)國際貿(mào)易學(xué)者研究的重點(diǎn)。

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題

1982年，政府開始恢復(fù)對外貿(mào)易后我國的服務(wù)貿(mào)易也開始步入正軌，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易業(yè)得到了穩(wěn)步的發(fā)展。2012年，我國服務(wù)進(jìn)出口延續(xù)增長態(tài)勢，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口總額首次超過4700億美元，躍居世界第三。

1.服務(wù)進(jìn)出口總額保持較快增長，世界排名提升

2012年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額（按國際收支口徑統(tǒng)計(jì)，不含政府服務(wù)，下同）達(dá)4705.8億美元，比上年增長12.3%；超過世界服務(wù)進(jìn)出口平均增幅10.3個(gè)百分點(diǎn)，占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的5.6%；占我國對外貿(mào)易總額的比重為10.8%，同比提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2012年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額居世界第三位，位于美國和德國之后，出口居世界第五位（前四位依次為美國、英國、德國、法國），進(jìn)口居世界第三位（前兩位為美國和德國）。

2.高附加值服務(wù)進(jìn)出口增勢迅猛

高附加值服務(wù)中的咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口快速增長，分別比上年增長17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%。專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、通信服務(wù)進(jìn)口增勢顯著，增幅分別為20.7%、158.4%、38.6%。

傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)出口占比提高。傳統(tǒng)服務(wù)運(yùn)輸和旅游在服務(wù)進(jìn)出口總額中的占比達(dá)58.8%，比上年增加2.2個(gè)百分點(diǎn)。旅游進(jìn)出口總額首破1500億美元，居各類服務(wù)之首，同比增長25.6%。運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)1247.7億美元，位居第二，同比增長7.5%。

3.對主要貿(mào)易伙伴服務(wù)進(jìn)出口呈現(xiàn)平穩(wěn)增勢

2012年，中國香港、歐盟（27國）、美國、東盟和日本為我國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。我國與上述國家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)的服務(wù)進(jìn)出口額超過3100億美元，占我國服務(wù)進(jìn)出口總額的近三分之二。香港繼續(xù)為我最大服務(wù)出口目的地、進(jìn)口來源地和順差來源地。中美雙邊服務(wù)進(jìn)出口保持較快增長，我對美服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。中美服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，由上年的153.7億美元增至169.5億美元，同比增長10.3%。

我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的對策

針對目前我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題，結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢和特點(diǎn)，并通過對我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競爭優(yōu)勢進(jìn)行分析，本文就我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議；

1.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化人才興業(yè)戰(zhàn)略

第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國的服務(wù)業(yè)水平不僅落后發(fā)達(dá)國家，也落后于發(fā)展中國家的平均水平，中國如果想在國際服務(wù)貿(mào)易中分一杯羹，就必須提高本國的第三產(chǎn)業(yè)水平。第一，加大基礎(chǔ)投入。加大對服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使服務(wù)產(chǎn)業(yè)真正作為一個(gè)主體產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)并存并與之有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第二，注重服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)，加大人才培養(yǎng)力度。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入，必然造成對人才的大量需求，而人才是真正能夠讓產(chǎn)業(yè)充滿動力的因素。因此，通過多渠道引進(jìn)人才，通過各高校設(shè)立專業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才，通過多層次培訓(xùn)人才來解決服務(wù)貿(mào)易人才的數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題。

2.結(jié)合競爭優(yōu)勢合理調(diào)整結(jié)構(gòu)

首先，運(yùn)輸行業(yè)是我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占據(jù)份額比較大的項(xiàng)目（平均比重為25.9%），也是我國貿(mào)易逆差的主要來源。但是運(yùn)輸又是競爭劣勢比較大的的一個(gè)行業(yè)。因此，對運(yùn)輸行業(yè)要進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有機(jī)調(diào)整，對運(yùn)輸行業(yè)的管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制實(shí)行硬性管理，有助于提高運(yùn)輸行業(yè)的信用。

其次，保險(xiǎn)服務(wù)和專利權(quán)費(fèi)是我國貿(mào)易劣勢最大的兩個(gè)行業(yè)，但占服務(wù)貿(mào)易份額比重小。保險(xiǎn)服務(wù)要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)競爭機(jī)制，加速保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而專利權(quán)費(fèi)需要加強(qiáng)國內(nèi)的自主創(chuàng)新水平，加大對高新技術(shù)的研發(fā)投入。

最后，建筑服務(wù)是我國貿(mào)易順差的主要來源之一，計(jì)算機(jī)、通訊服務(wù)和咨詢是近十年我國發(fā)展較快和競爭優(yōu)勢較大的行業(yè)，對這四個(gè)行業(yè)應(yīng)該加大投入，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，進(jìn)而縮小我國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模。

3.提高服務(wù)貿(mào)易開放度

提高服務(wù)貿(mào)易開放度的目的在于引進(jìn)競爭機(jī)制，真正提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。后危機(jī)時(shí)代，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，各國都自衛(wèi)。為了吸取國外先進(jìn)的服務(wù)理念，加強(qiáng)管理，我國應(yīng)該與各國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，拓展貿(mào)易自由范圍。

結(jié)語

總之，我國服務(wù)貿(mào)易還有發(fā)展空間，貿(mào)易機(jī)制和結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步進(jìn)行完善。而后危機(jī)時(shí)代帶來的不僅是危險(xiǎn)，還有機(jī)遇和挑戰(zhàn)，相關(guān)部門結(jié)合現(xiàn)狀和特點(diǎn)制定相應(yīng)的發(fā)展策略并加以不斷實(shí)施，從而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）